一、正视成绩与差距
二、聚焦测评体系要求
三、强化组织领导保障
在XX区创建全国文明城市工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区创建全国文明城市工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，全面落实中央和省市委关于文明城市创建工作的最新部署，动员全区上下以决战决胜的姿态，向全国文明城市这一金字招牌发起最后的总攻。刚才，我们共同观看了创城暗访工作专题片，片中反映的问题触目惊心，发人深省。XX街道、XX街道、区公安分局、区环卫中心等单位的负责同志作了表态发言，态度坚决，措施具体。希望大家言必信、行必果，把承诺转化为实实在在的行动。
2026年是本轮创建周期的决胜之年。我们面临的形势，可谓“逆水行舟，不进则退；百尺竿头，更进一步”。创建全国文明城市，是提升城市综合竞争力的关键之举，是顺应人民群众对美好生活向往的民心工程，更是对我区治理体系和治理能力现代化水平的一次全面大考。全区各级各部门必须清醒认识到，这不仅是一场荣誉之战，更是一场发展之战、民生之战。我们必须摒弃任何功利思维和短期心态，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，扛牢创城首位责任，增强“主人翁”意识，以创促建、以创促治、以创促改，为XX市成功摘取桂冠贡献XX区的核心力量。
下面，我讲三点意见。
一、正视成绩与差距，以高度的清醒认识创城工作的极端重要性
自启动创建工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下齐心协力、攻坚克难，城市面貌和市民文明素养都取得了长足进步，为决战决胜打下了坚实基础。
一方面，我们的创建工作卓有成效，城市品质得到显著提升。我们坚持以创城为总抓手，统筹推进城市建设与管理。在基础设施建设上，累计完成城区破损道路修补2.3万余平方米，铺设改造人行道1.8万余平方米，对XX路等11条城区道路进行了系统改造，有效解决了“路不平、灯不亮”的民生痛点。在生态环境治理上，新建了18处绿地花坛，新增绿地面积超过8万平方米，中心城区绿地率达到38.6%，历史上的优良天数曾达到341天，完成了对10余条城区河沟道黑臭水体的综合治理，人居环境更加宜人。在经济社会发展上，以创城促进营商环境优化，第三产业占GDP比重一度达到57.5%，建成了多个特色美食街区和夜市，城市活力不断彰显。这些成绩的取得，凝聚了全区广大干部群众的心血和汗水，值得充分肯定。
另一方面，我们必须清醒地看到，对照新版《全国文明城市测评体系》的严格标准对照兄弟县区你追我赶的竞争态势，对照人民群众日益增长的美好生活需要，我们的工作还存在大量不容忽视的短板和亟待解决的顽疾。刚才的暗访片，就是一记响亮的警钟。综合近期市级督查和我们自身排查的情况看，问题主要集中在以下几个方面。
一是“顽瘴痼疾”根除不力，精细化管理水平有待提高。一些“老大难”问题反复回潮，呈现出“常抓常反复”的韧性。比如，门店墙面的乱贴乱画、店门口的乱堆乱放、车辆的乱停乱放等现象，在3月份的市级督查中依然被指出。背街小巷、老旧小区、城乡结合部等区域，依然是环境卫生的重灾区，垃圾清运不及时、杂物乱堆乱放、空中“蜘蛛网”等问题屡禁不止。部分集贸市场、小吃摊点的管理依旧粗放，占道经营、出店经营现象时有发生，未能完全做到规范有序。这充分说明，我们的“绣花”功夫下得还不够深、不够细，长效管理机制尚未真正形成闭环。
二是“结构性短板”亟待补齐，城市功能品质存在硬伤。XX区作为中心城区，人口密度大，但建成区面积有限，导致人均绿地、人均体育场馆等关键测评指标存在先天不足。受制于老城区更新缓慢和财政投入的限制，无障碍设施的建设与完善工作推进不力，这在历次测评中都是一个确定的失分项。此外，停车难问题尤为突出，特别是在老旧小区周边，因空间有限导致的机动车、非机动车乱停乱放，不仅影响市容，更带来了安全隐患。这些硬件上的欠账，是必须啃下的“硬骨头”。
三是“责任传导”层层递减，齐抓共管的合力尚未完全形成。从实际工作看，“上热中温下冷”的现象依然存在，压力传导的链条不够紧实。有的部门单位存在本位主义思想，联动协作不够紧密，未能实现属地管理与行业监管的无缝对接。有的干部存在“突击迎检”的应付心态，缺乏“时时放心不下”的责任感，工作标准不高、作风不实，导致一些问题整改只停留在表面，未能从根源上解决问题。群众的知晓率、支持率和参与度虽然有所提升但距离“家喻户晓、人人参与”的生动局面还有较大差距，宣传引导的深度和广度仍需拓展。
这些问题，既是我们的“失分点”，也是下一步工作的“主攻点”。全区上下必须丢掉幻想、直面
