在全市政协主席工作第二次联席会议上的讲话

周炳群

同志们：

正值全国上下传达贯彻全国人大、政协“两会”精神之际，我们在凌云县召开第二次市、县（区）政协主席工作联席会议，贯彻落实自治区党委和百色市委关于开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动的相关文件精神；探讨如何创新政协工作，提高履职实效，充分发挥政协职能作用，为我市赶超跨越服务；总结市政协2012年第一季度工作情况和部署下一步工作任务。

两天来，我们在凌云县进行了参观考察，听取了凌云县领导所作的情况介绍，对凌云县经济社会发展情况有了进一步的了解；会议对我市2011年宣传信息工作先进集体及先进个人进行了表彰；市政协副主席、县（区）政协主席，都在会上围绕如何进一步解放思想、做好政协工作进行了发言，特别是各县(区)政协主席的发言各具特色,都从不同的角度介绍了各自的亮点,给人印象十分深刻,启发很大,达到了总结交流工作、共同研究提高的目的。

下面，我简要通报今年以来的政协工作情况，并结合开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动就下阶段的工作讲几点意见。

一、今年以来的政协工作情况

一是围绕中心开好会议，协商大事进献良策。今年1月份，市政协认真组织召开了市政协三届二次会议，听取和协商讨论市政协常委会工作报告、政府工作报告及其他报告，积极就加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色中的重大问题协商议政、建言献策，编印了56篇大会发言材料发给与会人员，并组织委员就“县域经济转型发展”、“发展林下经济”、“非公有制企业发展”等重要问题登台发言，提出了不少有价值的意见和建议。市政协领导、各委（室）的同志参加市委、市政府召开的各类重要会议，也都积极围绕党政中心工作协商建言，发挥了参政议政的作用。各县（区）政协也一样，如右江区政协围绕如何科学处理城区建筑垃圾、彻底解决由建筑垃圾引发的诸多棘手问题，以集体提案等方式，深入议政建言，得到了市和右江区领导的高度重视。田东县政协提出关于在全县开展禁毒人民战争、加强农村公路管护、深化医药卫生体制改革等重要建议，得到了县委书记的批示和高度评价，认为应引起四家班子同志的重视，并请政府专题研究，尽快尽可能转化为实际工作安排。

二是制定年度工作计划，组织开展调研视察活动。今年初，我们及时制定了市政协常委会年度工作要点，研究确定了市政协今年的视察、调研和社情民意反映课题，对全年的政协工作进行了部署和安排。这几个月来组织开展了百色市“文化遗产保护和利用情况”、 “基层卫生基础设施建设情况”、“扶贫攻坚工作进展情况”等几个专题调研活动和“竹子产业发展情况”、“百色撤地设市十周年重大城建项目建设情况”的视察活动,开展“瑶族民间文化资源保护与利用情况”等专题调研和社情民意调查工作。最近还配合自治区政协开展了“石漠化综合治理情况”、“发挥港澳委员‘双重积极作用’情况”等多项专题调研活动。德保县政协着力提高调研建言水平，开展了“发展德保酒产业”、“文化旅游发展状况”、“农民增收情况”等专题调研活动，提出及时向国家申报德保蛤蚧酒原产地域产品保护、挖掘景点古文化、走文化和旅游联姻之路、开发农村旅游等建议，得到了县委、县政府的重视和采纳。

三是开展联谊招商工作，促进对外开放合作。今年2月，市政协和市外事侨务办的有关同志赴香港和澳门开展联谊招商活动，促成香港企业家与我市签订了5个投资项目意向备忘录，项目计划总投资4825万元。期间，我们还与香港广西印尼归国华侨联谊总会的侨友们进行了座谈，参加了联谊总会在香港举行的侨友新春联欢暨敬老大会，拜会了驻香港、澳门的市政协委员和当地的部分企业家，促进百色与香港、澳门之间的交流与合作。田阳县政协积极参与本县实施2012年“优粮”、“优蔗”工程，县政协领导率有关部门领导带着问题赴区内外学习考察，引进龙头企业到本县以良种良法建立了不少水稻、玉米、甘蔗等农作物种植示范基地，以实际行动赢得了党委政府的重视与肯定。

