福州市商务局2018年工作总结和2019年工作思路

2019-01-15

2018年，市商务局在市委、市政府的正确领导下，面对全球经济下行和国内经济增长放缓的不利局面，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，发扬务实奋进、攻坚克难、开拓创新的精神，以“攻坚2018”、“招商2018”、百日冲刺“跃升季”为抓手，全面推进我市商务各项工作，取得良好成效。2018年，全市实现第三产业增加值4157.3亿元，比增9.2%，占GDP比重达52.9%，比2017年提高了1.9个百分点，增幅居全省第四位；实现社会消费品零售总额4666.5亿元，比增11.3%，高于全省增幅0.5个百分点，增幅居全省第四位；出口总额1654.8亿元，比增11.6%，高于全省增幅4.5个百分点，增幅居全省第四位；累计实际到资55.4亿元，完成全年计划数的70.4%，完成进度居全省第六位。 

一、2018年工作总结 

（一）多措并举，对外经济平稳发展 

1.积极推动招商引资工作 

一是市县联动深入开展“招商2018”行动。2018年，我局共推动56个项目注册备案，总投资238.8亿元人民币，其中外资项目28项，包括隆祥航空产业园、马尾世贸中心项目、中国智能骨干网等重点项目。加大BATJ等行业巨头及央企项目引进力度，阿里巴巴菜鸟骨干网项目已落地长乐，银泰百货、蚂蚁金服政务服务科技公司已明确落地意向，正在选址；腾讯电竞业务已落地连江县，京东物流仓储项目已完成签约并在长乐注册项目公司，中安绿色供应链平台已成为我市供应链金融建设的龙头平台。二是省市联动举办多场招商对接活动。海内外闽商回归项目对接会共计签约海内外闽商项目43个，总投资494亿元。国际资本投资福建对接会共征集拟对接项目116项，总投资621.1亿元，拟利用外资283.7亿元。三是认真做好第二十届投洽会相关工作。全市签约合同项目96项，利用外资18.9亿美元，比增21.4%。福州市重点项目对接会现场签约20个具有代表性的合作项目，包括嘉里集团总部商务基地项目、途实公司亚太地区总部项目、麦克赛尔数字映像增资项目等世界500强、跨国公司投资项目。 

2.大力开拓对外贸易市场 

一是认真落实促进外贸稳增长政策。出台《关于进一步培育外贸发展新动能的实施办法》，组织了近20场省、市外贸促进政策宣讲活动。出台了第四季度配套政策，从提升信保额度、支持参加境外展、支持扩大进口等方面鼓励企业应对贸易摩擦，提振出口信心。二是积极培育外贸新增长点。积极推动黄金出口监管场所建设，福建一达通和福建三多贸易公司等两家被列为2017年度省级外贸综合服务试点企业。三是启动“助力千企成长”外贸辅导计划。推动无外贸出口实绩的企业开展业务，帮助外贸小微企业做大业务，引导内贸企业拓展外贸业务，促进外贸企业转型升级。四是努力发挥企业参展实效。组织了6场“福州品牌海丝行”活动及“一带一路”沿线国家的重点展，共组织1000家/次以上企业参加我市重点组织的境外专业优质展会及重点境内涉外展；圆满完成5·18福建国际贸易商品展任务；做好首届中国国际进口博览会福州市交易分团相关工作，10家企业进博会签约总额达28.58亿美元，超额完成省交易团下达的任务。 

3.加快推进“走出去”工作 

2018年，全市（不含自贸区)登记备案境外投资项目54个，协议投资总额126893.52万美元，其中中方投资额124137.20万美元，协议投资目的地主要为香港、台湾、美国等29个国家和地区，主要涉及进出口贸易、批发业及计算机、通信和其他电子设备制造业等行业。 

4.持续改善口岸开放通关 

2018年，全港外贸货物吞吐量累计5208.24万吨，同比增长3.00%。其中进口累计3437.23万吨，同比增长2.65%；出口累计1771.01万吨，同比增长3.69%。 

