周杰：在经济工作会议上的讲话VIP专享

在经济工作会议上的讲话

周杰

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011年党委经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确2011年我镇工作的重点和目标任务，进一步动员全镇上下统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济平稳较快发展，坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中凝聚力量

2010年，是我镇经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来，全镇上下牢固树立科学发展观，深入践行民本岳阳的执政和发展理念，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，大力实施招商引资，扎实推进项目建设，经济社会快速健康发展，取得了令人鼓舞的成绩，主要经济指标均超额完成县定责任目标，全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。在市委经济工作会上，我镇连续三年被市委、市政府授予“平安乡镇”光荣称号，安全生产被评为市级安全生产先进乡镇。在县委经济工作会上，我镇计划生育、信访工作、党管武装等工作被评为先进单位。一年来，全镇上下团结一心，奋力前行，经济社会发展取得了骄人成绩。

（一）攻坚克难，经济建设稳步推进

1、经济总量同步增长。全镇紧紧抓住经济创收这一工作重心，全力以赴协税、护税，灵活调度入库资金，做到了任务与时间同步，通过全镇上下的共同努力，企业总产值达到27.34亿元，较上年增长14%；工业总产值达到6.58亿元，较上年增长16%；农民人均纯收入达到8549元，2011年全镇共完成财税总收入1695万元，较上年增长12%。

 2、招商引资、争项争资势头强劲。2010年，全镇上下立足优化环境、加大招商引资力度、创新工作方式、本着“大小兼收”的原则全方位招商引资，成功引进招商项目4个，总投资5900万元。同时镇村两级充分发挥乡友作用，进一步加大争项争资工作力度，去年全镇向省发改委、财政厅、建设厅等部门呈报以工代赈、小城镇建设等项目23个，到位资金总额超过115万元。去年在争项争资上从县外引进资金超过5万元的有水产场、华阳街、东街、章台街、西街、陵园街、中心校、企劳站、水管站等单位。

（二）四抓四促，文明创建成效明显

2010年县委、县政府提出创建全国文明县城的号召，城关镇作为全县政治、经济、文化中心，是创建全国文明县城的主战场，在创建工作中，全镇上下通过“四抓四促”使市民参与热情不断高涨，城市管理水平不断提升，城市功能设施不断完善。

1、抓城市建设促文明创建

为切实完善城镇功能，提升城镇品位，一年来，积极配合参与了华景小区、宏发物流、二水厂建设、城网改造、垃圾处理场建设、沿河北路旧城改造、钱粮湖围堤加固工程、青年路菜市场转迁、公用电话棚拆除等工作。在工作协调中，面对“钉子户”等诸多难题，我们注重以人为本，注重依法依规，注重思想劝导，使各项工程建设项目得以顺利推进。

2、抓关键环节促文明创建

在文明创建工作中，全镇上下发挥了主力军作用。以文明创建为契机，全力打造靓丽城市名片，提升城镇文明水平，着重抓了以下三方面的工作：一是抓健全机构。抽调党政负责人和机关干部成立一办五组，形成了党政领导齐抓共管的工作格局。二是抓宣传发动。利用一切可利用的宣传工具，大张旗鼓地宣传创建全国文明县城的重要意义，大力实施创建知识进社区、进小区、进楼栋、进家庭活动，全年共发创建宣传资料4万余份，与社区居民签订承诺书16800多份。三是抓任务分解。镇出台了切实可行的考核办法和工作细则，对创建全国文明县城的相关工作职责进行了明确，将任务分解到干部、到社区，为创建全国文明县城打下了坚实的基础。

3、抓基础工作促文明创建

一是对城区小街小巷的面积、路面、路灯等情况进行了一次全面的摸底登记，建立动态管理台账，并完成了121条35000平方米的小街小巷路面硬化，完成了38条小街小巷318处路灯安装，解决了居民出行难、出门难的问题。二是自去年8月1日起，顺利接管了小街小巷清扫保洁工作。一方面通过成立志志愿者队伍来倡导文明新风，通过致居民一封信和宣讲员深入居民群众家里宣讲健教知识等活动来提高居民卫生意识，取得居民群众对小街小巷卫生保洁的支持与配合；一方面与环卫工人签订劳务合同，强化考核细则，并将每条小街小巷卫生保洁工作进行实名制挂牌管理，24小时接受市民群众的监督；另一方面每周召集居民群众通过测评表评议路段的卫生清扫工作，对评议达不到要求的，扣发下拨款和工资。目前小街小巷的清扫保洁工作已成为我镇常规性工作，卫生状况较以往有很大改观，受到了居民群众和上级领导的好评。

4、抓活动开展促文明创建

我镇15个社区先后成立扶贫帮困、交通劝导、卫生督查等志愿者队伍，桥东街、北街等社区成立了社区腰鼓队，西街社区相继成立了军鼓队，4月份我们又在华容道广场和东方广场组织了创建全国文明县城万人签名活动和社区才艺赛，社区通过开展丰富多彩的广场文化活动，对社区居民群众文明意识的提高起到了潜移默化的作用。

（三）改善民生，为民服务得到加强

1、基础建设得到改善。根据上级下达我镇的水利建设任务，我镇迅速制定方案，立足保安、突出内修，2010年完成堤防管养10100米，投入工日3300个，清洗沟渠7处14300米，投入工日3850个。

2、惠农政策得到落实。在落实减负工作上做到了“该发的一分不留，不该收的一分未收”，镇村两级农民负担继续实现“零收费”。粮食直补，粮种补贴、农资综合补助13.72万元，已全部发放到户。

