一、弘扬成绩
二、正视问题
三、突出主题
(一)全力确保社会和谐稳定
1、千方百计地压降发案率
2、千方百计地压降信访量
(二)深入开展“创群众满意”
1、服务要有新水平
2、执法要有新效果
3、管理要有新力度
(三)扎实推进“创先争优”
1、要在基层基础上创先争优
2、要在队伍建设上创先争优
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市政法工作会议和县委经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作。下面,我讲三点意见。
一、弘扬成绩,乘势而上
20xx年,全县政法机关在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实维护了社会稳定,为我县实现“xx”良好开局作出了重要贡献。
一是社会矛盾有效化解。大力推行风险评估,制定并下发了《衡阳县重大事项社会稳定风险评估办法》,对工作中可能出现的各类风险和矛盾先期预测、先期研判、先期防范、先期化解,从根本上预防和减少了社会矛盾。全面落实“三调联动”,进一步建立健全了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”体系,在矛盾纠纷多发领域,加大事要解决的力度。全县共化解各类矛盾纠纷5366起,成功率在98%以上。妥善化解信访积案,认真开展了积案集中清理化解活动,对老大难涉法涉诉信访案件、执行案件和其他突出的维稳信访问题,实行领导包案。全县各级各单位共接待来信来访7643余人(次),成功化解维稳信访突出问题xx8起,圆满完成了我县在市九运会、湘商会、南岳道教论坛、“两节”、“两会”等多个节点的安保任务。
二是社会管理不断加强。突出专项打击,先后开展了“百日会战”、“打黑除恶”、“清网行动”等专项斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。全县公安机关共破获刑事案件825件,破获了“金溪文物被盗案”、“西渡系列砸车盗窃案”、“集兵‘xx.21’故意杀人案”等一批有影响的大要案件;检察机关共受理移送审查起诉案168件243人,批准逮捕147件209人,批捕率87.5%;法院共受理刑事案件xx5件,审结xx5件,审结率100%。突出重点整治,对全县特殊区域、特殊行业、特殊物品、特殊人群,先后开展了10余次全局性大规模的清查行动,查封和取缔各类违规经营场所60余家,整改各类安全隐患892处。全县流动人口入网率达90%以上,重点人口列管率达100%,社区戒毒和社区矫正工作受到省市充分肯定。突出治安防范,改革公安民警巡防模式,加强警种部门联勤联动,建立“网格化”、“打更式”巡防和动态出警巡防体系。一年来,全县公安机关通过巡防抓现行98起,有力地压降了街面发案。巡防工作被市公安局列为管理创新重点项目,并被市政法委作为基层创新典型在全市推广。
三是公廉执法深入推进。狠抓主题教育,深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,进一步坚定了政法队伍的理想信念,强化了政法干警执法为民的宗旨意识和社会主义法治理念。狠抓宣传走访,重点开展“十万干部百乡千村万户”大走访、“万名干警帮万户”活动,把全县近1000名政法干警全部分包到928个村(居),送温暖、送法律、送服务。活动以来,发放便民服务手册15万余份、《致全县人民的公开信》30多万份、法律宣传资料50万余册,为百姓办好事、实事、难事1700多件。狠抓队伍管理,不断强化了队伍的正规化、制度化、精细化建设,积极推广网上办案,深入推进“阳光执法”,严格执行从严治警的各项规定,坚决清除“害群之马”,进一步纯洁了政法干部队伍,提高了政法公信力。同时,切实提高了政法经费保障水平,落实了从优待警的各项举措,为稳定基层一线干警队伍、提高执法司法能力提供了有力保障。
总之,20xx年,是我县政法工作扎实推进、卓有成效的一年,也是政法各家开拓进取、创先争优的一年。一年来,全县政法系统获得省部级先进个人的有24人次,获得市级先进个人的有77人次,获得省部级先进集体(单位)39个,获得市级先进集体(单位)42个。其中,县法院被省高院评为“廉政风险防控机制先进单位”,执行工作、司法绩效、纪检监察和调研、宣传、信息工作在市中院排名第一;县检察院被评为“全省先进基层检察院”,政工科、控诉科、技术科、行财科及检务督查工作荣获全市第一;县公安局荣获“全省清网行动先进单位”、“全省公安工作创新三等奖”、“全省公安机关执法规范化建设先进单位”等47项省市表彰,西渡中心派出所、关市派出所被评为“20xx年度全国一级派出所”;县司法局荣获省市“法律援助工作先进单位”、“全省‘xx’普法工作先进办公室”、“全省依法办事示范窗口单位创建组织工作先进集体”称号,执法质量考评全市第一,被市局评为“全面工作先进单位”。