一是积极推动福州港口岸对外开放相关工作。历经13年26轮次临时开放，罗源湾港区6月29日正式通过国家验收。二是改善口岸通关环境。配合省口岸办做好“单一窗口”建设标准版业务功能推广、原福建省口岸福州分中心整合等工作，积极开展免除海关查验无问题集装箱费用相关工作。福州口岸进口货物整体通关时间从7月份125.58小时降到12月份31.23小时，当月压缩比72.05%；出口货物整体通关时间从7月份13.67小时降到12月份1.6小时，当月压缩比86.12%；集装箱进出口环节合规成本已降低892元人民币，降幅23.65%。 

（二）创新驱动，产业转型步伐加快 

1.全力推进服务业跨越发展升级版工作 

编制了《福州市服务业跨越发展升级版工作方案（2018-2020年）》，以提升发展总部经济等十大重点任务和331个重点项目为抓手，扎实推进服务业跨越发展各项工作，全年累计完成投资889.97亿元，达到序时进度的106.92%。同时，根据市委、市政府工作部署，牵头开展第三产业“跃升季”行动，三产占GDP的比重从2017年的51%提升到52.9%。 

2.物流快递业快速发展 

一是完善物流基础设施建设。普洛斯南通物流园已建成运营，万全（福州）共同配送中心项目、美兴物流园等一批重点项目建成投入使用。长乐区翔福电商物流园、福州保税港区利嘉国际物流园等4个物流园区项目列入物流园区工程包项目，累计投资7.1743亿元，完成年度任务的143.49%。二是开展供应链体系建设。编制完成物流政策汇编和物流标准化工作手册，共完成两批次的项目申报工作，36个项目列入重点项目库。三是扶持物流企业做大做强。截止2018年底全市共有55家A级物流企业，1家星级冷链物流企业，福港综合物流园区获评第三批省级集聚示范区。 

3.会展行业健康发展 

2018年，我市共举办各类展览会74场,展出面积112.99万平方米,增长8.3%，展览规模创历史新高。其中：福州海峡会展中心举办展览64场，展览规模105.83万平方米；福州海峡奥体中心举办展览10场，展会规模7.16万平方米。规模以上（3万平方米以上）展览9场，国家级展会9场（“5·18”、“6·18”、五一车展、亚太水产展、数字峰会、第83届汽配展、十一车展、博博会、世遗展）；举办各类会议（论坛）超过7000场,其中千人以上的会议（论坛）200余场，参会人数约168万人次，申请专项资金奖励的会议（论坛）6场，资助参会人员6600人次。在第十六届中国会展行业年会上，我市与上海、广州等10个城市被评为“2018年度中国十大影响力会展城市”。 

4.电商产业持续壮大 

一是制定相关政策，促进电商发展。积极借鉴其他电商发达城市的相关扶持政策，实地走访我市电商企业了解情况、听取意见，修订我市电子商务扶持政策，制定了《福州市促进电子商务产业加快发展实施办法（送审稿）》，从实施电子商务示范奖励、支持建设电商产业园区、发展农村电子商务、强化电商人才引进和培养、支持电子商务配套服务等方面制定措施促进我市电子商务产业发展。二是积极推动跨境电商工作。制定出台了《福州市促进跨境电商发展若干措施》，福州市跨境电商公共服务平台升级改造项目和检验检疫监管信息系统项目分别于今年1月和4月完成初验。2018年全市跨境电商进口业务货值55428.88万元，同比增长144.47%；进口票数333.67万票，同比增长421.14%；进口销售额56532.75万元，同比增长168.98%。三是继续开展移动支付普及工作。市区移动支付覆盖率由93%提高到95%以上，县（市）区城关商业区基本实现90%以上的覆盖率。四是促进农村电商发展。目前我市共有55个乡镇级电商服务站点，120个村级服务站点；全市建成63个村淘服务站，服务覆盖80个行政村，村日均单量1700单，年服务村民近12万人次。 

