一、坚定决心
二、抓住关键
（一）在调优产品结构上出实招
（二）在调好生产方式上出实招
（三）在调顺产业体系上出实招
（四）在强化科技支撑上出实招
（五）在强化基础支撑上出实招
三、攻坚克难
四、固本强基、压实责任
在市委农村工作和扶贫开发工作会议上的讲话
市委副书记、代市长芒力克·斯依提
（2017年2月22日）
同志们：
这次会议是市委召开的一次重要会议。刚才，市委常委、统战部长玉买尔江·买买提简要传达了自治区党委农村工作和扶贫工作会议精神，全面总结2016年农业农村和脱贫攻坚工作，研究部署2017年的工作。希望认真传达学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、坚定决心，树立信心，切实增强做好“三农”工作和脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感
“三农”问题始终是我们党改革的根本问题。农业是国民经济和社会发展的基础，农村稳定是整个社会稳定的关键，全面建成小康社会的重点和难点也在农村。2016年，我市农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，农村重要领域和关键环节改革深入推进，民生持续改善，脱贫攻坚首战告捷，农村社会保持和谐稳定。这些成绩来之不易，经验弥足珍贵，为我们应对经济下行压力、做好全局工作提供了有力支撑。但是，我市的农业产业结构不合理，城乡公共服务水平差距较大，农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，培育脱贫“造血”能力，巩固和深化脱贫成果还任重道远。
“十三五”时期，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，“三农”工作肩负的使命极其重大。当前，我市农业农村发展正进入结构升级、方式转变、动能转换的关键期,“三农”工作到了爬坡过坎的攻坚期，只有努力进取，农业才能再上新台阶，脱贫攻坚才能决战决胜，一旦松懈，就可能陷入停滞徘徊。各级各有关部门一定要从实现社会稳定和长治久安总目标的高度，把农业农村和脱贫攻坚工作作为重大政治任务和最大的民生工程，坚定决心、抢抓机遇、不断开创农业农村和脱贫攻坚工作新局面。
二、抓住关键，扭住重点，统筹抓好农业农村重点工作任务的落实
（一）在调优产品结构上出实招。坚持把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，按照市委“精种”要求，加快农业供给侧结构性调整，调优调佳种植结构。一是坚定不移实施退棉增效战略，调减棉花面积8.85万亩，因地制宜发展酿酒葡萄、桑树、杏树、蔬菜、玉米、白高粱、饲草等特色高效经济作物，大力发展林下经济，扩大优质饲草种植，积极探索循环农业发展模式。二是继续优化葡萄种植结构，按照“三分之一酿酒、三分之一制干、三分之一鲜售”布局的要求，以建设酿酒葡萄基地为依托，抓好5万亩葡萄架式改造工作。坚持农业服务旅游和城市，继续对旅游景区周边葡萄园、杏园按照精品观光园的标准进行打造，建设精品葡桑杏园20个。三是稳步推进设施农业发展。以打造乌鲁木齐的“菜篮子”基地为目标，优化种植结构，增加花色品种，巩固提升效益，增强特色高端、有机蔬菜供给，设施农业种植率达98%以上。大力推广“一村一品”“一区一品”生产模式，提高标准化种植水平，实现各类果蔬均衡生产和供应。四是按照标准化生产、规模化养殖、集约化经营的模式发展现代畜牧业，加快建立畜禽自繁自育体系，推广优良畜禽品种，优化调整畜群结构，构建集约化社会化畜牧养殖体系，完成牛羊育肥350万头只。五是围绕葡萄、设施蔬菜、哈密瓜、红枣、杏等特色优势产品，深入实施农业标准化战略，健全农产品质量安全标准体系和监管追溯体系，严格“三品一标”认证和地理标志产品认证，着力建设一批农业标准化示范区、林果标准化示范园、牲畜标准化示范场，让“优质、安全、绿色”成为吐鲁番农产品的靓丽名片。
（二）在调好生产方式上出实招。要推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，又为子孙留下生存发展空间。坚持生态保护第一，全面推进造林绿化，紧抓艾丁湖国家湿地公园建设的契机，强力推进以艾丁湖生态环境综合治理为重点的生态文明建设，实施艾丁湖北部防沙化生态林工程，完成造林2.98万亩，沙化土地治理区1.44万亩。全力抓好艾丁湖北部小草湖至火焰山防风防沙生态林工程、吐鲁番市国道绿化工程、示范区二期绿化项目等重点项目建设。积极实施“关井退田、节水保林”，完成新一轮退耕还林4.51万亩。积极发展高效节水农业，新建高效节水灌溉面积6万亩。全力推进大河沿水库、葡萄沟水库二期工程建设，紧盯水资源管理“三条红线”，大力推广水肥一体化等农艺节水技术，强化现有灌区节水设施升级改造，稳步推进农业水价综合改革。积极推进清洁生产，实施化肥农药零增长行动，努力打造节约农业、循环农业、生态有机农业。注重农业生态环境综合治理，强化基本农田保护，实行最严格的生态环境保护制度，严格落实草原保护、草畜平衡和禁牧休牧制度，加强农业面源污染治理，大力开展土壤“白色污染”、盐碱化、沙化治理，切实提升农村生态环境质量。继续把农林病虫害防控放在突出位置来抓，坚持早监测、早预警、早发现、早防控，严格落实防控责任，强化区域治理和专业化统防统治，大力推广绿色防控技术，继续推行防控“五清”措施，确保生物成灾率低于3‰，无公害防治率达到85%以上。
（三）在调顺产业体系上出实招。要延伸农业产业链条，着力发展新产业新业态，促进农村一二三产业深度融合，实现农业“全环节升级、全链条升值”。一是着眼产业融合发展。发挥农村牧区生态环境良好、旅游资源富集的独特优势，推动农业、林业、牧业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，规划一批乡村旅游景区、风情小镇和特色村落，积极发展葡萄酒庄、农家乐、休闲农庄、乡村旅游度假、医养康等新产品、新业态，借助杏花季、桑椹季、蔬菜节、葡萄节、干果交易会等节庆活动，推动产业新发展，向广大游客充分诠释吐鲁番精品农业发展成效，展示特色农业休闲游魅力。二是着眼适度规模经营，积极培育、扶持一批种养大户、农民专业合作社，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，积极推动农业集约化经营、产业化发展。三是着眼延伸产业链条。着力培育打造果之源、新疆果业、楼兰酒业、金润枣业等一批农业产业化龙头企业，支持企业加大对吐鲁番特色农产品的深度研究和开发，延伸产业链，增加附加值, 鼓励龙头企业加快规模扩张，通过兼并、整合，形成大型农业产业化企业集团和产业集群，增强发展实力。四是不断完善农村物流服务体系。大力推进新都农产品交易市场建设，支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设，构建集农产品生产加工、冷链物流、仓储配送和信息购销服务等为一体的现代流通体系。支持果之源、新疆果业等龙头企业大
