一、关于上半年工作情况
二、关于下半年工作
袁宗祥局长在2018年半年形势分析会上的讲话
（2017年7月6日）
同志们：
下午好！我们利用一天时间召开2018年半年形势分析会，也同时套开党建工作领导小组会议，通报党建工作情况，总结上半年工作并共同分析全局形势，查摆问题、统一思想，进一步理清思路，提出下一步工作安排和打算。刚才，各位局领导结合分管工作进行了点评，我都同意。下面，我讲两点意见。
一、关于上半年工作情况
总结上半年的总体形势和工作成效，可以概括为一句话：稳中有忧、亮点突出。
“形势稳”主要体现在三个方面：一是海上运输平稳有序。从上半年船流、货流、客流情况来看，船舶进出港25.1万艘次，同比增长11.1%；货物到达发送量5.9亿吨，同比增长7.8%，其中外贸货物、集装箱、船载危险货物分别增长4.1%、4.7%、6.1%，散装油类货物1.3亿吨，同比增长9.7％，特别是VLCC船舶进出港388艘次，同比增长41.6％；旅客到达发送量866万人次（日均接近5万人次），同比减少6%，可以说我省海上运输还是十分繁忙。二是安全上没有出“大事”，形势总体稳定。从险情事故来看，上报险情33起，同比减少29.8%，居全国第10位，为近五年同期最低。最欣慰的是，没有发生10人以上重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故。三是内外两个满意率保持高位。从内外两个满意率来看，上半年，全局约85%的职工网上民主测评总体满意率94.8%（去年同期为92.8%），面向社会和广大船员、港航企业（约2300份）测得全局社会满意率达98.7%（去年同期为98.9%），总得来讲，两个满意率继续保持了较高水平。
“亮点突出”主要有：最大的亮点是圆满完成上合青岛峰会海事保障任务。交通运输部杨传堂书记、李小鹏部长、何建中副部长，山东省王书坚副省长，青岛市委张江汀书记亲临指导，按照“目标上万无一失，部署上一清二楚，行动上一往无前”总要求，全局上下齐心协力，领导干部靠前指挥，实现了峰会期间“保安全”“保畅通”两确保、两不误。二是全局上下在学懂、弄通、做实党的十九大精神上持续深入。认真贯彻新时代党的建设总要求和部党组关于全面从严治党向纵深发展的意见，“大学习、大调研、大改进”不断深化，局党组理论中心组开展学习8次，局领导工作调研17次，各单位党组（委）开展学习64次，全局党支部开展学习1147次，基层党建工作卓有成效。三是海事科学监管力度持续加大。三级海事机构把握海上安全工作规律的能力不断提高，对246艘乘员30人以上客船实施全程动态监控，开展“净海行动”和“6+N”海上交通安全专项整治，查处违章违法行为889起，VTS监控服务船舶52.1万艘次、监控重点船舶7.4万艘次，同比分别增长了9.7%和23.3%，PSC检查艘次、滞留船舶数量保持全国首位，实施行政处罚827件、罚款798万元，同比分别增长20.2%和98%。四是优服务取得明显成效。深入推进服务国家“一带一路”、交通强国、海洋强国和山东新旧动能转换，助力山东沿海港口快速发展，保障LNG、原油等重要国家战略能源安全畅通运输；深化“放管服”改革，制定《山东海事权责清单》，办理政务9.9万件，注册船员达14.9万（船员管理主要指标居全国首位）；组织成功救助94人、船舶8艘，“海巡11”轮四赴东海执行“桑吉”轮事故处置海上指挥任务。五是人才队伍建设不断深化。招录新进人员50名，基本形成一支年龄专业结构日趋合理的人才队伍；组织各类培训275期，人均45学时，评选产生第四届共200名拔尖人才，1人提任副巡视员；采取政府购买服务方式聘用437人，圆满完成编外用工清理规范专项工作。六是综合管理持续加强。编制局机关财务内部控制手册，“三公”经费、会议费同比分别下降43.5%和21.2%；“十三五”建设规划项目前期研究工作全部起动，征收规费21亿元；局网站绩效评估连续七年保持系统第一，获评2017 年度交通运输行业优秀政府网站；后勤管理中心、青岛通信中心综合服务保障扎实有力。七是为职工办实事取得新进展。圆满完成青岛地区职工参加社会医疗保险改革，实现山东局全员加入社会医疗保险，参加养老保险工作有序推进；组织慰问职工1077人次，送去慰问金36.3万元，连续多年为职工“送清凉”；开展事业单位职称评定工作。八是全面从严治党责任得到有效落实。制定《山东海事局党组贯彻落实中央八项规定精神的十项细则》，“吃拿卡要”和违规公款吃喝等五个方面突出问题专项治理工作扎实有序推进。
上半年的工作成绩离不开广大干部职工的爱岗敬业和无私奉献，在此我代表局党组向大家及在背后默默支持山东海事工作的广大家属致以衷心的感谢和崇高的敬意！上半年的工作成绩是主要的，成效是明显的，但冷静分析，问题和隐忧依然突出，这个“忧”总体上看是“监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”四大突出问题依然存在，影响和制约山东海事科学发展的十大难题还需要持续攻坚。具体讲主要有三个
