一、坚持问题导向
二、突出重点任务
在全省第三次农业普查工作电视会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实国务院关于开展第三次全国农业普查的各项要求,对全省第三次农业普查工作进行动员部署,保证普查工作质量,确保圆满完成任务。刚才,迪桂局长通报了前期相关工作进展情况,对下步有关工作做了具体安排,这些意见我都同意,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、坚持问题导向,切实增强做好全省农业普查工作的责任感
农业普查作为一项重大国情国力调查,是全面了解“三农”基本情况,准确把握“三农”发展变化最重要的统计调查。2006年第二次农业普查以来,全省农业农村发展在十年间已经发生历史性变化,进入了提质增效、转型升级、加速实现“四化同步”的新阶段。从全国来讲,山东是农业大省,相对也是农业强省,我们在很多方面走在前列,很多指标居第一位。但我们现在也面临诸多挑战和困难,也有诸多薄弱环节。在新的背景下、新的起点上,谋划和实现山东农业新发展,使山东农业继续走在前列,需要有最新的、系统的、客观的、详实的数据资料支撑。通过这次农业普查,全面摸清全省“三农”底数,全面反映全省农业发展新情况、农村建设新面貌、农民生活新变化,找准“三农”发展面临的新矛盾、新挑战、新问题,揭示“三农”发展变化规律,对于更有针对性地制定完善强农惠农富农政策,深入落实“五大理念”,推进农业供给侧结构性改革,加快山东农业提质增效转型升级步伐,增加农民收入,抓好全面建成小康社会最后冲刺阶段各项工作,具有重要意义。
去年6月份国务院决定开展第三次全国农业普查工作以来,省政府先后制定下发了专门通知,成立了省领导小组及领导小组办公室,召开领导小组全体会议进行了研究部署,推动了各项工作扎实有序开展。各地各有关部门按照国务院和省政府的统一要求,周密安排,积极推进,做了大量艰苦细致、卓有成效的准备工作。有三个方面的特点:一是积极主动。市、县、乡三级全部组建了普查机构,抽调了专职工作人员,确定了办公场所,普查经费基本到位,为普查工作顺利推进提供了保障。各部门密切配合,团结协作,协同推进农业普查工作,全省上下形成了强大工作合力。二是方法对路。在淄博临淄区、烟台海阳市先行开展了省级试点工作,各市、县也积极试点,进行了实战演练,积累了工作经验,锻炼了队伍。普查宣传开展得深入扎实,为普查工作营造了良好氛围。遥感测量工作顺利推进,已取得阶段性工作成果。三是富有创新。在培训方面,省农普办精心制作培训课件,通过视频会议系统大规模开展培训,取得了很好的效果。在宣传方面,充分利用报刊、电视、电台、网络等各类媒体,多渠道、立体化开展宣传报道。在物资设备方面,各级按照这次普查工作新的要求,积极订购PDA设备,并在经费上给予了财政困难县倾斜支持,为普查工作提供了硬件保障。总之,各级前期相关准备工作比较扎实到位,并且有很多新的创造,积累了新的经验,涌现出很多典型。在此,我代表省政府,向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
虽然前期工作总体进展比较顺利,但我们也要清醒地看到,组织开展农业普查是一项复杂、宏大的系统工程,是一项十分艰巨的任务,涉及范围广、内容多、社会动员难度大,要真正做好还有很大的工作量。特别是与历次农业普查相比,这次农业普查技术难度更大,质量要求更高。农业普查整个工作过程是不可重复的,可以说准备很长、操作很短,前期工作一个小的疏漏,就可能对最终结果造成很大影响,因此切不可有丝毫马虎大意。从现在情况来看,目前工作中还存在一些比较突出的问题。一是有的地方重视程度仍然不够。个别地方的领导同志认为一产增加值占比少,对本地经济总量影响小,因而对农业普查重视不够,工作推进力度不够,影响了当地农业普查工作的进展。二是普查经费特别是“两员”补贴落实还不够好。有少部分县(市、区)和乡镇“两员”补贴经费还没有落实,特别是部分经济欠发达和财政收入较低的县(市、区)和乡镇,有的甚至连必要的工作经费都没有足额保障到位,影响了普查工作开展。三是普查对象支持配合程度比较低。有些农户怕露富、怕露底,瞒报漏报现象比较多;有的农业生产经营规模户和生产经营单位,不讲真话、敷衍了事、随便报数,给搞准搞实普查数据造成很大的困难。对农业普查工作的特殊性、重要性、复杂性和当前存在的突出问题,各地各部门必须要有充分的认识,切实增强工作责任感和紧迫感,采取积极有效的措施,抓紧把问题解决到位,保证全省农业普查工作顺利开展。
二、突出重点任务,扎实做好农业普查各项工作
目前,全省农业普查工作已逐步进入清查摸底、普查登记等最为关键的阶段。各级要牢牢把握工作节点,瞄准重点任务和重要环节,以科学严谨的态度、一丝不苟的精神,扎实推进农业普查各项工作。
一要认真组织好清查摸底工作。清查摸


