郭大为代市长在市政府全体会议上的讲话
（2013年3月13日 根据录音整理）
今天上午，市政府把大家召集在一起开全体会议，就是再次征求对即将提交市十五届人大四次会议审议的政府工作报告（讨论稿）、计划报告（讨论稿）、财政报告（讨论稿）的意见和建议，集中大家的智慧，把三个报告修改得更加完善。之前，报告起草部门已经通过发放征求意见稿、召开座谈会等形式，在不同范围征求了意见。今天会后，还将根据大家的讨论意见，对报告再作修改完善。
刚才，27位同志发表了非常好的意见和建议，讨论很用心、很认真，提出的问题针对性很强。报告起草部门要把大家的意见建议认真整合，采纳到报告中，使报告更务实，更管用，让人听了受到鼓舞，提升精气神。这次政府工作报告是年度报告，不是换届报告，但由于涉及到市政府主要领导调整，也备受关注，一定要把报告修改好。计划报告和财政报告不是独立的报告，更不是部门的报告，而是和政府工作报告作为一个完整的系统来提请人大审议，因此，完善报告要站在全局的高度，不能仅就部门工作就事论事，更不能把部门自身建设也写进去。三个报告要符合中央的精神，符合省委、省政府的要求，符合市委的部署，特别是要贯彻落实好市委十一届二次全会的精神。在提法、数字上保持一致，用词要准确、实事求是，慎用“基本”、“原则”等词语，说话办事能就是能、不能就是不能。要改进文风，力求简短，该讲的话要讲精彩，可讲可不讲的话不要讲，阐述道理要精辟，让人听了忘不了。
在政府工作报告中，总结工作要突出亮点，一个城市再美，没有亮点就没有吸引力，比如我市空气质量优良天数连续数年保持在328天以上，这个就很吸引人。安排工作要提出一些硬措施，譬如保障房建设、校园安全等，就要落实工程建设责任终身追究制，只有这样才能把事情干好。不要把非公经济和小微企业等同，非公企业不一定是小微企业，小微企业也可能是国有企业，不能放在一起阐述。报告中点出的项目必须是与民相关、市民关注、具有唯一性的大项目。金融是经济工作的重心，要积极引入金融机构，努力实现新的突破。在昨天的征求意见会上，几位老领导提的一些观点，让人很受启发，农业发展不能继续停留在家庭联产承包责任制上，这样不能做大做强。要发展家庭农场，培养新型职业农民，假如在铜川搞一个种樱桃的家庭农场，种樱桃的人将更受益，也会引导更多的人种樱桃。新区应该是铜川的“特区”、管理的示范区、产业的聚集区，不能和其他区县等同，要有对标管理意识，向西安和全国各地的开发区学习，做好全市经济发展的“排头兵”，一门心思抓项目促发展，打造开发区建设的范式。在这里，我提醒一下大家，再忙也要读书看报，学会运用新兴媒体，这是做干部的基本功。
会后，报告起草部门要把大家的意见认真梳理，好理念、好观点、好办法一个不漏写进报告。下面，我讲三件事情：
第一，认真开好“两会”。宪法规定，人大是最高权力机关，国家一切权利属于人民。要尊重人大、敬畏人民，这是政府人员的一项基本素质。要带头学习宪法，遵守宪法，一切按宪法办事，牢记权为民所赋，做到权为民所用。敬畏不是讲大话，要体现在具体行动中。市“两会”即将召开，出席或列席“两会”的政府人员要按时参会，不得无故请假或缺席。会上要虚心听取代表、委员的意见和建议，认真回答他们的质询和提问，做好相关解释说明工作。要牢记自己的公务人员身份，找准自己的角色，在思想和行动上始终与上级保持高度一致，决不能发表与市委、市政府决策部署不一致的言论。要注重言谈举止等细节，展示良好的作风和形象。“两会”期间，各级各部门要
