一、关于上半年工作情况
二、关于下半年工作
（一）关于保安全
（二）关于优服务
（三）关于强三化
（四）关于解难题
（五）关于抓党建
袁宗祥局长在2017年半年形势分析会上的讲话
（2017年7月21日）
同志们：
我们利用两天时间分别召开了基层海事“三化”建设现场会和2017年半年形势分析会，会议安排紧凑、内容充实，昨天我们现场观摩了潍坊海事处“三化”建设情况，一起探讨了基层海事“三化”建设取得的成效和存在的不足，今天咱们又一起总结了上半年工作，共同分析了形势，查摆了问题，也提出了下一步工作安排和打算。刚才，各位局领导传达了有关会议精神并结合分管工作进行了点评，我都同意。下面，我讲两点意见，并借此机会结合自己在中央党校的学习为大家讲一次党课。
一、关于上半年工作情况
总结上半年的工作成效和形势，可以概括为三句话：形势稳、态势好、隐患多。
“形势稳”主要体现在：辖区安全形势持续稳定。1-6月份，辖区共发生中国籍运输船舶等级以上事故2.5件，事故四项指标同比“四降”；发生险情47起，同比下降6%，居全国第7位。内外两个满意率保持稳定。上半年，全局约88%的职工网上民主测评总体满意率92.8%（去年同期为94%），面向社会和广大船员、港航企业（约1800份）测得全局社会满意率达99%（去年同期为99.2%），总得来讲，两个满意率继续保持了较高水平。
“态势好”主要表现在：沿海航运发展态势良好。上半年，辖区船舶进出港22.9万艘次，同比增长17%；运送旅客916.6万人次，同比增长19.6%；货物进出港量5.5亿吨，同比增长8.8%，其中外贸货物和船载危险货物分别增长9.6%和10.2%（散装油类1.2亿吨，同比增长8.9％；VLCC船舶进出港274艘次，同比增长6.6％），海上运输依然繁忙。“三化”建设整体推进较好。截至目前，年初确定的五大任务、22项重点工作、149项工作举措中，5项已经完成，其余144项按计划有序推进。上半年亮点工作主要有：一是“平安海区”和海事管理现代化示范区建设扎实推进，平均每天安全保障305万吨货物海上畅通运输和5万人次水上便捷出行。二是VTS 监控服务船舶 44.4万艘次，避免险情221起，成功救助342人、船舶15艘，我局荣获 2016 年度山东省安全生产先进单位。三是印发实施《山东海事局促进海事业务创新发展指导意见》，政务服务优、船员服务好、现场执法严，行政处罚数量和罚款额同比分别增长46.4%和41.7%。四是全面运行山东国际贸易“单一窗口”和国际航行船舶联合登临检查，PSC检查和船舶滞留艘次继续保持全国首位。五是“安检知识进企业”、“送法下基层”活动取得良好反响，成功举办“一带一路”航运及安全技术研修班。六是全面完成公务用车制度改革，基层执法机构改革有序推进（潍坊、东营、滨州三个海事处改局，烟台局下属分支局改处正式获批），我局“十三五”建设规划项目前期工作完成率达64%。七是进一步完善内控体系，财政试点项目绩效考评取得优异成绩，上半年规费征收18.6亿元，综合预算执行率34.4%。八是局网站完成集约化整改，绩效评估连续六年保持系统第一，获评2016 年度交通运输行业优秀政府网站。九是提拔处科级干部23人、岗位交流21人，举办公务员法治素养等各类培训293期，人均培训48学时。十是有效落实管党治党责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。
“隐患多”主要是“监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”四大突出问题依然存在，影响和制约山东海事发展的十大难题还需要继续攻坚，从上半年情况看，当前工作中还存在着诸多隐患。一是安全工作依然存在突出隐患。尽管上半年辖区发生的险情数量及等级事故指标均有所下降，但细究起来仍有担忧，比如辖区发生了“1·16”“丰盛油16”轮汽油泄漏（过驳汽油6121吨，清理泄漏汽油68吨）和“3·19”“兴龙舟569”货舱爆炸（空载油轮，16人遇险，其中3人失踪）等重大险情，处置稍有不慎后果不堪设想。就在上个周末，滨州和日照辖区接连发生了无名船与“海巡05606”轮碰撞（7人遇险，全部获救）、旅游快艇“鲁日游521”与“鲁日游372”碰撞（2人死亡，11人受伤）2起险情事故，这些险情事故暴露出我们辖区安全隐患十分突出，部分单位在抓安全工作上“牛鼻子”牵得不够牢、内部管理不够扎实，希望大家汲取教训、举一反三，坚决杜绝类似险情事故再次发生。二是“两学一做”有待深化。部分单位“两学一做”学习教育
