一、要深刻认识当前加强市场规范管理的极端重要性
二、狠抓关键环节
三、强化组织领导
田凯文区长在全区市场
规范化管理工作会议的讲话
今天，我们召开全区市场规范化管理工作会议，主要任务是分析研究当前市场管理工作中面临的新形势新任务，部署全区专业市场加强规范管理工作，进一步推动全区商贸业安全有序发展。刚才，先行一步的潍坊小商品城、豪德贸易广场、丰华商城等3家市场作了表态发言，区商务局、区市场监管局、潍城消防大队、人民商城管理办公室也作了表态；各专业市场也签订了承诺书。这一系列程序表明我区加强市场规范管理攻坚战已经打响、方向已经明确、措施已经指明。下面，我就如何推进工作讲三个方面的意见：
一、要深刻认识当前加强市场规范管理的极端重要性
近年来，我区作为商贸业发展大区，通过强化政策引导，加大招商引资力度，不断加快各类专业批零市场建设。目前，全区共有规模专业批发、综合市场31处。潍坊小商品城作为半岛地区建设最早的大型综合批发市场，年交易额达34亿元，经营业户3000多家。陆续建成运营的中华茶博城、威尼斯数码城、润扬新城、万锦国际广场等批零市场，极大的丰富了城区的商品市场品类。通过资源整合，将零散分布的装饰材料、果品批发等专业市场整合迁移到鲁东物流中心，建设了豪德贸易广场、鲁东果品批发市场，实现了市场资源的优化配置，为提档升级、扩大规模创造了条件，形成了资源共享、集群发展的良好态势。
但是，我们也应该清醒地看到，前期我们只是注重市场总量、规模、品类的发展，在市场精细化管理上下的功夫还太少，一批形象差、管理差、隐患多的市场，严重影响了城市形象、业主和人民群众的生命财产安全。主要问题表现在：市场内流动摊点多、业户占道经营问题严重；部分市场管理秩序比较混乱，车辆乱停乱放，占用消防通道；消防设备缺失、监控设施不达标；部分经营业户商品和货品不分离，线路老化年久失修等隐患十分突出。这些问题在一些市场中是普遍存在，是一个共性的问题，说明我区的市场管理还处在较低级的水平。前段时间，杨区长亲自带领相关部门及部分市场负责人，去南方考察学习市场管理工作，看了义乌的小商品市场、柯桥的中国轻纺城，大家感触很深，他们的市场是井然有序、窗明几净、道路畅通、管理规范，跟我们的商场消费环境、管理标准一个样，根本不存在前面提到的问题。他们现在的市场经营环境，已经远远超出我们的水平，建议大家有时间一定要去看一看、学一学。面对这些问题，原因是多方面的，有市场自发形成布点建设不规范、投资运管形式和主体多样、软硬件设施起点低等先天因素，有市场内部随意拆建、管理标准应急防范缺失、管理人员认识不足水平低、安全管理投入少等自身原因，也存在政府部门职责不清、管理界限不明造成的管理空档问题。5月份发生的鞋城火灾，相信大家都记忆犹新，给我们造成了较大的经济损失，给潍城也带来了负面的社会影响，更为我们大型专业批零市场的安全生产敲响了警钟。从表面上看是突发的，但从深层次来分析，这些事故的发生肯定有安全认识不到位、内部管理不规范、操作规程不标准、防护措施不健全等必然因素。希望各部门单位、市场经营管理企业要保持清醒的头脑，充分认识市场管理工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，切实增强紧迫感、责任感和危机感，举一反三，一丝不苟，不折不扣地执行好、推动好、落实好加强市场规范管理的标准措施，全力消除各类隐患，全面提升市场管理水平。各市场负责人要利用好当前加强市场规范管理的有利时机，从加强市场安全管理的自我需要出发，从市场提升改造的发展需要出发，从健全市场内部管理的现实需要出发，下定决心，全力整改，力争年内完成综合改造提升，市场经营秩序得到根本好转，市场安全得到有效保障，消费环境得到全面提升。
二、狠抓关键环节，加快引领全区专业市场转型升级
一是完善管理规范，突出关键环节，推进市场规范化建设。各市场运管企业要按照精细化、标准化、专业化、实用化的要求，紧密结合市场管理和发展实际，向行业管理规范学习，向领军企业学习，向市内同业市场学习，抓紧研究制定完善一整套覆盖全面、突出重点、简明扼要、务实管用的管理规范标准。要突出把握好制度制定与日常管理相结合、刚性约束与柔性管理相结合、人防与技防相结合。围绕市场安全管理、经营秩序、环境卫生等关键环节，制定完善运营、环境、考核等标准，避免管理规范大而空、华而不实、内容笼统缺乏可操作性、以内部管理制度代替市场管理规范、缺乏硬性约束力。要创新思路寻抓手，敢于内部挖潜。我区市场运营主体多样，有自己投资出租式的，也有纯物业管理式的，普遍反映日常管理中缺少对经营业户的有效抓手，我要说的是首先你们要明确，市场管理的主体是企业、是你们自身，不能以任何理由绑架政府，各企业加强市场管理还是要练好“内功”，潍坊小商品城推行的积分制管理，将考核积分与摊位租金挂钩，既避免了当面的硬碰硬处罚，又实现了对业户的柔性管理，这种创新做法大家也要结合自身市场运营实际，多思考、多借鉴。今天来的都是市场的主要负责同志，回去后，大家要亲自安排调度，主动考虑如何去规范、如何去管理的问题，带头研究制订贴近自身实际的市场管理方案。前期，外出学习的几家市场
