徐照清：凝心聚力干事业求真务实创佳绩VIP专享

凝心聚力干事业  求真务实创佳绩

——在澧县市场和质量监督管理工作会议上的讲话

徐照清

同志们：

这次会议的主要任务是，传达中央及省市县委经济工作会议精神，回顾2016年主要工作，分析当前面临的工作形势，研究部署2017年工作任务。下面，我主要讲四个方面的意见：

一、深刻领会各级经济工作会议精神，力求入脑入心

我们专门传达学习中央及省市县经济工作会议精神，主要有三个目的：一是统一思想，使全局上下的思想与上级党组织的思想保持一致；二是明确目标，为我们今年的工作指明方向；三是提振信心，通过学习领会上级会议精神，提升我们的思想格局，振奋我们的精神，坚定我们的信心，激发我们的斗志，进而促进我们的工作。

（一）去年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（二）去年12月28日，湖南省委经济工作会议在长沙召开。湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫在会上发表讲话。会议要求，2017年全省在全面贯彻中央经济工作会议精神的同时，围绕建设“五个强省”，立足“一带一部”定位，大力实施创新引领开放崛起战略，推进“三个着力”，构建“四大体系”，打造“五大基地”，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，加快建设富饶美丽幸福新湖南。

（三）去年12月30日，常德市委经济工作会议在市工人文化宫召开。市委书记王群指出，2017年常德将聚焦聚力四大会战主战场，强力推动经济社会发展。市委副书记、市长周德睿主持会议并作重要讲话。会议指出，2017年常德经济工作的主战场，就是组织推进四大会战。即认真组织园区攻坚大会战，推动构建现代产业体系；认真组织城镇带动大会战，推动实现城乡统筹发展；认真组织交通跨越大会战，推动完善基础设施建设；认真组织脱贫攻坚大会战，推动提高民生保障水平。

（四）今年2月13日，澧县县委经济工作会议在翊武影剧院召开。会议由县委副书记、县长徐荩主持，澧县县委书记邹如龙作主体报告。会议指出，2017年澧县经济工作总的指导思想是：全面贯彻落实中央、省、市重要会议精神和重大决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，紧紧把握新澧州新跨越的总要求，围绕“一极一城”的发展定位、“四大跨越”的发展目标、“五个澧州”的发展路径，全力组织开展园区攻坚、城镇带动、交通建设、旅游升温、民生提质“五大会战”，认真做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

邹书记在讲话中要求，全县上下要立足新起点，谋求新发展，展现新作为，全力推进新澧州新跨越，为加快建成洞庭第五极、澧水中心城努力奋斗。一要把握发展大势，保持矢志跨越的澧州定力。二要推进五大会战，创造不断跨越的澧州精彩。即推进园区攻坚大会战，打造支撑发展的大产业；推进城镇带动大会战，构建城乡一体的大格局；推进交通建设大会战，推动基础设施的大改善；推进旅游升温大会战，创建全国知名的大品牌；推进民生提质大会战，实现幸福指数的大提升。三要强化发展举措，彰显推进跨越的澧州担当。把扩大投资作为第一抓手，以舍我其谁的劲头推进项目建设；把招商引资作为第一选择，以矢志不渝的意志促进开放引进；把廉洁高效作为第一要求，以自我革命的精神优化经济环境；把深化改革作为第一动力，以敢为人先的勇气投身创业创新。四要全面从严治党，凝聚共谋跨越的澧州力量。干好新一年，实现新跨越，党员干部是关键，党的建设是根本。要进一步锤炼干部队伍，弘扬优良作风，夯实基层基础，恪守法纪底线，以管党有方、治党有力、建党有效的新状态，把神提起来、把劲鼓起来、把责担起来，形成干事创业的强大合力。

县委副书记马永忠就园区攻坚大会战进行了部署。一是明确一个定位。即澧县园区发展的定位，要建成国家级经济开发区。二是做好两篇文章。即一手抓存量，壮大龙头企业，帮扶中小企业，加强企业家队伍建设；一手抓增量，扩大招商引外力，科技创新增内力。三是狠抓三个关键。一抓平台，把园区平台建设成为具有造血功能的经济实体；二抓项目，加强对项目建设的服务；三抓问责，对影响经济环境的，要从严问责。

