2018年08月22日
新时代非公有制经济组织党建难题破解的着力点
2018年08月22日
非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量。截至2017年，非公有制经济对全国的税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。抓好新时代非公有制经济组织党建，是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。
非公有制经济组织党建面临的主要难题
经过持续努力，各地区非公有制经济组织党建水平不断提高，但在实际工作中还存在一些主要难题，有待进一步探索和破解。
一是党的组织覆盖难。很多非公有制企业成长性强，经营范围跨区域，用工方式多样，员工流动率高，单体规模小的企业数量众多，这些都给非公有制经济组织党的组织覆盖带来不少难题。
二是政治功能发挥难。当前，非公有制经济党组织在思想政治教育工作方面仍存在形式比较单一、活动内容和工作话语跟不上需求变化等问题，难以把政治引领功能落到实处。
三是服务功能体现难。由于非公有制经济组织党组织在组织管理结构中的地位不明晰，制约了党组织正常功能和应有作用的发挥。
这些难题的产生，既有党员流动性大的因素，也有传统组织设置与新的企业形态、经营模式不相适应，非公有制经济组织中合格的党务工作人员比较缺乏等原因。但从深层次原因来看，一是非公企业党建跟不上市场经济的快速变化。非公有制企业的人员结构、经营结构、股权结构等不断发生变化，而党组织的组织结构、内部运行等则要求相对稳定，在组织设置形式、工作方式方法、党建责任落实、管理体制机制等方面还存在不够适应的问题。二是地方党委缺乏有效的监督管理与服务。虽然非公有制经济党组织隶属或归口于地方党委中负责非公有制经济组织党建的部门，但地方党委对非公有制经济党组织在监督、管理上缺少有效手段，方式方法还有不相适应之处。三是企业经营者存在认识偏差。调研发现，企业经