四是关注和改善民生，积极捐资助学济困。今年市政协三届二次会议期间，市政协爱心协会又筹集到了委员和特邀嘉宾的爱心捐款170.5万元，实施了一批爱心援建项目，资助了一批贫困学生；联系中国建筑科学研究院PKPM建筑工程软件研究所向百色学院捐赠100套价值100万元的PKPM建筑工程软件和一批配套培训教材，与百色学院共建实训基地，携手培养建筑工程类高级应用型人才；还引进香港乐施会、西促会、港澳人士捐资援建我市学校、农村用水、旅游项目等。田林县政协发动社会各界捐资60多万元，牵头组织实施了乐里将军庙的重建工作；去年以来还争取到各类帮扶资金100多万元，发展教育，扶贫帮困，得到了党委政府和群众的好评。靖西县政协重视民生工作，从全县各乡（镇）和各个界别中聘请了40位委员作为信息员，及时收集、整理了大量的社情民意信息向县委县政府报送，为维护团结稳定、促进民生改善发挥了重要作用。

五是认真抓好提案工作，促进提案的办理落实。今年市政协三届二次会议我们共征集到提案102件，立案92件，会后及时整理交办，并制订了《关于办理百色市政协三届二次会议提案的实施意见》，切实抓好督办、协调和服务工作，有力地促进了提案的办理落实。还向自治区政协全会报送了13件重要提案，认真办好了最近在我市召开的全区政协提案委员会第五次联席会议等，得到了自治区政协的肯定。乐业县政协从完善提案工作制度入手，制定印发了“一个意见、一个办法、八项制度、一部手册”，不仅制订了《关于加强和改进提案工作的实施意见》、《提案工作实施办法》，还制订了《提案立案和结案制度》、《政协主席、副主席督办重点提案制度》、《提案委与党委、政府督查室联合开展督办提案制度》等八项制度，并编发了《提案工作指导手册》，为做好提案工作提供了制度和机制保障。那坡县政协创新提案工作机制，提案办前协商到位，办中参与到位，办后监督到位，加大对重点提案的督办力度，加强对提案的跟踪落实、量化考评和激励工作力度，提高了提案办理实效。

六是积极参与党政中心工作，推进各项政协工作的开展。全市政协组织积极参与经济社会建设、新一轮扶贫攻坚、党风廉政建设等中心工作，积极为做好相关工作提出建设性的意见和建议；推荐委员担任政府部门和各行业的特邀监督员、行风评议员，参与开展各种检查督导、民主评议和干部考核活动等，发挥了政协的积极作用。例如，凌云县政协营造党政重视支持政协工作的良好环境，拓宽参政议政领域，政协领导与其他四班子领导成员一样，承担着重大项目建设和招商引资等责任。主席和两名副主席分别担任县征地拆迁工作组组长或副组长，挑起全县征地拆迁工作重任，带头组织协调，保证了各项工作的顺利推进，得到了县委、县政府的充分肯定。还建起了县政协新办公大楼，令大家羡慕不已。

