王笑柳：在市政协机关干部大会上的讲话VIP专享

在市政协机关干部大会上的讲话

王笑柳

同志们：

今天，我们在这里召开市政协机关干部大会，主要目的是深入学习贯彻省政协十二届一次会议精神，并就当前政协工作和加强机关建设提出具体要求。

近年来,市政协机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极履职，创新工作，有力地推动了全市政协事业的发展。市政协取得的每一项成绩,都凝聚着大家的心血和汗水。特别是市政协十三届一次会议期间，机关全体同志以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、严谨的工作态度、快捷的办事效率，全身心投入，高效率运转，为大会的圆满成功作出了积极贡献。实践证明，市政协机关干部队伍是一支政治强、业务精、纪律严、作风正、能打胜仗的过硬队伍。

政协机关是政协常务委员会的常设机构，是政协日常工作的枢纽，也是全体政协委员的服务部，担负着参谋、组织、协调、联络、综合等重要职责，在政协工作全局中具有不可替代的重要作用。政协机关干部的表率示范作用发挥好坏，决定了全市政协履职能力水平。当前，政协工作已经进入了一个全新的时代，新时代要求各级政协组织要有新的作为、新的气象，首先我们政协机关各项工作要有新作为、新气象。

一、认真学习贯彻省政协十二届一次会议精神

刚才张慧同志传达了省政协十二届一次会议精神。这次会议是党的十九大之后辽宁首次召开的政协会议，是在全面建成小康社会进入攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。会议全面总结了过去五年省政协常委会工作，并对今后五年工作作出了重要部署。省委书记陈求发、省政协主席夏德仁分别作了重要讲话。全市两级政协组织、政协委员和机关干部要紧紧围绕营口工作实际，认真领会、准确把握两位领导同志的讲话精神，深入学习、全面贯彻省政协会议精神，切实把思想和行动统一到全省对整体形势的判断和对当前工作的要求上来，把智慧和力量凝聚到改进政协工作、推动营口全面发展上来。

省政协会议期间，夏德仁、辛桂梓同志与我们在同一个讨论小组。大家一致认为，求发书记的讲话很重要，对政协工作有很强针对性和指导性。求发书记讲到了政协党组要干什么，政协主席办公会要干什么，常委会怎么发挥作用，专委会怎么发挥作用等，讲得非常透、非常细。同时，求发书记还有一个观点：政协不是“二线”，而是一线。辛桂梓同志也讲：求发书记和唐一军省长，都是从政协出来的。这两位同志在政协干得好，到党委和政府之后同样干得非常好。所以他说，政协的春天来了。只要按照党委政府中心工作踩好点，能作出实绩，政协的春天就真的来了。省委书记陈求发同志的讲话印发下来之后，大家还要认真学习。

（一）强化组织学习，着力把思想和行动统一到省政协会议精神上来。当前全市两级政协组织、政协委员和机关干部要把认真学习、深刻领会、全面贯彻省政协会议精神作为重要任务，以省政府工作报告、省政协常委会工作报告和求发书记对政协工作的要求为主要内容，深入领会省政协会议精神实质和丰富内涵，深入领会新时代人民政协工作的新使命、新要求，深入领会全市政协工作面临的新形势、新任务，全面提升政协履职能力和水平，切实增强做好政协工作的内在动力。

（二）强化宣传引导，努力夯实履行职能的思想基础。通过多种形式组织市政协委员深入学习、全面把握省政协会议的丰富内涵和精神实质，要组织驻营省政协委员、各县（市）区政协主席深入所联系的界别群众和县（市）区政协委员之中，广泛宣传会议精神，通过多渠道、多层次宣传，切实把省政协会议精神传达到两级政协委员和机关干部之中，广泛增进政协履职的思想共识。

（三）强化贯彻落实，切实推动全市政协工作再上新的台阶。全市两级政协组织、政协委员和机关干部，要把贯彻落实省政协会议精神，与贯彻落实市委十二届七次全会和市政协十三届一次全会精神结合起来，与科学谋划全年政协工作结合起来，与加强政协自身建设结合起来，进一步明确工作思路，细化工作措施，做好重要协商课题衔接和重要协商成果对接，真正把省政协会议精神，贯彻落实到加强和改进全市政协工作，推进营口全面发展的各项工作之中。

二、以崭新的精神状态做好当前政协各项工作

（一）提高站位，识大势，看长远，谋全局。市政协十三届一次会议选举产生了新一届政协领导机构，上届政协主席、副主席不再连任，专委会组成人员也进行了大规模的调整，政协机关许多同志都到了新的岗位。在座的有些是老同志，但岗位也作了调整。如何承担新使命、迎接新挑战，以饱满的精神状态，做好新形势下的政协工作，是我们每一位政协干部都必须认真思考的问题。我是政协新兵，几位副主席、秘书长也都是政协新兵。做好新一届政协工作，第一要提高站位，明确政协工作的方向，主动做好围绕中心、服务大局的各项工作。站位决定格局，高度决定视野。做好政协工作，要在更高的站位上识大势，看长远，谋全局。

