一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
三、强化组织保障
在全县高标准农田建设突出问题整治推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县高标准农田建设突出问题整治推进会议,主要任务是深入学习贯彻中央、省、市关于加强高标准农田建设的一系列重要指示精神和决策部署,对标上级要求,正视我县当前工作中存在的短板与不足,深刻剖析问题根源,对接下来要开展的全县高标准农田全域排查、问题整改、长效治理工作进行全面动员和系统部署,进一步压紧压实各方责任。刚才,白希瑞同志传达了相关文件精神,各单位要认真领会、坚决执行。县领导XXX、XXX、XXX、XXX同志都参加了今天的会议,这充分说明了县委、县政府对这项工作的高度重视。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识高标准农田建设突出问题整治的极端重要性与紧迫性
“农为邦本,本固邦宁。”耕地是粮食生产的命根子,高标准农田建设是巩固和提升粮食安全保障能力的关键之举,是关系国计民生的“国之大者”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,多次对高死标准农田建设作出重要指示批示。近年来,我县坚决贯彻落实中央和省市决策部署,把高标准农田建设作为保障粮食安全、推动农业现代化、促进乡村振兴的重大工程来抓,累计建成了一定规模的高标准农田,为稳定我县粮食生产、促进农业增效和农民增收作出了重要贡献。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。
但是,我们必须清醒地看到,成绩背后依然存在不容忽视的突出问题。近期,通过上级督导反馈和我们自身的初步摸排,发现我县高标准农田建设在“建、管、用”等多个环节还存在不少短板和漏洞。这与中央“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求,与省市的高标准严要求,与人民群众的热切期盼相比,还有相当大的差距。这些问题不仅影响了项目工程的质量和效益,更侵蚀了国家惠农政策的根基,甚至可能动摇我们粮食安全的根基。我们必须以高度的政治自觉,深刻认识到抓好这次突出问题整治工作,既是一次严肃的政治体检,也是一道必须完成的政治任务。
从我们目前掌握的情况看,问题主要集中在以下几个方面:
一是规划设计与实际脱节。有的项目在规划选址阶段,前期调研论证不充分,存在“图上作业、纸上规划”的现象,没有充分征求和尊重群众意愿,导致项目选址不合理,建设内容与群众实际需求“两张皮”。有的项目设计标准不高,对当地的地形地貌、土壤条件、水文气候等关键因素考虑不周,导致建成的设施水土不服,难以发挥应有效益。这种“乱选址、乱设计”的问题,从源头上就为后续的种种问题埋下了隐患。
二是工程质量与资金监管存在风险。在招投标环节,我们发现个别项目存在围标串标、规避招标的嫌疑,导致一些不具备资质和实力的施工队伍进入,为工程质量埋下“定时炸弹”。在施工过程中,有的施工单位偷工减料、不按图纸施工,监理单位形同虚设、履职不力,导致建成的田间道路狭窄泥泞、晴通雨阻,灌溉机井不出水或水量小,甚至成为“摆设井”。在资金管理方面,虚报工程量、套取挪用专项资金、资金拨付不及时、以拨代支等问题也时有发生。这些行为严重扰乱了市场秩序,损害了政府公信力,是典型的腐败和作风问题。
三是后期管护严重缺位。“三分建、七分管”,但“重建设、轻管护”的现象在我县部分地区依然突出。一些项目竣工验收后,管护主体不明确、管护责任不落实、管护经费无保障,导致建成的设施设备无人管护、无人维修,小损坏拖成大问题,最终出现设施闲置、老化、损毁的现象。群众形象地称之为“当年建成,次年瘫痪,三年变废铁”,这不仅造成了巨大的资源浪费,也极大地挫伤了群众的积极性。
四是责任落实与协同联动不够有力。在工作推进中,一些乡镇和部门存在责任“悬空”现象,认为高标准农田建设是农业部门一家的事,缺乏主动担当和协同配合的意识。部门之间信息壁舍、各自为战,未能形成有效的监管合力。比如,农业、水利、自然资源、财政、审计等部门在关键环节未能做到信息共享、联合核查,导致监管出现盲区。这种责任脱节、合力不够的局面,是导致各类问题滋生蔓延的重要原因。
同志们,以上这些问题,表现形式虽然各不相同,但根源在于一些干部政治站位不高、宗旨意识不强、责任心不牢、政绩观不正。有的存在侥幸心理,认为只要项目建了、钱花出去了,就是完成了任务;有的存在畏难情绪,对深层次的矛盾和问题不敢碰、不愿管;有的甚至把项目当成了“唐僧肉”,在里面动歪脑筋、捞好处。这些问题若不及时加以整治,势必积重难返,最终损害的是党和政府的形象,危害的是国家粮食安全大局。全县各级各部门必须立即警醒起来,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以“零容忍”的态度,对突出问题来一次彻底的“大扫除”,坚决打赢这场问题整治攻坚战。
二、聚焦关键环节,以严实作风推动全域排查、问题整改和长效治理取得实效
这次整治工作