3、社会保障全面普及。2010年，我镇已纳入城镇低保的有3817户，7469人；农村低保497户，989人。全年共发放城镇低保金798.7万元；发放农村低保金67.5万元；城乡医疗救助对象258人，发放医疗救助金58.5万元；临时救助对象1231人，发放临时救助金55.2万元；发放五保供养金2.7万元。有近3万村居民纳入新农合和城镇居民医疗保险的笼子。以社区为单位对特困户、五保户开展送温暖活动，共发放双联慰问金53.5万元，向3127户特困居民发放廉租房补贴381.7万元，切实体现了党和政府对弱势群体的关心和帮助。

4、为民服务得到加强。一年来，为2.6万名企业离退休人员办理了档案管理退休稽核手续,为不方便的退休人员上门服务134次，发放涉核人员优抚款14.16万元，发放参战涉核人员养老金补贴104.2万元。实现了社会满意、职工满意、上级部门满意“三个满意”的目标。公共卫生服务方面，为了更好地撑握辖区居民的基本健康状况，2010年15个社区医疗机构居民建档人数达43975人，65岁以上老年人已体检5811人，体检率达92%。为确保种养殖业的健康发展，我镇畜禽防疫做到早动员、早部署，充分发挥服务职能，帮助村居民增收致富做了扎实有效的工作。

（四）常抓不懈，社会大局和谐稳定

城关镇地处我县政治、经济、文化中心，是社会矛盾的聚集地。面对复杂环境，我们坚持“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的原则，摸源头，抓苗头，主动出击,从而预防和减少社会矛盾的发生。

1、抓预防和化解矛盾。去年我镇共排查出各类矛盾纠纷349件，成功调处341件，成功调处率达98%，发生突发事件8起，成功调处8起，成功调处率达100%。

2、抓严打整治。2010年，我镇按照统筹兼顾，依法治镇，打防并举的方针，政法部门处置有力，严厉打击各种违法犯罪，深入推进依法治镇工作，加大社会综合治理力度，全年共破获刑事案件131起，抓获各类违法犯罪人员317人，其中逮捕20人，抓获网上追逃犯罪嫌疑人9人，调处各类矛盾纠纷326起。通过共同努力，全镇上下社会秩序稳定，人民安居乐业，安全幸福指数有所提升，民调满意度明显提高。

3、抓特殊人群帮教管理。对特殊人群的帮教管理，我们做到“四化”。一是全员化，即动员社会各方面力量进行全过程帮控教育；二是动态化，即随时掌握变化了的情况，调整策略和工作方式；三是人性化，即对帮教对象给予足够的关怀与照顾，促其回归主流社会；四是责任化，即明确帮教组织责任人员的责任，对涉毒人员实行“四帮一”，对刑释解教、轻微违法青少年等工作对象实行“三帮一”，由于措施得力我镇的社区禁毒、社区康复工作得到了市县领导的充分肯定。

4、抓安全生产监管。我们牢固树立安全生产意识，以创建省级安全生产示范乡镇为目标，坚持开展安全生产大检查，切实加强学校、工业企业、居民小区的安全管理。同时，还积极协助县有关职能部门，搞好了重点领域、重点行业的安全管理工作。 由于措施得力，全镇没有发生任何安全事故，确保了一方平安稳定。

2010年，我镇共投入资金20万元用于综治维稳中心的建设，迎接省市县检查12次，为上级提供现场8次。

（五）注重实效，社会事业全面推进

1、计生工作创优保先。一是优质服务不断深入。全镇上下通过开展计划生育优质服务活动，突击完成四大手术1172例，综合避孕措施落实率达到98.3%，全镇年出生843人，符合政策生育率为95.39%，各项指标均达到上级要求。二是流动人口管理水平不断提高。全年共查验流动人口证6257人次，签订计划生育合同4000多份，征收社会抚养费110多万元。三是利益导向机制不断完善。2010年按照国家政策,积极为独生子女家庭组织材料,通过调查申报,共发放独生子女保健费35.8万元，同时对部分计划生育贫困家庭给予了各种形式的帮助，大大提高了广大育龄群众认识执行计划生育的自觉性,受到广大育龄妇女的一致好评。在全县计划生育工作评估排队中，再次被评为全县计划生育工作“红旗单位”。

2、二建公司顺利改制。二建公司改制是困绕党委、政府多年的一项工作，经过党政府负责人反复调研论证，去年形成一致改制意见，在相关部门单位的共同努力下，于年底前对58名职工进行了一次性安置，按要求基本完成了二建公司改制任务。

3、人口普查顺利推进。第六次全国人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。城关镇特殊的地理位置,人口普查规模大、要求高、内容多、难度大。各单位精心组织、周密安排、确保了第六次全国人口普查各项工作的顺利开展。

4、教学管理水平明显提高。2010年桥东小学投入100多万元建成了我县唯一的一所合格完小，侨联学校投入43万元整修了校门广场，重建了体育器械区，安装了低音系统，改善了办公条件，中心小学投入54万元维修了主教学楼，营造了浓厚的文化氛围。2010年我镇小学入学率达100%，小学升学率100%，小学生巩固率100%，初中生巩固率99.3%,幼儿园入园率100%,教育教学质量全面丰收,   

此外，我镇的武装、统战、文教、卫生、国土、水利、企劳、经管、农技、农机、畜牧、工青妇等线也紧紧围绕镇党委、政府的各项工作作出了积极努力。

总之，2010年的工作，思路清晰，措施得力，效果显著。这些成绩的取得是我们在县委、县政府正确领导下,认真贯彻党的方针政策，创造性开展工作的结果，是全镇党员干部，团结带领人民群众，开拓创新，锐意进取，同心同德，努力奋斗的结果。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意！

二、分析形势，寻找差距，明确发展的思路和重点

同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了镇域经济和社会事业持续快速发