一、抓安全生产的前提是重视
二、抓安全生产的基础是防控
三、抓安全生产的关键是落实
在全县安全生产工作会议上的讲话
贺遵庆
同志们：
又到了岁末年初的时间，在这个各项事务非常繁忙的时候，请大家一起来召开这个会议，确实有一些非常的考虑，主要有两方面：一是今年的四季度不平凡。省党代会下个月召开，全市城镇化建设现场会下个月在我县召开，紧接着，12月份全市“两会”三大班子换届和全县人大会要召开，然后又是元旦、春节等特护期。可以说，今年的四季度是一个政治的季度，活动比往年都要多。针对这个情况，希望大家要增强政治敏感性，增强觉悟感和责任感。我们现在把一些工作提前部署好、，提前开展，就能够把握主动。二是当前的形势不容乐观。首先，全国的安全生产形势不容乐观。10月份发生了4起重大煤矿事故、死亡54人，其中3起瓦斯事故，1起透水事故。究其原因，是非法开采，技改矿井不具备安全生产条件，煤与瓦斯突出矿井没有采取相应的防突措施，企业的安全生产主体责任没有落实，矿山井下资料不清楚，盲目开采。此外，10月份全国媒体曝光的重大交通事故有5起、死亡84人，建筑领域重大事故1起、死亡13人。全省的安全生产形势同样不容乐观。我们隔壁的耒阳三都镇都兴煤矿东风井6月20日发生了一起透水事故，死亡13人，现在被曝光了，耒阳市已有一位主管工业的副市长、煤炭局长、三都镇党委书记和镇长在内的多位官员被处理，目前后续调查工作还在进行当中。虽然全县的安全生产形势从统计数据来看总体还不错，各项控制指标较往年有所下降，但我们绝对不能掉以轻心。10月25日，市政府副秘书长黄泽生带领市公安局、市煤炭局、市煤监局负责人，于10月12日对我县打非治违和煤矿安全生产工作进行了明查暗访，从通报的情况来看，问题很多，主要体现在：非法生产现象依然存在，合法保留技改矿井违法组织生产，金江镇煤炭税费征收站5-9月煤炭运销量严重异常，企业安全生产主体责任落实不到位，煤矿瓦斯防治和水害防治工作需要进一步加强。市政府对此提出了很中肯的指导意见，要求我县进一步强化打非治违工作的组织领导，扎实开展隐患排查治理专项行动，进一步落实煤矿两个“四位一体”综合防突措施，进一步严格火工产品管理，进一步落实企业安全生产主体责任，进一步落实安全生产监管责任。此次暗访组主要查的是煤矿企业，但所出出的问题在我县具有一定的普遍性，提出的工作措施对全县安全生产工作都有指导意义。大家一定要认清当前的严峻形势，切实增强政治敏感性，扎扎实实抓好全县的安全生产工作。在前面几位同志讲的基础上，我就全县安全生产工作再强调三点意见：
一、抓安全生产的前提是重视，思想上必须一以贯之、不能有一丝松懈
从今年1—10月份安全生产指标控制情况来看，我县安全形势总体平稳，主要指标均控制在市下达目标以内，工作值得肯定。但是，县水东煤矿“7·15”煤与瓦斯突出较大事故暴露了我县安全生产工作仍然存在着一定的问题和不足，我们切不可把我县的安全生产成绩和形势估计过高、盲目乐观，更不可对存在的隐患和问题掉以轻心、麻痹松懈。对安全生产工作而言，思想上的隐患是最大的隐患，细节上的疏忽是最大的疏忽。从刚刚给大家介绍的一些安全事故可以看出，我们的一些部门和生产经营单位思想上还没有重视到位、措施上还没有落实到位、制度上还没有执行到位的现象依然存在，对安全生产只是讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，检查工作只停留在下去转转、现场看看、过场走走，从而使安全隐患日积月累、酿成事故，并给人民群众的生命财产造成重大损失。这个现象还是存在的，我到相关的矿山企业去查过几次，对发现的问题和安全隐患，企业还没有引起足够的重视，更没有很好的去整改到位。安全生产连着政治、连着经济，抓安全生产就是抓民生、就是抓稳定、就是抓发展，安全是部门最大的政绩、是企业最大的效益、是百姓最大的福祉。安全生产大于天，没有安全就没有发展，没有安全就没有一切。对安全生产怎么强调都不过分，怎么严格都不过头。因此，大家要牢固树立人民至上、生命之上、安全至上的理念，心里要始终装着一本安全帐，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施。刚才已经讲了，今年的四季度不平常，当前一直到今冬明春都是安全生产特护期，也是安全生产的敏感期和事故的高发期，县委、政府对安全生产工作的要求就是要全力实现“两个确保”：即确保不发生安全责任事故，确保全县社会稳定和谐。大家要围绕这个目标去开展工作，各乡镇要守好自己的“地”，各职能部门要把好自己的“关”，严格执行好安全生产“一岗双责”，时时、刻刻、处处绷紧安全生产这根弦不能放松。
二、抓安全生产的基础是防控，措施上必须一步到位、不能有一项走样
今年是实施“十二五”规划的第一年，我县正处于“两城三县”建设的关键时期，全县基础设施建设和重点项目建设工程纷纷上马，交通运输的量也增加了，给安全生产增加了更大的难度，同时也向我们提出了更高的要求。上半年，我县在开展煤矿技改和非煤矿山停产整治，现在已经基本上复产，进入了一个生产的高峰期。当前，煤价受市场的影响在持续走高，有色矿产品也在波浪式走高。各乡镇、各部门要特别重视安全生产，紧密结合实际，继续深化安全生产专项整治，着力排查治理安全隐患，坚决杜绝安全事故发生。
一是要
