周乐彬：在县委经济工作会议上的讲话VIP专享

在县委经济工作会议上的讲话

周乐彬

同志们：

刚才，方毅书记的讲话，全面总结了去年的经济工作，深入分析了当前的经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和重点工作。大家务必认真领会、全面贯彻、抓好落实。下面，就如何贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神及艾书记讲话，抓好今年及当前经济工作，我讲三个方面的意见。

一、2018年经济工作思路和目标

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键之年，做好今年经济工作意义十分重大，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议、省市县人代会精神，加强党对经济工作的领导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，紧紧围绕省委“创新引领、开放崛起”和“一核三极四带多点”战略、市委“二中心一枢纽”战略和县委“六县建设”目标，突出产业发展、全力打赢“三大攻坚战”、提升基层基础三大重点任务，推进县域经济高质量发展。

综合考虑各种因素，结合我县实际，经县委县政府研究，今年我县经济工作的主要目标和任务是：地区生产总值增长8%；财政总收入增长8%；全社会固定资产投资增长15%；规模工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长12%；实际利用内资增长15%，利用外资增长15%，进出口总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长8.5 %；农民人均可支配收入增长10.5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在9‰以内; 万元GDP能耗下降3.5%；实现30300人脱贫，66个村脱贫摘帽。

贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，做好今年的经济工作，要做到“三个特别注重”：

一要特别注重贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。创新发展就是要提高生产要素的效率、创造新的生产要素、形成新的要素组合，为我县持续发展提供源源不断的内生动力。协调发展就是要促进区域、领域平衡发展，促进“五位一体”、“四个全面”联动发展，确保我县经济社会发展行稳致远。绿色发展就是要加强生态环境保护，消除人民群众的“心头之患”，实现产业转型、环境变美、生活提质。开放发展就是要观大势，谋大局，将我县的发展置于省际、国际空间来谋划，才能获得加速发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念，才能充分发挥比较优势，创造更多社会财富。共享发展就是要促进公平正义和社会安定，实现党心民心联成“一心”。

二要特别注重推动高质量发展。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的发展，就是彰显供给侧结构性改革效果的发展。

三要特别注重稳中求进。中央经济工作会议强调稳中求进的工作总基调是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，增强“进”的动能，巩固“稳”的基础。如果不防控好风险，经济发展就会功亏一篑。威凌金属的环保问题就是一个很好的反面教材，教训极其深刻，不仅企业被关闭，败坏了洞口的形象，还留下了很多的遗留问题。环保、安全生产这些都是红线，踩不得。同时，要注意把控好民间融资、房地产市场、防灾防疫、信访维稳等领域的风险。

二、2018年经济工作重点

今年的经济工作，重点要抓好“五个三”。

（一）打好三大攻坚战。

一是打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”和“一个确保、两个完善”，确保完成66个贫困村退出，30300人脱贫的任务。重点抓好“四跟四走”产业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、金融扶贫、教育助学、社会扶贫、驻村帮扶和结对帮扶、贫困人口能力提高等工作，有序推进“12+3”项目建设。特别是要用好金融扶贫政策，发动、引导、扶持龙头企业、专业合作社和种养大户等社会主体参与产业扶贫，在扶贫中做大产业、做优品牌、做强企业，在做大做优做强企业、产业中带动贫困户脱贫、带领群众致富。每个乡镇力争创建脱贫退出示范村1个，产业扶贫示范点1个，实现全县产业连片、亮点突出。