这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是各级各部门和人民群众大力支持的结果,是全体政法干警特别是基层广大干警务实工作的结果。在此,我代表县委、县政府和县委政法委一并表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾总结近年来的工作,我们主要有以下几点体会:一是必须要有全局意识,把政法工作摆到党和政府工作大局中来谋划,融入经济社会发展全局中来推进,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题;二是必须要有群众观念,把人民满意作为检验政法工作的根本标准,把群众工作贯穿于执法办案活动中,着力解决群众关心的突出问题,维护群众合法权益;三是必须要有创新思想,积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法、新机制,着力解决社会面控制不力的问题,不断提高政法公信力。我们要把这些认识体会进一步落实到实际工作中,不断开创政法事业新局面。
二、正视问题,知难而进
在全面、客观、准确估价去年工作的同时,我们还必须清醒地看到工作中还存在很多问题和薄弱环节,形势不容乐观。主要表现在以下几个方面:
一是维稳任务依旧繁重,工作压力有增无减。政治方面,20xx年党的十八大即将召开,各种敌对势力必然会利用这些时机,千方百计进行渗透分裂破坏活动,对敌斗争更加复杂;经济方面,目前世界经济增速回落、复苏乏力,国内经济下行和物价上涨压力并存,各类矛盾更加突出;我县方面,随着“xx”规划的深入推进,不可避免地会遇到企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产、城市公共服务管理等一些矛盾,工作任务更加繁重。
二是基础工作仍然薄弱,工作后劲严重不足。矛盾化解方面,一些基层单位排查不细致、化解不及时、处置不得力,使一些矛盾纠纷久拖不决,引发重信重访和越级上访,甚至还可能出现群体性事件;社会管理方面,我县还存在着刑事、治安发案率高,特别是“两抢一盗”等侵财性案件高位运行,特殊人群服务管理不到位,公众安全感缺失等突出问题;队伍建设方面,少数政法干警执法为民的思想意识淡化,特权思想严重,执法不公、不严、不文明。有些干警作风飘浮,纪律松懈,事业心、责任心不强,甚至接警不及时出警。这些问题严重影响了人民群众对党和政府的信任,严重影响了我县的政法综治民调工作。
三是部门履职仍有缺位,工作合力有待加强。一些乡镇、部门对综治维稳工作重视不够,工作不主动不积极,被动应付,工作停留在口头上、纸面上、会议上,没有真心实抓,个别单位甚至对日常综治业务管理具有抵触情绪、厌烦心理。少数乡镇综治维稳中心职能发挥不充分,部分村级综治工作站形同虚设,基层维稳资源没有有效整合,“信息联通,纠纷联排,力量联动,矛盾联调”的机制没有真正形成,致使应对本辖区出现的各类矛盾纠纷时,反应速度缓慢,工作效果不明显。
总的来讲,我们最大的差距是民调不高,最大的问题是基础不牢,最大的不足是作风不实。找出差距是为了缩短差距,正视问题是为了解决问题,认识不足是为了弥补不足。对上述情况,务必高度重视,认真加以解决。
三、突出主题,负重而行
20xx年,是党的十八大隆重召开之年,做好今年的政法工作,确保社会大局稳定,具有特别重要的意义。根据中央和省、市精神,结合我县实际,全县政法工作的主题为:“一保两创”。
“一保”,就是确保社会和谐稳定,坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。
“两创”,就是深入开展创先争优、创群众满意活动,全面提升群众工作水平,全面提升公正廉洁执法水平,全面提升政法工作的整体水平,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
具体来说,要切实做好以下几个方面的工作:
(一)全力确保社会和谐稳定。衡量一个地方和不和谐、稳不稳定,有两个重要指标。一是看发案率。如果一个地方刑事、治安案件高发,老百姓居家怕盗、出行怕抢,严重缺乏安全感,哪来的和谐,哪来的稳定?二是看信访量。如果


