一、实施乡村振兴战略总体情况
二、主要工作特点
三、下一步工作打算
在市政府新闻发布会上的讲话
张国坤
市委、市政府高度重视实施乡村振兴战略。今年以来,市有关部门、各涉农区按照市委市政府的总体部署,牢牢把握农业农村优先发展的总方针、稳中求进的主基调、高质量发展的总要求,以推进“三园”工程为抓手,狠抓重点任务落实,乡村振兴各项工作全面破题,成效初显。
一、实施乡村振兴战略总体情况
市委、市政府明确将实施“三园”工程作为上海推进乡村振兴的重大抓手后,市农业农村委注重抓牢主攻方向,狠抓推进落实。围绕实施“三园”工程,着重抓了六方面的工作:
一是坚持规划引领。会同市相关部门,编制了《上海市乡村规划导则(试行)》和《上海市郊野乡村风貌规划设计和建设导则》,完成了86个涉农乡镇(街道)的镇级村庄布局规划编制,并启动了84个郊野单元(村庄)规划编制。落实了农业布局规划,完成粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区“三区”划定,研究制定了管理办法,守住全市农业底线型战略空间,做到规划既落图、又落地,全面纳入上海市城市空间基础信息平台,农业农村部门联手规划资源部门实现空间资源“一张图”管理,这在全国尚属首创。
二是开展乡村振兴示范村建设。去年6月启动首批9个乡村振兴示范村建设,今年7月已全面完成既定的目标任务,村庄形态明显改善,风貌明显提升,乡村文化得到彰显。通过示范村建设实践,较好地发挥了典型示范引领作用,提振了基层干群推进乡村振兴的信心。目前,第二批28个示范村也已全面启动建设,各项建设工作有序推进。
三是推进农民相对集中居住。为解决农村布局分散、房屋陈旧、风貌凌乱的问题,进一步提高乡村生态宜居水平,将农民相对集中居住作为全市乡村振兴的重点工作加以推进,今年,配合市住房城乡建设管理委,共核定1.26万户农民相对集中居住,以聚焦“三高两区”为主(60%),分散居住户归并为辅(40%);安置方式则以上楼为主(59%),平移为辅(41%)。目前,正在建立后续三年农民相对集中居住项目库,加强技术、人力和组织准备,为实现到2022年完成5万农户集中居住的目标夯实基础。
四是促进农业高质量发展。把增加绿色农产品供应放在突出位置,培育绿色食品企业582家,产品955个,加大农产品绿色认证力度;搭建上海绿色农产品公共推介平台,增加市民对地产绿色认证农产品的知晓度和感受度。调整优化农业布局结构,退出麦子种植,扩大特色农产品种植面积,转变畜牧业发展方式,推进渔业健康养殖。持续推进农业生态环境保护工作,启动2个生态循环农业示范区、3个示范镇创建工作,全市化肥和农药使用量分别比2015年下降26.7%和34.6%。
五是深化农村综合帮扶。启动新一轮


