徐淼：乘势而上接续奋战推动黄岩在高质量发展的快车道上奋勇前进VIP专享

今天的三级干部大会，是春节后的第一个全区性会议。主要目的是贯彻中央和省委经济工作会议、农村工作会议，以及省委、市委全面深化改革等一系列会议精神，聚焦补齐“六大短板”，聚力“产业和城市同步转型”，乘势而上，接续奋战，推动黄岩在高质量发展的快车道上奋勇前进。刚才，我们表彰了2017年度民营企业纳税30强，综合目标责任制和党建工作责任制考核优秀单位，第二批破难攻坚先进集体和先进个人。在此，我谨代表区四套班子，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为黄岩经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大党员干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

习近平总书记在今年的新年贺词和春节团拜会上指出，幸福都是奋斗出来的。奋斗是艰辛的，奋斗是长期的，奋斗是曲折的。总书记的这段话，对我们黄岩来说尤其具有针对性。黄岩撤市设区后，面临许多意想不到的困难和挑战，走过了一段艰辛而曲折的道路。但黄岩干部群众永不言弃，特别是新一届党委政府在历届努力基础上，与全区人民一道，爬坡过坎，愈战愈勇，黄岩终于取得了撤市设区以来的最好成绩，重新回到全市“第一方阵”。春节后上班第一天，我们就从市里捧回了两项沉甸甸的大奖：2017年度经济社会发展目标责任制考核优秀县市区、2017年度党建工作责任制考核优秀县市区。当我捧着这两块奖牌时，心中既感奋，又感慨，更是充满自豪。可以说，当前我们拥有的良好发展态势前所未有，我们拥有的民心民意基础前所未有，我们拥有的开创未来的信心勇气前所未有。前阶段，市委陈奕君书记对黄岩提出了要在台州发展大局中“领跑快跑、多作贡献”的要求，向我们吹响了新一轮发展的战斗号令。全区干部群众要乘势而上，拉高标杆，争先进位，站稳“第一方阵”，推动黄岩在高质量发展的快车道上奋勇前进。下面，我讲三点意见。

一、比拼2017，我们重树了黄岩自信

2017年，是我们无比自豪的一年，是我们收获满满的一年，我们用实际行动兑现了去年年初对全区人民作出的庄严承诺。梳理去年工作，主要有以下四方面特点和特色：一是干出了黄岩速度。去年我区GDP增速在全省排名第6、全市排名第2；市对区综合目标考核排名全市第2；主要经济指标进入全市前3。这三项都是评价区域综合实力的重要指标，能进入全市前3确实不易，极大提振了全区干部群众的信心和豪气，点燃了黄岩人民内心深埋的“再创辉煌”梦想。二是干出了黄岩力度。新一届区委区政府在深入调研基础上，明确了黄岩发展必须补齐的“六大短板”，并把“城村双改”作为谋篇布局的开篇之作，45个城中村启动改造，一年就拆除330万平方米。特别是重启了停滞15年之久的旧城改造，一举拿下了涉及2200多户的天长路区块，嘉木路、金带路等8条断头路贯通，全国文明城市创建历经11年终于圆梦。制定实施传统制造业优化升级三年行动计划，黄岩·中国模具指数发布，中国模具博览城开业，智能模具小镇列入全省首批7个高新技术特色小镇建设名单，电动车产业提升改造工作列入市级试点，天宇股份和东方材料实现上市，产业转型升级再上新台阶。三是干出了黄岩温度。我们积极回应群众补齐民生短板的强烈呼声，去年民生支出38.5亿元，占财政总支出的81%，其中，教育基础设施投入4.5亿元，超过“十二五”时期的总和。医疗卫生、文体事业投入4.1亿元。216个集体经济薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶贫脱贫三年计划。“最多跑一次”改革成效调查满意率达100%，排名全省第一，黄岩老百姓的幸福感、获得感不断提升。四是干出了黄岩厚度。去年我们之所以能取得这样好的成绩，主要得益于区四套班子领导的领衔破难，得益于乡镇街道的一线担当，得益于职能部门的全力配合。正是有了这样一支英勇善战、勇往直前的黄岩铁军，正是有了上百个狮团的合力攻坚，我们圆满完成了99个破难攻坚项目和1011件“大事”年度目标。奋斗中形成的敢想敢试、敢闯敢拼的人文精神，正是黄岩深厚文化底蕴在新时代的生动体现。实践证明，只要我们下定决心、下大力气，再难的事也是可以做的，而且是可以做成做好的；只要我们敢想、敢干、敢拼，就一定能干成过去想干而没有干成的大事；只要我们接续奋战，黄岩一定能在新时代的伟大征程中取得更大成绩。