县委常委、县政府常务副县长金贤松就民生提质大会战进行了部署。金县长指出，打好民生提质大会战，就是要把握重点、聚焦关键，强力推进六大行动：一是脱贫攻坚行动；二是教育惠民行动；三是医疗服务行动；四是保障提升行动；五是电力扩容行动；六是安全治理行动。

副县长杨莉就旅游升温大会战进行了部署。杨县长指出，旅游业是国家明确的“五大幸福产业”之首，是县委县政府确定的“两大基础性产业”之一。实施旅游升温大会战，概括起来讲，就是锁定一个目标（建设全国知名文化旅游目的地），打造两个品牌（城头山旅游景区成功创建国家5A级旅游景区，澧阳平原史前遗址群成功申报世界文化遗产），突出三个重点（旅游+文化、旅游+城镇、旅游+美丽乡村），主攻四个片区（城头山、澧州古城、彭钦艳－澧水河口湿地自然保护区、天供山－涔槐国家湿地公园）。

副县长罗先春就城镇带动大会战进行了部署。围绕城镇面貌“一年大变样，两年换新貌”的目标，以实施“三五工程”为抓手，在规划体系、老城提质、新城开发、小城镇建设、城市管理等方面重点发力，全力攻坚路网改造、征地拆迁、棚户区改造等热点难点，将我县努力打造成为生产、生活、生态“三生”协调，宜居、宜业、宜游“三宜”共进，生态效益、社会效益、经济效益“三效”共赢的“洞庭第五极，澧水中心城”。

副县长邱献兵就交通建设大会战进行了部署。交通大会战的主要任务：一是推进干线道路建设，完善县域交通路网。三年内，推进全县沅澧快速干线、郑高线、金梅线、澧北干线等公路建设，力争形成县域交通6纵5横的路网格局；二是积极对接津澧融城，畅通津澧公路通道；三是着眼文化遗产申报，优化旅游公路布局。重点建设以城头山为核心的片区旅游公路；四是加强立体交通建设，构建现代交通体系。争取高铁过境，改造升级澧县火车站，配合建设安慈高速澧县段，推进澧水航道疏浚工程和戴家湾码头正式运行，完成通用机场项目的申报对接，启动大堰垱通用机场建设。

徐县长在总结讲话中要求，各单位、各部门思想上要高度重视，认真领会会议精神，把思想统一到县委的决策上来；部署上要积极跟进，迅速召开会议，传达会议精神，让“五大会战”变成全县人民的共同意志和自觉行动；行动上要果敢坚决，要结合自身工作职责，早布署、早执行，确保各项工作取得开门红。

二、回顾2016年工作，成绩可圈可点

2016年，是“十三五”开局之年，是澧县市场监管局改革之年，也是全县市场监管工作富有成效的一年。

（一）顺利完成了机构改革

2016年，按照县委、县政府关于机构改革的工作部署，我局积极落实体制机制调整，8月，人、财、物整合基本到位，10月，新组建的澧县市场和质量监督管理局正式挂牌。新组建的县市场和质量监督管理局整合了原质监、工商、食药监及食安办、酒管办等部门（即“三局两办”）的职能职责，承担全县食品、药品、医疗器械、化妆品、产商品质量安全监管、市场主体及经济行为监督管理、特种设备安全监察及标准化、质量、计量、认证认可、商标广告等工作职责，履行综合管理、行政执法、检验检测等三大职能，构成了一个覆盖生产、流通、消费全过程的市场监管体系。

（二）扎实狠抓了队伍建设

一是狠抓了干部作风建设。通过改革，组成了一支新的10人党组班子，成立了机关党委、机关纪委和10个下属党支部，并完成换届选举工作，基层党建工作稳步推进。严格按照“三严三实”、“两学一做”的要求，开展了干部作风集中整训活动，党风政风全面加强。强化机关内部管理，进一步加强上班工作纪律和公车使用管理，按要求开展公车改革工作，封存公务车辆19台。对极少数不守纪律的同志进行了适当处理。

二是狠抓了执法队伍建设。按照执法力量下沉原则，组建了5个执法中队，设立了19个基层市场监管所，基层执法力量达150多人，已陆续组织基层执法人员参加业务能力培训300多人次，有效强化了行政执法力量。