风雨兼程七十年 与国同梦向未来

—新中国成立70周年泸州市经济社会发展成就综述

新中国成立以来，泸州先后为川南行署、泸州专署、地辖泸州市所在地，1983年3月，国务院批准成立省辖泸州市。在党中央国务院、省委省政府和历届市委市政府的坚强领导下，泸州人民抓住时代发展的机遇，深化政治、经济、文化体制改革，泸州发生了翻天覆地的变化，经济总量不断扩大，综合实力与日俱增，成为全省经济发展最具活力的市州之一，人民生活实现了由温饱向小康的历史性转变，正向实现经济高质量发展和争创全省经济副中心奋力迈进。

一、经济总量不断扩大，综合实力与日俱增

（一）经济总量不断扩大。新中国成立初期，泸州市经济发展水平低，综合实力不强。70年后的今天，泸州经济实现跨越发展，综合实力显著增强。2018年，泸州市地区生产总值（GDP）达到1695亿元，总量比1949年翻了十番。按照可比价格计算，增长了155.3倍，年均增长7.6%。

1949—1978年，泸州经济增速平缓，30年间经济总量年均增长4.8%，总量翻了两番。改革开放后，1979—2018年，泸州经济发展加快，经济总量迅猛扩张，40年间GDP年均增长9.6%，总量翻了七番。特别是进入新世纪后，泸州经济发展进入快车道，2000—2018年GDP年均增长11.9%，经济总量接连实现跨越突破，2003年GDP突破200亿元，达到204.4亿元；2008年突破500亿元，达到512.5亿元；2012年突破1000亿元大关，达到1030.5亿元；2013年总量达到1140.5亿元，超越乐山市；2015年总量达到1353.4亿元，超越凉山州、达州市，全省排名升至第6位。

（二）财政实力持续增强。泸州地方财政一般公共预算收入1950年仅1701万元，2018年，泸州实现地方财政一般公共预算收入150.1亿元，是1950年的882倍，总量位居全省第3位。改革开放40年是泸州财政收入增长最快，人民得到实惠最多的时期。1982年财政收入突破亿，达到1.1亿元；2005年突破十亿，达到11.1亿元；2013年突破百亿大关，达到109.6亿元。财政实力的持续增强对促进经济发展、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害提供了强有力的资金保障。

（三）县域经济竞相发展。新中国成立70年来，全市经济总量超百亿县（区）从无到有。2007年，江阳区经济总量率先突破百亿元大关。2015年，叙永县经济总量达到100.2亿元，7个县（区）经济总量均超过了百亿。2018年，江阳区经济总量突破500亿元，形成江阳一马当先、其他县（区）竞相追赶的良好局面。

二、产业结构持续优化，发展质量显著提升

（一）产业结构逐步优化。新中国成立70年来，泸州经济结构经历了由农业为主，向工业化推进的深刻变化。1949年，泸州三次产业结构为71.9：12.4：15.7，1949—1969年（除三年干旱外），泸州第一产业占比保持在60%以上。随着“三线”建设推进，泸州工业起步发展，1978年三次产业结构调整为44.2:38.3:17.5。随后泸州工业化进程发展加快，以白酒、机械、化工、能源为代表的支柱产业快速发展，2005—2012年，泸州工业增加值年均增速高达24.4%，2012年三次产业结构调整为13.9:60.6:25.5，第二产业占比达到新中国成立以来的最高水平。随着供给侧结构性改革的实施，工业转型提质增效成效明显，同时城市化进程加快，多种商业模式加快发展，2018年经济结构调整为11.2:52.1:36.7，工业继续发挥主导作用，服务业比重明显提升，经济结构进一步优化。