二是打好污染防治攻坚战。十九大报告指出：“必须树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”要全力以赴打好“蓝天保卫战”，采取超常规措施，开展“八大整治行动”，做到“十六不准”，重点解决工地污染、渣土污染、扬尘污染、工业废气污染、烟花爆竹污染、燃煤污染、机动车排气污染和露天焚烧秸秆、垃圾等突出大气环境问题，确保县城空气质量平均优良天数比例达到84%以上，全县空气质量进入全省前60名。全面落实“四边五年”绿色行动计划，完成新造林4.4万亩、油茶造林1.2万亩，重点抓好“三路、两区、一批”绿化工程，对320国道洞口至竹市段、221省道洞口至毓兰段、洞高路等45公里公路绿化带提质改造；对县城工业园区、居民小区庭院街道进行增绿；新建25个农村院落等一批秀美村庄示范点。启动省级森林城市创建工作，实施投资5500万元的亚行长江绿色生态廊道项目，为全县人民营造一个山清水秀、鸟语花香的美好家园。全面开展河长制工作，摸清全县河湖（库）突出问题和保护现状，按照“一河一策”、“一河一档”总要求，落实每条河湖（库）的整治规划。凡河道（湖库）沿线超标准企业（矿业），一律降排达标或关闭拆除；凡河道（湖库）岸线被建房、种菜、搭棚等挤占的，一律拆除、退出；凡向河道（湖库）直排污水、倾倒垃圾的，一律截流、叫停；凡围河（湖库）网箱养鱼的，一律拆除，恢复水面；凡河道无序采砂的，一律退出，采砂船、“僵尸船”一律肢解拆除拉走；凡河（湖库）堤损毁的，一律限期修复；凡城区河堤没有达到防洪标准的，一律按计划修建防洪堤，逐步达到城区防洪闭合圈要求；凡因工作不作为或失职渎职的，一律依纪依规追责问责，确保任务圆满完成。开展好中央环保督察“回头看”整改工作，确保老百姓满意、上级放心。严格落实生态红线管控制度，切实把好环评审批关，加紧实施农村环境综合整治整县推进、原县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复等项目，严格按照时间节点开工建设并验收。力争江口镇区域内锰矿开采遗留污染地块土壤污染风险管控项目在2018年获批实施。坚决打击和惩处破坏生态环境行为，持续抓好环境质量监测和县域生态环境质量考核工作。

三是打好防范化解重大风险攻坚战。金融风险方面，要重点防范房地产信贷风险。加大全县房地产市场矛盾化解力度，规范房地产市场秩序，大力推动房地产去库存工作，加大保障性住房货币化补贴力度，引导符合政策的居民购置库存商品房，促进全县房地产市场复苏。对资不抵债的企业要加快司法处置，用以偿还银行贷款本息，支付民间借贷。安全生产方面，坚决杜绝较大及较大以上事故发生，按照党政同责、“一岗双责”、“三个必须”要求，把安全生产责任明确到领导、到部门、到乡镇、到企业。对发生的安全生产事故按照“四不放过”和“八条断然”措施实行责任追究。社会管理方面，全面贯彻落实党中央、国务院部署，在全县广泛深入开展扫黑除恶专项行动，重点打击地方“一霸手”和“保护伞”。持续深化平安创建活动，继续保持“平安县”荣誉称号。全面启动“雪亮工程”的社会资源整合，推进县、乡、村网格化服务管理和综治中心建设。充分发挥群众工作站纠纷排查、法制宣传、代理代办等为民服务平台作用，切实把问题解决在乡村、把矛盾消除在萌芽状态，减少群众越级上访、集体上访、重复上访等“三访”现象的发生，促使群众安居乐业。

做实三大产业。

省委经济工作会议指出：“经济发展的根基在实体、在产业。”产业兴，百业旺。扎实开展“产业建设项目年”活动，积极对接省委、省政府“五个100”工程。

一是推动现代农业优化升级。培育一批省级、国家级知名品牌，增加优质农副产品供给，重点要做大做强柑桔、茶叶、生猪等特色产业。注册好“洞口雪峰蜜桔”地理标志产品证明商标，并授权给相关企业、合作社。2018年要完成新扩柑桔6000亩，改造老桔园2万亩，柑桔总产达到8万吨，茶叶总产3800吨，新创标准茶园1000亩的目标。进一步提升粮油品质。重点发展高档优质稻和“双低”油菜生产，粮食播种面积稳定在143万亩以上，粮食总产量达到60万吨以上；油菜播种面积达到38万亩以上