二、奋战2018，我们要形成赶超发展的磅礴气场

去年我们取得了辉煌成绩，但要补齐“六大短板”，实现高质量发展，还有一段很长的路要走，还有许多硬仗要打，还有很多硬骨头要啃。我们一定要不忘初心，继续前行。关于今年工作，我们在岁末年初的区党代会和区“两会”上作了具体部署。概括起来讲，就是要按照高质量发展的要求，全力补齐“六大短板”，统筹城市和产业同步转型，统筹东部和西部协调发展，统筹民生和经济一体提升。结合中央和省委、市委近期工作要求，归纳起来就是要打赢“六大攻坚战”，带动全区各项工作全面进步、全面提升。

（一）坚决打赢“产业升级攻坚战”，再创民营经济新辉煌。再创民营经济新辉煌，是习近平总书记对台州的嘱托。春节上班后的第一天，市委就召开了全面深化改革再创民营经济新辉煌大会，对民营经济发展作出了部署。黄岩是台州的老工业基地，靠工业起家，今后高质量发展也必须依靠工业。这几年，黄岩工业发展与兄弟县市区相比确实落后了，土地等资源要素严重制约了企业发展，我们对企业的服务也不够到位，营商环境亟待改善。初步统计，我区近五年已有15家规模上企业外迁，成为我们的心头之痛（比如，亿力电器外迁时产值2亿元，目前产值已达20亿元）。我们必须确立“工业强区”战略，自我革新，重振雄风，把黄岩打造成为台州“制造之都”示范区、实体经济新高地。要拓展空间求发展。今后几年，要加快院沙高台州市新兴产业基地建设，拓展工业用地1万亩，再造一个黄岩工业。今后三年，要开工建设总占地3000亩的30个小微企业园，整合1000家以上小微企业入园。今年要启动折角桥、山前村等17个小微园区建设。要转变模式求创新。持之以恒推进黄岩传统制造业优化升级三年行动计划，按照“彻底告别三合一、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”的要求，完成200家以上“低小散”企业整治，推进23个老旧工业点“退转改”，重点培育一批航母企业、旗舰企业、上市企业和瞪羚企业。要扩大投资求增长。我们已排出今年实施类项目219项，总投资1084亿元。各责任单位要“挂图作战”，分季度排出投资进度表，按时间节点抓好落实，确保今年完成固定资产投资263亿元，其中工业性投资100亿以上。要优化服务求实效。市委陈奕君书记今年在各种场合，提出要推行“妈妈式”服务。我理解，“妈妈式”服务就是一种无私奉献、无微不至的主动式、亲情式服务。对黄岩来说，“妈妈式”服务的载体就是企业服务直通车。我们要把企业的困难及时收集上来，及时送到能解决的领导那里。不管企业大小，不管是否见面，企业的困难都能及时得到解决或得到合理的答复，我们要把企业服务直通车打造成为“妈妈式”服务的品牌。要扎实推进“大走访、大调研、大服务”活动。今天会后，乡镇街道要马上组织人员下到企业，上门了解企业存在的困难。区经信局要全局总动员，全部下到企业，面对面了解企业困难。对排摸出的问题，要迅速组织力量整改落实。要建立符合产业导向和项目准入要求的本地优质企业项目库。按照“一企一档”的要求进行常态化、动态式管理。对入库的优质企业，建立区、乡两级干部