一、提高政治站位
二、坚持问题导向
三、聚焦关键环节
四、强化组织领导
在全县高标准农田建设突出问题整治整改工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县高标准农田建设突出问题整治整改工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全和耕地保护的重要论述,坚决落实近期省委、市委关于高标准农田建设突出问题整治整改的系列会议精神和工作部署,通报我县在巡察、审计和自查中发现的突出问题,动员全县上下以最坚决的态度、最果断的措施,全面打响一场问题整治整改的攻坚战、歼灭战。刚才,会议传达了省、市相关会议精神,通报了全县问题的总体情况,田崇恒同志就监督工作提出了明确要求,我都完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。
参加今天会议的有县四套班子相关领导同志,各乡镇(街道)党政主要负责同志,县直有关部门主要负责同志。可以说,相关责任主体都已到会。我们把大家召集起来,就是要统一思想、认清形势、压实责任,目的只有一个,就是要把高标准农田这件关乎国家粮食安全、关乎农民切身利益的“国之大者”,这件重要的民生实事,真正办实、办好、办到群众的心坎里去,确保每一寸耕地都成为丰收的沃土,每一分投入都转化为实实在在的生产力。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识整治整改工作的极端重要性与紧迫性
粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓好耕地保护和粮食安全,总书记多次强调“要把高标准农田建设好,把农田水利搞上去”。我县作为农业大县,历来高度重视“三农”工作,多年来持续投入大量人力、物力、财力推进高标准农田建设,累计建成的数十万亩高标准农田,在改善农业生产条件、提升农业综合生产能力、保障粮食稳产增收方面发挥了不可替代的作用,为全县经济社会发展大局稳定了“基本盘”,压实了“定舱石”。这是我们必须充分肯定的成绩。
但是,成绩面前,我们更要保持清醒的头脑,更要有时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感。就在不久前,省委、市委接连召开专题会议,对全省、全市范围内高标准农田建设领域存在的突出问题进行了深刻剖析,发出了“清仓见底、动真碰硬”的整治号令。会议指出,部分地区高标准农田存在“重建轻管”、工程质量不达标、资金使用不规范等一系列问题,有些问题甚至触目惊心,严重影响了政策效能,损害了党和政府的公信力。这不仅是经济问题、管理问题,更是严肃的政治问题。省委、市委要求,必须坚持“当下改”与“长久立”相结合,既要以雷霆之势彻底整改存量问题,又要举一反三,建立健全长效机制,坚决遏制增量问题的发生。
对照省、市要求,反观我县实际,情况同样不容乐观。刚才通报的问题清单,就像一面镜子,照出了我们工作中存在的诸多短板和漏洞。这些问题,有些是历史遗留的“旧账”,有些是近年发生的“新疾”;有些是客观条件所限,但更多的是主观努力不够、责任落实不力所致。这些问题的存在,严重背离了高标准农田建设的初衷,辜负了上级的信任和群众的期盼,如果任其发展,不仅会使巨额财政资金打水漂,更会动摇我们粮食安全的根基。
全县各级各部门必须深刻认识到,开展这次整治整改,是践行“两个维护”的政治检验,是保障国家粮食安全的必然要求,是回应群众关切的民生工程,是推动全面从严治党向纵深发展的具体行动。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须把思想和行动迅速统一到中央决策和省、市部署上来,以最高的标准、最严的要求、最实的作风,不折不扣地完成好这项重大的政治任务。
二、坚持问题导向,以刀刃向内的勇气全面审视存在的突出短板
发现问题是前提,解决问题是关键。敢于正视问题、善于解决问题,是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。刚才通报的情况,揭示了我县高标准农田建设在工程质量、资金使用、招标投标、运行管护等关键环节存在的系统性问题,我们必须深刻反思,深挖根源。
一是我县部分项目工程质量堪忧,民心工程沦为“伤心工程”。从巡察、审计和自查情况看,质量问题是群众反映最强烈、最集中的领域。有的项目,设计标准不高,勘察论证不充分,先天就存在缺陷。有的项目,施工单位偷工减料、以次充好,水泥标号不够,钢筋变细,本应是坚固耐用的U型渠,建成不久就断裂、漏水,成了“花架子”。有的田间道路,路基不实、路面过薄,晴天一身土,雨天一身泥,农机根本无法通行。还有的项目,监理形同虚设,验收环节“走过场”,把一些明显不合格的“豆腐渣”工程评为合格。这些问题,不仅浪费了国家资金,更严重挫伤了农民群众的积极性,损害了党和政府的形象。我们必须扪心自问,这样的“高标准”农田,标准何在?群众如何信服?
二是我县项目资金使用存在漏洞,监管链条亟待“拧紧加固”。高标准农田建设资金是保障粮食安全的“保命钱”,是碰不得的“高压线”。但在实际操作中,一些单位和个人却动起了歪脑筋。有的虚报冒领、套取截留项目资金,把国家的钱装进自己的口袋。有的挤占挪用,将建设资金用于平衡预算、发放福利或其他非农建设。有的在资金拨付上拖拖拉拉,严重影响工程进度和施工单位的积极性。根据省市审计发现