（二）民营经济成为支撑。新中国成立70年来，随着中国特色社会主义市场经济发展，泸州民营经济从无到有，从小到大，经济总量不断扩大，如今已成为全市经济发展的重要支撑。1978年全市民营经济增加值仅1.1亿元，占经济总量的比重仅为10.6%，2018年民营经济增加值达到993.3亿元，占经济总量比重达到58.6%，占比提升高达48个百分点。尤其是进入新世纪以来，民营经济快速发展，对全市经济增长的贡献越来越大。2000—2018年，全市民营经济增加值年均增长15.2%，快于同期全市GDP年均增速3.3个百分点；2018年民营经济对全市经济增长的贡献率高达59.3%。

（三）人均GDP“五级跳”。新中国成立70年来，泸州在经济总量实现跨越突破的同时，人均经济水平也不断跃上新台阶，2018年泸州人均GDP达39230元，总量翻了九番。按可比价计算，比1949年增长了84.8倍，年均增长6.6%。 1949年泸州人均GDP仅56元，不足百元；1956年112元，突破百元。随着改革开放持续深入推进，生产水平加快提升， 1992年泸州人均GDP超过千元，达到1130元；2008年、2011年、2015年泸州人均GDP分别达到11926元、21339元、31714元。人均GDP实现“百元、千元、万元、两万元、三万元”五级跳跃，人均水平大幅跃升。

三、农村经济蓬勃发展，乡村面貌焕然一新

（一）农业生产力大跨越。新中国成立以来随着党和政府积极采取措施，调整土地政策恢复农业、发展农业，有效解放了农村生产力。1949年，泸州市农业总产值1.2亿元，2018年达到317.8亿元，是1949年的264.8倍，年均增长8.4%。1949年，粮食总产量为59.6万吨，2018年达到229.7万吨，是1949年的3.9倍；1949年，水稻总产量为48.0万吨，2018年达到109.3万吨，是1949年的2.3倍。所有农产品产量均成倍增长，农业综合生产力大大提高，为泸州经济的恢复和工业化建设创造了基础条件。

（二）乡村环境明显改善。70年来，泸州市加大农村基础设施建设力度，大力推进农村环境整治，农村水、电、路、气、房等基础设施条件明显改善，美丽宜居乡村建设取得成效。2018年末，全市通公路的村占全部村的比重达到100%，通村主要道路为水泥路面的村所占比重为89.5%，75.8%的村实现通公共交通，93.7%的村实现通自来水，97.1%的村实现通有线电视，79.2%的村实现生活垃圾全部或部分集中处理，36.8%的村实现生活污水全部或部分集中处理，农村基础设施、环境卫生状况得到明显改善。

四、工业发展成绩斐然，支柱优势日趋凸显

（一）产业集聚效应增强。新中国成立初期，泸州工业基础薄弱，工业结构单一，以私营小手工业为主，经过70年的艰苦建设，特别是改革开放以来，工业经济迅猛发展。截至2018年，在国家划分的41个行业大类和207个行业中类中，泸州已覆盖32个行业大类、87个行业中类，覆盖率达到78.0%和42.0%。经过不断的调整、优化、组合、升级，逐步形成了以白酒、化工、能源、电子信息、高端装备制造、新能源新材料、航空航天、现代医药等为主导的优势产业集群，建立了以泸州国家高新区、长开区、中国白酒金三角酒业园区、泸州航空航天产业园区四大园区和区县特色园区组成的“4+N”产业园区布局体系，推动产业集中集聚集约发展，成为全市工业发展的主阵地。工业增加值在2006年突破百亿元的基础上，于2011年跃升到五百亿元以上，2018年达到745.0亿元。工业增加值占GDP的比重达到44.0%，比改革开放初期提高8.5个百分点，成为经济发展的第一支柱，为泸州经济和社会发展做出了突出贡献。

（二）工业企业量效齐增。70年来，泸州工业企业规模快速发展壮大，实现从数量到质量的蝶变。全市工业户数从1978年的1977户增加到2018年的4035户（不含个体工商户），翻了一番。2018年，泸州规模以上工业企业达到648户，总资产突破1303.2亿元，户均资产达到2.0亿元，比2011年提高1.0亿元，企业规模不断扩大。1978年泸州最大工业企业是泸州天然气化工厂，