5.商贸零售业创新转型 

一是推动实体零售创新转型。支持阿里巴巴“盒马鲜生”、永辉“超级物种”等新零售新业态发展。截止目前，永辉生活已开业55家，超级物种已开业12家，盒马鲜生已开业3家，苏宁小店已开业51家，五星电器已开业2家，天猫小店已开业65家。二是“5.18”期间成功举办“两会一展”。组织我市新零售龙头企业开展“零售创新成果展”、“海峡两岸垂直供应链联合采购对接会”、“新时代零售创新高峰论坛”等两会一展活动；在新时代零售创新高峰论坛上，我局分别与阿里巴巴集团、永辉超市签署零售创新领域战略合作协议，全面推动我市零售创新发展。三是大力引导实体商贸企业。制定出台《福州市便利企业认定和扶持暂行办法》，助力“新零售”发展。四是推动商圈建设，引入高端业态。振兴提升东街口、万宝商圈等传统商圈，培育壮大东二环泰禾广场、红星爱琴海等新兴商圈，制定出台《福州市促进国际品牌进驻培育发展的措施》积极引入国际品牌、高端业态入驻，不断壮大我市商圈经济。五是大力发展夜色经济。制定出台《推进夜色经济发展的实施意见》，推进建设20条夜色经济街区，通过媒体广泛宣传，社会反映良好。 

6.传统服务业创新提升 

一是牵头制定出台《促进家政服务业规范发展六条措施实施细则》；新增认定5家2017年度省级示范站，复核保留2016年度17家省示范性家政服务站。二是开展2018闽菜文化复兴系列活动，闽菜文化影响力不断扩大。“达明路美食街”正式开街；央视九套大型纪录片《鲜味的秘密》介绍了福州肉燕及佛跳墙，福州市餐饮烹饪行业协会派出5位厨艺大师赴俄罗斯、捷克、匈牙利等国巡回表演。 

（三）强化保障，商务惠民有序推进 

1.市场供应保障到位 

一是稳步推进2018年为民办实事项目建设。全面完成10.8万头活体生猪储备工作。二是做好2018年元旦、春节及低温雨雪天气期间市场供应保障工作。元旦、春节及“玛利亚”台风期间，我市蔬菜、生猪市场供应量足价稳。三是组织开展市级直控短期叶类菜基地生产。完成“秋淡”400亩短期叶类菜基地生产工作，可增加淡季短期叶类菜市场供应量800吨以上，有效缓解“秋淡”期间叶类菜供应短缺。 

2.农贸市场改造提升 

一是大型公益性农产品批发市场升级改造工作圆满完成。被国家财政部、商务部列入全国大型公益性农产品批发市场建设试点项目——海峡农副产品物流中心项目于6月25日改造完成，并通过市级验收。二是城区农贸市场“农+超”提升改造工作有序推进。目前已全面完成五里亭市场等15个农贸市场提升改造工作并顺利开业。三是农产品批发市场“一进口一出口”提升改造工作进展顺利。海峡蔬菜批发市场已按计划完成“一进口一出口”标准化改建，并报请省商务厅组织验收；海峡果品批发市场、名城水产品批发市场和华威新西营里市场的改建工作正按序时推进。四是省级商品交易市场完成升级改造。目前鼓楼区龙峰里、铜盘、丰荣3个市场提升改造工作已经完成，并通过市区两级验收。 

3.商务市场规范有序 

2018年，执法支队围绕成品油、汽车销售、展会、单用途商业预付卡、家庭服务业等16个商务领域开展执法检查107次，出动人员632人次，检查企业175家，发放宣传材料364份，开具约谈通知书10份、询问通知书14份、责令整改通知书18份，立案10件，结案罚没金额14.59万元，严厉打击了商务流通领域的各种违法违规行为，有效净化我市商务流通市场环境。全市共受理12345系统诉求件1154件，及时查阅率和及时办理完毕率均达100%；