一、致力推动全省高质量发展
二、认真抓好全省重点工作
三、全面提高政府服务能力和水平
许达哲
这次会议是新一届省政府成立后的第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实省“两会”部署和政府工作报告确定的目标任务，加强政府自身建设，确保开好局起好步。
为开好这次全会，省“两会”闭幕后，我们先后召开新一届省政府的领导班子会议、第一次常务会议和党组会议，就如何开展新一届省政府工作作了研究，讨论了省政府工作规则、省政府领导班子成员工作分工、省政府党组自身建设、省政府党组民主生活会问题整改、省政府工作报告任务分工，以及对真抓实干成效明显地区的表彰奖励等工作，制定了系列规章制度和政策。目的主要是把握方向，狠抓落实。
省“两会”期间，人大代表和政协委员们一致认为政府工作报告是一个讲政治、贴地气、重实干的报告。我认为，讲政治，就是要把方向；贴地气，就是要摸实情；重实干，就是要求实效。把方向，就要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把思想统一到党的十九大精神和中央决策部署上来、把力量凝聚到实现省“两会”确定的目标任务上来；摸实情，就要大兴调查研究之风，结合各地实际情况，务实地、创造性地落实好政府工作报告明确的各项任务；求实效，就要推动高质量发展，增进民生福祉，不断提高全省经济实力、科技实力和综合实力，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。各级领导干部一定要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，把推动高质量发展作为根本要求，把增进民生福祉作为根本目的，以上率下，敢于负责、勇于担当，团结协作、开拓创新，提高依法行政的本领，做为民务实清廉的模范，创造新业绩、展现新气象，走好新时代的长征路，做好新时代的答卷人。
省“两会”通过的省政府工作报告，是新一届省政府对全省人民作出的郑重承诺。下面，我就落实省政府工作报告确定的各项目标任务，讲三点意见。
一、致力推动全省高质量发展
习近平总书记指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我省也处于爬坡过坎的关键时期。推动高质量发展，是跨越关口的迫切要求。我们一定要转变发展观念，落实根本要求，坚持质量第一、效益优先、安全至上、创新为要，推进“三个着力”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，加快建设“五个强省”，奋力走在中部崛起前列。
必须把推动高质量发展的要求，落实到具体工作、具体指标上。除了政府工作报告已明确的指标外，我再补充强调几个指标。
第一，提高财政收入质量。一方面，要增加财税收入，今年全省一般公共预算收入增速要确保6.5%、力争7.4%，国税、地税要争取分别增长10%以上和17%以上。另一方面，要降低非税收入占比，要在去年下降6.3个百分点的基础上，今年争取再降低6个百分点。省政府、财政厅要牵头协调、发文明确，相关部门要制定工作方案和措施，将任务分解到各市州，全省上下共同抓好落实。
第二，提高研发投入占比，按照2020年达到2.5%的目标，我省还有很大差距，必须一年接着一年干，今年要比去年提高0.3个百分点、达到1.9%以上，长株潭衡地区更要走在前列，高于全省平均水平。
第三，提高规模工业增速，特别是增加规模工业企业数量和提高规模工业企业效益，同时要提高规下企业增速。这几年我省规模工业增速低于地区生产总值增速，去年就低0.7个百分点；规下工业去年我省增长2.1%，大大低于全国平均增速。这说明我省工业发展还有很大的努力空间，要实事求是分析，下真功夫、下大力气，努力把工业搞上去。要大力培育龙头骨干企业、“专精特新”企业，支持规模工业企业做强做优做大。
第四，增强消费拉动力。提高服务业贡献率，扩大社会消费品零售总额。虽然我省常住人口比湖北多900多万，但去年的消费总额和增速与湖北存在不小差距。省商务厅等部门要深入研究，把握服务业等第三产业发展规律，想办法增加限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业的数量，采取措施遏制消费下滑，提高全省消费商品中本省产品的比重，增强消费对经济增长的基础性作用。
第五，在去年进出口总额大幅增长的基础上，进一步扩大规模，特别是扩大出口。要朝着增长15%的目标努力，推动我省更多的产品和服务走向国际市场。
二、认真抓好全省重点工作
省政府工作报告明确了全年工作任务。这是我们向全省人民的郑重承诺。承诺了必须兑现，说到的话必须做到。需要强调的是，实现这个目标，完成全年任务，决不是“轻轻松松、敲锣打鼓”就可以实现的，更不能弄虚作假、搞数字游戏。今天，我们对省政府工作报告的任务安排进行了分解，作了具体分工，落实了责任，要在省委的统一领导下，做好各项工作。下面，我就大力振兴实体经济、抓好产业项目建设、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、增进民生福祉、全面深化改革等重点工作，提几点要求。
一要抓好“产业项目建设年”。认真摸排支撑本地区发展的重点产业情况，“一业一策”地解决产业发展的困难和问题，推动钢铁、石化、食品加工、有色、建材等传统产业加快向中高端迈进，促进轨道交通、工程机械等领先优势产业突破核心技术、做强做大，推动航空航天、电力装备、生物医药等比较优势产业进一步扩大规模，推动先进储能材料、电动汽车、数控机床和机器人等产业链取得突破。今年，要以“五个100”为抓手，以20个工业新兴优势产业链为重点，推进产业项目建设，优化三次产业结构，力争在产业发展上取得突破、抓出成效。要加快总体方案制定，加快建立联席会议制度，明确省统筹、市主抓、园区落实的工作机制，建立上下结合、横向协作的整体联动机制，落实项目清单。要明确责任分工，各级各部门要根据“五个100”项目清单和实施方案，明确各自的工作目标、重点任务、时间节点，把责任落实到人。今年“五个100”牵头部门各自整合资金不少于1亿元，支持“五个100”项目建设。要加强督查考核，纳入省政府督查计划及全省绩效考核范畴，省级财政直接安排1亿元用于奖励推进“五个100”成效明显的市州。今年全省产业投资占全部投资比重要提高3个百分点以上，战略性新兴产业投资增幅要高于全部投资增速。
二要狠抓重点园区。主要是对长株潭自主创新示范区、“中国制造”2025试点示范城市群、湘江新区等区域发展平台，国家级和省级经开区、高新区、产业园及工业集中区等综合平台，综保区、临空经济示范区、各类口岸等开放平台，马栏山文化创意产业园、健康产业园以及军民融合、循环经济示范基地等专业性平台，分门别类梳理，精细精准施策，提升这些园区平台带动当地和全省经济发展的能力。每个园区都要对园区的主打产业、重点企业、重点项目捋一捋，排排队，明确一个园区“一主一特”，最多“两主一特”，采取针对性措施，把那些对本行业、本地区贡献大、带动力强、特色明显的产业、企业，真正扶持起来、壮大起来。要加强园区基础设施建设，为企业发展创造良好条件。
三要打好防范和化解重大风险攻坚战。从我省看，要重点防范和化解政府性债务、环境污染、自然灾害、安全生产、食品药品安全、信访维稳、社会舆情等方面的风险。其中，要把管控和处置政府性债务风险放到防范经济风险的突出位置。加快制定严控政府性债务增长、政府购买服务负面清单管理等政策，按照全口径、全覆盖的原则，实事求是、严肃准确地对政府性债务进行全面清理、逐笔核实，层层签字，压实责任，有什么问题就解决什么问题，哪个问题突出就着力解决哪个问题。特别是对财政部50号和87号文