要有高的政治站位。从政治制度看政协，要深刻认识到人民政协是我国政治体制和国家治理体系的重要组成部分，是发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中拥有不可替代的作用，深刻理解政协的政治制度优势，才能发挥好政协的作用。从党的领导看政协，要深刻认识到坚持党的领导是做好政协工作的最重要原则，是人民政协进步发展的根本保证。

要有高的工作站位。要善于在党委、政府的工作大局中去思考、去定位，找准工作的切入点和着力点。当前，要围绕市委十二届七次全会、市政府工作报告中确定的各项目标、定位来谋划和推动工作，把履职的重点放在推进自贸区建设、加快转变经济发展方式、保障改善民生等事关全局关键的问题上，放在人民群众普遍关注的热点难点问题上，努力做到政治协商为科学发展服务，民主监督为和谐发展护航，参政议政为率先发展建言。

只有识大势，看长远，谋全局，政协工作才能有为有位。

（二）有大胸襟，做好促进大团结、实现大联合的工作。团结民主是政协工作的两大主题，作为政协人要有开阔的胸襟、容人的气量，听得进逆耳之言。政协要广开言路，博采众谋，让来自各方的意见和建议，在人民政协这个大家庭中得到充分表达。要交得八方之友。大团结大联合是人民政协组织的重要特点，政协是一个大舞台，要广泛联谊，广交天下朋友，最大限度地调动一切积极因素，团结的人越多越好，团结的面越宽越好。对统一战线各个方面的代表人士都要有针对性地做工作，汇聚更多的同行者，画出最大的同心。

（三）有超前意识，谋划工作于党委、政府决策之前和决策之中。政协是较少受部门利益和局部利益驱动、局限的组织，具有人才荟萃、智力密集的独特优势，为党委政府科学决策提出超前性、前瞻性的意见和建议，这样方显政协的价值。

 履职意识要超前。从时间上看，要在党委、政府之前超前选题、超前调研、超前论证，在党委和政府没有计划或者没有决策的时候，就超前介入，思想上先人一步，行动上快人一拍。政协的建议和提案如果没有超前意识，只能是“锦上添花”，不能是“雪中送炭”。所以，我们一定要有超前意识。怎么才能有超前意识？必须要大量读书、学习、研究。政府那么多人，想不到的政协能想到，这才能说明我们有作用。或者在实施过程中，政府受人员和其他原因限制，可能在犹豫做还是不做，如果我们能从献计出力角度做好论证、进行推进的话，政府会非常感兴趣。为什么有些建议和提案领导放在了那里，有些建议和提案主要领导要批示和推进，这就看出了功夫。希望我们每年要有一批提案建议能得到市委和政府领导的批示，实际上这是对政协工作的一种认可，也是对政协每个人的认可、每个专委会的认可。

 意见建议要前瞻。部分部门和领导同志存在“只埋头拉车，不抬头看路”的问题，需要有人对未来可能遇到的困难问题提前考虑，超前谋划。我们政协要发挥自身站得高、看得远的智力优势和职能优势，补上这块短板。

协商议政要靠前。协商就要真协商，真协商要靠前协商，先期介入。无论是全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商、委员界别协商，都要注重协商于决策之前和决策之中，引导党委、政府把协商纳入决策之前和实施的全过程，协商不能流于形式，不能把协商变成情况通报，不能把协商变成“锦上添花”与“摆设”。

（四）有真功夫，谋实招，干实事。政协不是权力机关，“务虚”的成分比较多，但并不意味着政协工作只能“走走场子”“喊喊嗓子”。政协工作一定要突出一个“实”字，一定要虚功实作。否则，空对空，虚对虚，永远没有前途。

要摸实情。深入调查研究，全面细致，力戒浮躁性工作，不能蜻蜓点水、走马观花。既要做到言之有据，又要分析研判，不流于表面，人云亦云。要谋实招，勤走基层，深入了解群众，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众所思所盼，作为谋事的要点和关键。政协有7个专委会、3个工作部门，要在其位谋其政，多到园区、工厂、学校等基层部门体察实情、干点真活。

要求实效。提出来的建议要有的放矢，切中要害，拿出的措施要便于操作，能见实效，狠抓协商成果转化落实，从提办、交办、督办、促办、反馈等各个环节全程关注、督促，确保落到实处。要倡导“不说话就是失职，说假话就是渎职”的理念，引导大家敢于说真话、讲实话。在求实效方面，大家都在下功夫，近一时期春山和侯波两位同志都领着分管部门开了会，大家也在动。比如，就提案工作而言，重点提案的遴选一定要准，选准之后才能抓实，选不准方向就偏了。提案委要认真研究提案，拿出二三十个提案同党委政府进行协商，确定后一追到底，抓出实效。提案必须言之有物，需要把市委十二届七次全会精神学透，把政府工作报告学透，把政协常委会工作报告学透。在这方面，需要下功夫，有本事才能有实效。

（五）掌握工作策略，提高履职质量。要尽力而为，量力而行。尽力而为，就是要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥政协组织的职能作用，把政协可以调动的一切有效资源和积极因素调动起来，引导广大政协委员积极主动地投身政协事业，为营口经济社会发展尽可能地贡献智慧和力量，做到知无不言，言无不尽，竭尽全力，不遗余力。量力而行，就是要充分考虑各个方面的客观制约条件和因素，充分考虑自身的能