七是大力推进政协工作创新，充分发挥政协的职能作用。市政协新班子探索提出了本市政协工作的新理念、新原则和新要求，更加主动地围绕中心履行政协职能，积极开展对外联谊招商工作，成立了市政协书画院，举办了政协书画摄影展。平果县政协推荐县政协专委会领导在党委、政府部门中兼职，推荐专委会领导和委员应邀担任法院、党政有关部门监督员，为政协更好地知情、参政和履行民主监督职能创造条件，并由专委会组织力量开展调研视察活动，较好地发挥了专委会的作用，推动了全县政协工作。隆林县政协扎实推进委员视察工作，选题上求准、形式上求新、安排上求细、过程上求真、转化上求实，提高了视察工作的质量和实效。西林县政协加强委员履职管理，严把委员“入口关”， 加强学习培训，努力为委员知情参政、发挥作用搭建平台，定期不定期地组织委员参加党委、政府举办的各种专题学习会、专题报告会、政情通报会、交流考察等活动；及时收集、编印学习参考资料，撰写《政协简报》发放到每位委员；邀请党政领导及有关部门负责同志到政协全委会、常委会、专题会议会通报有关工作情况；在委员中广泛深入开展以“提交一件提案、反映一条社情民意、献一条发展良策、为民办一件实事”为内容的“四个一”活动等，较好地发挥了委员的主体作用。

八是市委高度肯定政协工作。本月19日，市委召开常委会议，专题听市政协的工作汇报，市委书记赖德荣同志高度评价了市政协的工作。他认为市政协的工作思路清晰，重点突出，富有特色，实现了开局良好。特别是换届以来，新组建的班子以新的姿态，以开拓创新精神，积极组织政协委员和机关干部开展调研、视察、提案及社情民意反映工作，科学履行政协三大职能，并结合市政协自身工作实际，积极推进政协理论创新和实践创新。一是大力打造“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”，广聚发展合力，发挥政协的智力优势，激发政协工作活力，积极协助党委政府做好工作，在推进政协事业发展和服务党政中心工作上 “给力”。二是努力做到“党委想什么、政协就议什么，政府做什么、政协就帮什么，人民群众关心什么、政协就如实反映什么”。紧扣党委政府的中心工作和人民群众关注的热点问题来开展工作、履行职能，当好党委的参谋，做好政府助手，尽力为民履行好政协职能。这些工作，既体现了新时期对政协工作的新要求，也为百色的发展，尤其是文化百色建设作出了积极贡献。

会上，市政协还根据自身工作的实际，提出了几个问题，涉及增加机关领导职数、人员编制，增加办公用房及解决装修经费，工作用车等。赖德荣书记认为市政协所提出的问题都很有必要，关系到市政协工作的高效运转，应引起市委的高度重视，有条件的话应尽量给予解决。市委要大力支持政协工作。

二、下一步政协工作的几点意见

（一）认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

今年，全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，百色市委、市政府提出了 “建设富裕、幸福、魅力、生态、和谐百色”和新一轮攻坚的奋斗目标，明确今年实现工业总产值1000亿元、财政收入100亿元的赶超任务，对全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动作出了部署和安排。我们政协必须深刻理解和准确把握开展解放思想大讨论活动的重大意义，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，结合政协的特点和思想、工作实际，抓出实效，进一步提升政协服务科学发展的能力和水平，为我市赶超跨越凝心聚力、贡献智慧和力量。

一要解放思想，创新履职方式。思理观念是实践的先导，有什么样的思想理念，就会有什么样的履职行动。只有不断解放思想，才能破除政协工作中的难点，创新履职方式，提高履职实效，开创全市政协工作新局面，充分发挥政协的优势和作用，更好地服务 “五个百色”建设。这就要求我们要站在全局的高度，在更高的层次上谋划工作，突出体现政协工作的前瞻性、综合性、全局性。一是把握经济社会发展大势要有高水准，要超前思考、超前把脉，发挥好热点、参谋部的作用；二是建言献策要有高品味，要找准症结，抓住要害，突出重点，紧扣关键性的重大问题持续建言，在破解发展难题上有针对性，在化解社会问题上有建设性；三是履行职能要有高站位，要有开阔的视野，登高望远，转识成智，深虑事关本市、本县（区）发展全局的重大问题，勤思实现跨越发展的良策，在更高起点上推进经济转型和科学发展。我们要围绕诸如此类问题，多思考、多调研，为党委和政府建真言、献良策，彰显政协为赶超跨越服务的能力和水平