魏树旺
2015年11月24日
在市委常委（扩大）会上的讲话
魏树旺
2015年11月24日
同志们：
在全省上下深入贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神之际，省委、省政府召开全省县域经济发展大会，组织2015年第三次项目建设现场观摩，研究部署当前和今后一个时期全省县域经济发展，意义十分重大，我们务必抓好贯彻落实。
全省县域经济发展大会是一次非常具有指导性、针对性和启发性的大会。敏尔书记和志刚代省长两位领导，从理论到实践，深入浅出地阐述了加快县域经济发展的地位作用、机遇条件和目标路径。敏尔书记从千方百计把特色产业做强、城乡建设做特、发展平台做实、民生工作做深、生态环境做美“五个千方百计”，为我们指明了推动县域经济大发展、大跨越的具体抓手和方法。志刚代省长从既要注重经济发展，又要注重生态保护；既要注重发展速度，又要注重发展质量和效益；既要做大产业，又要做实企业；既要帮助农民增收致富，又要帮助农民转变观念；要做强“两网”，壮大“两山”，为县域经济发展创造条件“五个方面”，指明了在加快县域经济发展中必须正确把握的关键问题。各县（市、区）党委、政府务必深入学习、深刻领会，结合自身实际情况，找准自身发展特点和比较优势，认真谋划好县域经济发展。市委政研室和市政府研究室要组织专班，对我市推进县域经济发展工作进行专题调研，研究制定我市加强分类指导加快县域经济发展的具体实施意见，以及支持县域经济发展的具体政策措施。市委、市政府将适时召开全市县域经济发展大会，对“十三五”时期县域经济发展工作进行安排部署。
全省2015年第三次项目建设现场观摩，是一次承前启后、承上启下的重大活动。我市作为观摩地之一，既是对我市“十二五”发展情况的现场检阅，也是对我市谋划“十三五”发展的现场演练。刚才，几位同志分别通报了四个组在我市的观摩情况。总体上讲，我市在这次全省现场观摩中，在晓光书记的亲自组织领导下，政府一班人和各县（市、区）、市直相关部门精心沟通、精心谋划、精心组织，在项目准备、环境打造、后勤接待、安全保卫等各个方面精益求精，按照四条不同的线路，让全省参会代表对我市9个县（市、区）的25个项目进行观摩，全面展示了遵义工作和遵义形象，展现出了好项目、好环境、好作风、好状态和好效果，得到了省领导的充分肯定和参会代表的一致好评。敏尔书记和志刚代省长在总结这次观摩活动时，多次提到了遵义的项目。敏尔书记指出，“大发展要靠大战略来引领，大产业要靠大企业来带动，大平台要靠大配套来支撑，大项目要靠大招商来聚集，大投入要靠大产业来检验”。这既是近年来10多次项目观摩的重要启示，更是我们谋划“十三五”发展必须牢牢把握的关键。各级各部门务必深入学习领会，用这五条成功的经验启示指导推动好当前和今后一个时期经济社会发展。
以上是我对全省县域经济发展大会和项目建设现场观摩活动的理解与认识。我讲三个具体的问题。
第一，要把发展实体经济作为推进县域经济又好又快发展的当务之急。县域经济发展是一项系统工程，各方面工作都必须抓好，特别是大数据、大扶贫，是在县域经济发展中必须坚定不移实施的两大战略行动。产业是财富之源、强县之本，而产业发展的基石则是企业，需要优强企业的有力带动。从我市县域经济发展现状看，实体经济发展滞后，企业少、企业小，对财政和就业的贡献能力弱，是县域经济实力不强的重要原因之一。目前，全市共有各类市场主体32万户，其中500万元以上规模工业企业1000余家、限额以上商业企业700余家，虽然市场主体总量在不断扩大，但企业实力还较弱，区域分布极不平衡。近期，市国税局对2014年市级“百强”纳税企业状况进行了调研分析，从中可以明显看出我市实体经济发展水平还很低。一是从企业贡献看。2010年至2014年，全市“百强”纳税企业累计入库税收602.9亿元，其中2014年入库167.6亿元，年均增长24.7%，占同期全市国税收入的85%左右，增量贡献率达88.7%。但我市企业总体还很小，“百强”入围门槛还不足1000万元，只有818万元。“百强”中亿元以上的只有10户、5000万元至1亿元的只有9户、1000万元至5000万元的有61户、1000万元以上有20户，其中10户亿元以上企业入库税收占“百强”企业税收的87.6%。由此可见，实体企业，特别是大企业对地方经济发展尤为重要。二是从行业分布看。一产领域没有1户“百强”企业。二产领域共有62户“百强”企业，其中工业有61户、建筑安装业只有1户，2014年入库税收仅为“百强”企业税收的49.8%。三产领域有38户“百强”企业，2014年入库税收占“百强”企业税收的50.2%。传统烟酒企业稳居全市“百强”企业前5位，创税占比高达82.2%。自2010年以来，新办企业进入“百强”的只有16户，县主要集中在白酒批发零售、建材制造、煤炭采选等传统行业，近年来培育发展的新兴产业和企业，多数还处于成长期，税收贡献能力还不强。三是从区域发展看。企业多、企业大、企业好的地方经济实力明显要强。西部3县（市）依托白酒、煤炭、金融、电力行业支撑，有32户企业进入全市纳税“百强”，入库税收101.6亿元，占“百强”企业税收的60.6%。中部6县（区）以烟草、金融、电力、煤炭、水泥为主，有55户企业进“百强”，入库税收63.7亿元，占“百强”企业税收的38%。东部和北部“百强”纳税企业户数和收入总量都很小，其中东部只有5户企业进“百强”，入库税收仅1.26亿元，北部只有8户企业进“百强”，入库税收仅1.07亿元。对此，产业兴则实体兴，实体强则县域强，遵义要发展实体经济，遵义的优势在实体经济。各县（市、区）要把抓产业、抓企业作为推动县域
