提纲：
一、以“互联网+”创新业务模式
二、切实强化整合互通
三、进一步优化平台功能
在全省推进“最多跑一次”改革落实“一窗受理”工作视频会议上的讲话
陈广胜
同志们：
“最多跑一次”改革，亟须实体政务大厅与网上服务平台的融合发展。为此，要进一步深化浙江政务服务网建设，切实用数据跑腿代替人跑腿，更好地形成线上线下良性互动的局面。
一、以“互联网+”创新业务模式，努力实现“三个全覆盖”
“最多跑一次”这个减法，在很大程度上需要“互联网+”这个加法来破解。要基于政务服务网推进流程再造，尤其是全面推广“网上申请、在线办理、快递送达”业务模式，积极扩大电子化应用，通过“三个全覆盖”，让诸多办事环节的跑腿变得不再有必要。
一是力争服务事项网上申请全覆盖。各级政府部门要对照行政权力清单和公共服务事项目录，全面梳理尚未实现网上申请的办事项目，于3月底前制定分步推进的工作计划，确保50%以上事项于6月底前通过政务服务网提供网上申请渠道。除涉密或法律法规有特殊要求的，年底前所有事项原则上都应开通网上申请。对申请材料复杂、环节较多而短期难以实现网上申请的事项，可先提供网上预审服务。政务服务网将于4月底前推出基于即时通讯的网上预审平台，各地应切实按要求推广使用。同时，健全网上预审、申请、审核、告知等工作保障机制，确保群众和企业的办件得到及时处理。
二是实现行政服务中心证照快递送达全覆盖。按照省政府办公厅的有关通知要求，各级行政服务中心于6月底前都要实现证照快递送达服务，行政机关凡办理量大的事项在年底前都要推出此项服务。有条件的地方和部门可探索申请资料、批文证照双向快递，进一步便民利企。为保证服务规范化，各地开展证照快递送达业务，应统一调用基于政务服务网开发的平台接口，使用标准格式的专用信封，服务资费也不得高于省里的参考报价。
三是推进政府部门电子印章和电子文件归档系统全覆盖。省政府常务会议已审议通过《浙江省公共数据和电子政务管理办法》，明确了加盖有效电子签名的电子材料、电子证照的法律效力；省政府办公厅也先后印发电子印章、电子文件两个管理办法，并形成相关技术规范和基础平台，为推行全流程网上办事扫除了制度和技术障碍。各级政府电子政务部门、行政服务中心要行动起来，按照相关文件和技术规范，尽快建立本地区电子印章应用机制；要会同各级档案主管部门，抓紧完成政务服务网电子文件归档系统的部署。这项工作的落地生根，将有效推动更多的办事项目从“跑一次”到“零上门”。
二、切实强化整合互通，为“一窗受理”改革提供技术支撑
“一窗受理”改革，是“最多跑一次”改革工作方案确定的重点任务。“一窗”的背后是“一网”。这项改革必须以政务服务网为平台依托，加快实现业务部门信息系统、数据资源的整合互通。昨天，省政府办公厅已牵头会同14个省级单位作了专题研究，关键是做好三方面工作。
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