2019年秋季开学典礼上的致辞
亲爱的各位老师，各位同学，大家晚上好：
在此，我非常荣幸地作为教师代表，欢迎各位2019级新生的到来。
诸位报考清华公管，一定思考过这所学院究竟是干什么的。在我看来，清华公管所做的事可以归结为两句话：“思考大问题，迎接大挑战”。
那么什么是中国公共管理的大问题？在不同的历史时期，回答不同。
《左传》有言，“国之大事，在祀与戎”。在两千多年前列国纷争的中国，对于一个诸侯国的存续，最重要的只有两个问题：对内，祖宗宗庙的敬献，以及对外，征伐战争的组织。
当中国告别封邦建国、成为大一统的郡县制国家之后，黄仁宇在回望公元1587年时告诉我们，在这个帝国，最重要的只有两件事：礼仪与人事。前者用以澄清尊卑秩序，后者则是让百官在这个秩序中各安其位。这一安排对后世影响巨大，甚至直到今天，人事部与宣传部，在国家的组织架构中都占有极其重要的地位。
在此，我们能够感受到现代与传统的延续。然而今天的中国，在经历了过去两百年现代性的洗礼，国家职能已经产生了翻天覆地的变化。在今天，公共管理的核心问题也是两个：一是治官，二是治民。但其内涵，已经发生了巨变，因为这里的治，已不再是统治的治，而是治理的治。
在今天，治官，意味着理顺中央部委之间、中央和地方之间的府际关系、意味着对官员进行监督、考核和激励，在用法律和制度规范政府权力的同时，优化行政流程，保证官员的公共服务动机，以及整个政体的国家能力。
而对人民的治理，则意味着公共政策的供给，以及公共服务的提供。例如，什么样的科技政策和产业政策能够有助于技术的创新和产业的升级？而随着技术进步和经济增长而来的创造性破坏，其所导致的环境和社会问题，应由怎样的环境政策、社会政策、以及社会治理手段来应对？在上述领域的政策过程之中，我们又应如何借助私营部门和智库NGO等第三部门的力量，实现多元主体的协同共治？所有这些
