一、总结经验、把握形势
二、抓住关键、重点突破
（一）以转变发展方式为重点
（二）以优化产业结构为重点
（三）以延伸产业链条为重点
（四）以养殖污染防治为重点
（五）以监管责任建设为重点
（六）以健全体制机制为重点
三、加强领导、落实责任
（一）强化组织领导
(二)加大资金投入
（三）深化廉政建设
在全市畜牧兽医工作会议上的讲话
郜双庆
(2017年3月25日)
同志们：
“两会”刚刚闭幕，我们就召开全市畜牧兽医工作会，充分体现了市政府对畜牧兽医工作的高度重视。刚才，庆华局长对2016年全市畜牧兽医工作进行了总结，对2017年的工作进行了安排部署。市人大郭海英主任、市政协刘鹏飞主席结合我市实际，对进一步加快畜牧业发展提出了很好的意见，指导性和针对性很强，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、总结经验、把握形势，进一步增强畜牧产业发展紧迫感
去年以来，面对复杂严峻的经济形势，我市畜牧兽医工作在市委、市政府的正确领导下，以质量效益为核心，以稳定增收农民为目标，全面落实扶持畜牧业发展和加强动物疫病防控的各项政策措施，狠抓畜牧生产方式转变，认真开展畜产品质量安全监管工作，畜牧业综合生产能力稳步提高，全市畜牧业继续保持了稳定增长的良好发展势头。
一是产业地位更加突出。2016年，全市实现畜牧业产值34亿元，占农业总产值的比重达到30%，农民人均畜牧业纯收入860元，比上年增加了60元，畜牧业已成为农民增收致富的主要支柱产业。
二是规模养殖稳步增长。全市新建、改扩建符合农业部“五化”标准的规模养殖场106个，超额完成了市政府下达的年度目标任务，畜牧业固定投资绝对值60亿元，居全省前列。
三是科技创新力度加大。我市连续两年开展畜牧业科技创新竞赛活动，取得经济效益1.2亿元，荣获2项国家发明专利和1项国家农博会金奖，是全省农业系统唯一荣获全省“五小”科技竞赛优胜单位荣誉称号的单位，受到省总工会的表彰。
四是生态建设明显加快。深入开展全市畜禽粪污污染防治，新建规模养殖场畜禽粪污处理设施359个，总数量居全省第一。
五是疫病防控能力显著提升。全市重大动物疫情实现零发生，可疑重大动物疫情实现零报告，常规动物疫病发病频次、畜禽死亡率明显降低，强制免疫抗体合格率整体超过农业部规定标准。
六是畜产品质量安全保障有力。2016年，全市畜产品抽检合格率为100%，瘦肉精、三聚氰胺等违禁药物实现零检出，全年全市未发生一起畜产品质量安全事故。这些成绩的取得，是各级各有关部门共同努力的结果，也凝聚着全市畜牧战线广大干部职工的辛勤汗水。在此，我代表市政府向全市畜牧兽医战线的广大干部职工表示衷心的感谢！
当前，我市畜牧业正处于转变发展方式，加快建设现代畜牧业的关键时期，随着畜牧业受社会关注程度的提高，畜产品质量安全和疫病风险也在加大，畜产品价格波动加剧，畜牧业增收难度加大，畜牧业平稳发展面临着严峻挑战。一是生产要素制约突出，行业调控手段较弱；二是畜牧龙头企业缺乏，产业化经营水平较低；三是安全监管难度较大，质量安全隐患较多；四是防疫体系不够完善，应对风险能力不强。五是部分业主环保意识淡薄，面源污染未能得到有效控制。这些问题都需要我们在今后的工作中，不断创新体制机制，逐步加以解决。
在看到问题的同时，我们也不能忽视当前畜牧业发展面临的难得机遇：从宏观环境上看，今年中央一号文件聚焦农业供给侧结构性改革，提出要按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构，同时要发展规模高效养殖业，稳定生猪生产，大力发展牛羊等草食畜牧业，全面振兴奶业；省委农村工作会议提出要围绕特色、优质两张牌，做强畜牧业；市委也把规模健康养殖作为农业八大主导产业之一重点加以推进。所以说畜牧业发展面临着更加广阔的舞台。从投入格局上看，在经济增速放缓后，一些行业和领域产能过剩、投资趋于饱和，农业、畜牧业投资价值更加凸显，必将吸引来更多的社会资本投资。我市几个大型畜牧业龙头企业如潞宝金和生、鑫四海、天一生态、大象农牧、多维牧业以及长子引进的温氏肉猪养殖项目、沁县引进的肉牛育肥项目都是这方面的代表。从市场需求上看，城镇人口比例的不断上升、居民收入水平的不断提高，全社会对畜产品的刚性需求也在不断增加。特别是随着个性化消费模式的到来，优质、安全、营养的畜产品越来越受到社会的追捧，这也为畜牧业产业结构调整提供了空间。从产业基础上看，我市气候条件好，粮食总产量常年稳定在14亿公斤，年产各种农作物秸秆16.8亿公斤，有草地资源600余万亩,丰富的粮食、秸秆和草地资源为发展养殖业奠定了良好的基础。面对新形势新任务，我们既要充分估计到各种不利因素的影响，周密思考应对措施，更要坚定发展信心，化压力为动力，化危机为机遇，积极应对挑战，扎实做好工作，努力推进我市畜牧业平稳、健康发展。
二、抓住关键、重点突破，努力推进畜牧产业新发展
做大做强畜牧业这篇大文章，要抓的工作很多，从我市实际情况来看，当前主要是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神，以大力推进畜牧业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以结构调整为重点，培育发展新动能，协调推进保供给、保安全、保生态各项工作，推动全市畜牧业转型升级，加快建设现代畜牧业。重点抓好规模养殖、畜禽良种、产业化经营、绿色发展、安全发展和科技创新六个突破：
（一）以转变发展方式为重点，在规模养殖发展上求突破。要把引导养殖农户发展标准化适度规模养殖，作为转变畜牧生产方式、提高养殖水平和效益的着力重点和主攻方向，确保农民成为现代畜牧业的发展主体和受益主体。一要大力发展现代化养殖园区。按照“成长性好、带动力强、具有核心竞争力”的原则，积极谋划发展一批年出栏肉鸡200万只、生猪2万头、肉羊5000只、肉牛1000头以上的畜牧产业项目。重点抓好长子县广东温氏集团100万只生猪一体化养殖项目、沁县汾酒集团年出栏1000头肉牛育肥项目、壶关县新大象50万头生猪养殖项目等一批新建养殖园区项目，确保早日建成投产。二要积极开展标准化养殖示范场创建。结合我市国家现代农业示范区建设，坚持以畜禽良种化、圈舍标准化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化为方向，支持引导一批符合规划要求、具备一定基础的养殖企业进行升级改造，积极创建标准化规模养殖示范场，力争每年新增省级标准化示范场4个，国家级标准化养殖示范场2个。三要支持规模养殖户发展。要加强对专业
