推动三类产业相得益彰而非优胜劣汰
现代化产业体系是由不同产业环节、领域等相互关系和内在联系构成的一个有机整体。传统产业、新兴产业、未来产业三者相辅相成、相互促进,需要围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和布局建设未来产业,强化协同联动,最终推动实现产业体系实现整体跃升。
加强三业协同,不仅是产业链循环畅通和新旧动能接续转换的需要,而且有助于产业创新演进和系统韧性增强。传统产业为新兴产业、未来产业提供原材料、零部件及应用场景,而新兴产业、未来产业也会反哺传统产业改造。从产业生命周期看,三类产业构成动能接续更替的梯队,若厚新薄旧或简单“腾笼换鸟”,很可能造成产业断层和增长失速。当前,随着人工智能、生物技术等新一代通用技术的创新渗透,不同产业之间的边界日益模糊,产业动态演进越来越依赖于知识、技术和数据的跨部门流动与重组,任何产业的“塌陷”都会阻断融合创新的通道。对于不同区域,由于要素资源禀赋各异,各地发展同样或同类产业既不现实也不合理,只有形成合理的分工协作机制,才能实现优势互补并降低系统性风险。因此,传统产业、新兴产业、未来产业不是彼此替代的关系,而是同一棵“产业树”上的根、干和新枝。
近年来,我国突出三业并举,梯次部署重点任务,不断完善政策措施,取得积极成效。传统产业持续焕新。“智改数转网联”向纵深推进,全国规上工业企业开展数字化改造的比例接近90%,重点工业互联网平台连接设备破亿台(套)。供给结构向价值链中高端攀升,如“十四五”时期高性能化学纤维、碳纤维及其复合材料产量年均增长超过40%。钢铁、水泥等传统产业价格明显回暖,传统产品在全球市场打开新空间。新兴产业不断壮大。2025年,我国高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重上升至17.1%,已累计培育形成66个国家级战略性新兴产业集群,形成龙头企业引领、上下游配套集聚的产业生态。新能源汽车、光伏


