在全省营运客车安全专项整治工作会议上的讲话
经省政府批准，省交通厅、省公安厅联合召开全省营运客车安全专项整治工作会议。蔡副省长和我，一个半月这内，两次共同出席道路交通安全工作会议，可见形势之严峻、任务之艰巨、决心之坚定。刚才，蔡副省长作了很好的讲话，分析深刻，任务明确，部署周密，请同志们认真贯彻落实。
省交通厅、省公安厅都讲了很好的意见，交通厅孙副厅长代表两厅宣读了整治方案，也请大家一并研究落实。
江西长运公司、抚州汽运公司、九江长运公司、分宜汽运公司经理的发言，分析了原因，反思了教训，这是今天会议的要害，请大家痛定思痛、举一反三。
下面，我再讲三个问题：
一、认清严峻形势
2002年、2003年，我省道路交通事故连年大幅下降，没有发生一起一次死亡10人以上的交通事故，道路交通安全形势喜人，公安交警、交通运营、客运企业的同志们功不可没。
但是，今年以来开局不利，事故频发，整个道路交通安全形势十分严峻。表现在三个大幅上升，一个检讨边缘。
1.死亡人数大幅上升。1-5月，全省道路交通烈死亡人数1210人，比去年同期增加82人，上升7.27%，占年度控制目标43%。
2.特大事故大幅上升。1-5月，全省发生一次死亡3人以上特大交通事故28起，死亡129人，事故起数增加13起，上升87%；死亡人数增加73人，上升130%。特别是发生了两起10人以上的交通事故，损失惨痛、教训深刻、影响极坏。
3.汽运公司事故大幅上升。1-5月汽运公司客车发生一次死亡人数3人以上的事故10起，死亡58人，伤48人，分别占同类事故总数的36%、45%和62%。而2002年全年只有5起，死亡25人、伤29人；2003年全年只有6起，死亡25人、伤38人。特别是元月14日分宜汽运公司客车事故死亡16人、伤21人；4月26日九江长运公司湖口分公司客车事故死亡7人、重伤2人、轻伤8人；5月11日，江西长运和新干县运输总公司客车事故，死亡8人、重伤5人、轻伤24人；5月24日抚州汽运公司客车事故，死亡11人、重伤1人、轻伤5人。这四起事故就死亡42人，占3人以上事故总数的32.6%、占汽运公司3人以上事故总数的72.4%。同时，高速公路3人以上事故发生了8起、死亡41人、伤33人。
一个检讨边缘：
国务院规定：凡一年内发生3起一次死亡10人以上特大道路交通事故的，省、市、自治区人民政府要向国务院作出检查。今年还有7个月时间，我省已发生了两起一次死亡10人以上的特大交通事故，如果我们不同舟共济、果断遏制这种严峻势头，我们将无法向全省人民交待，无法向省委、省政府交待，无法向党中央、国务院交待。这就是我们今天会议的主题。
二、吸取事故教训
事故的教训，特别是这四起特大事故的教训，蒲厅长和曾副厅长分析得很深刻，蔡副省长也作了分析，我都赞成，再重复三点：
1.违章超速、疲劳驾驶。
“5·24”事故是典型的超速，而且是在弯道上超速。“1·14”事故是典型的疲劳驾驶。据查证，司机到达温州后没有很好地休息，返程走到高速公路快到家门口了，凌晨5:30，司机迷迷糊糊，又下着小雨，车碰到左边护栏擦了47米后又冲到右边，最后翻到桥下的田里。这16个遇难者中有4对夫妻、1对兄妹，非常惨。
2.带病营运、驾龄不长
。
九江长运湖口分公司事故客车是带病营运。据初步查明，客车方向盘失灵，横直拉杆球头断裂。江西长运客车也有这种情况，车子前轮爆裂，具体原因还在检测。刚才，曾副厅长讲，28起3人以上事故中，有12起司机的驾龄在3年以下，其中“5·11”新干汽运公司客车司机的驾龄在2年以内。类似这样的司机往往是经验不足、处置不当。
3.挂靠承包、监管失控。
现在汽运公司的客车，90%是挂靠车辆，这是非常危险的。对这一类的客车、这一类的司机、这一类的车主，三四个五一节，监督管理处于失控状态。这一次要解决的，就是监管协议只是一纸空文。分宜这个事故，挂靠车主一年才交7200元，这一起事故就赔了250多万元，还没有了结。我昨天看了分宜事故处理决定，仅仅是撤了一个车队长，要加重追究，重新处理。
三、落实整治方案
1.认真落实中央“五整顿、三加强”的总体要求。
中共中央政治局委员、国务委员周永康同志，两次主持召开会议部署全国道路交通安全“五整顿、三加强”工作，国办还专门印发文件。这是当前和今后一个时期道路交通安全工作的行动纲领，我们必须认真落实，综合整治，下狠心整顿路面行车秩序、整顿事故多发和危险路段、整顿驾驶员队伍、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业，下狠心加强组
