一、把握形势、转变理念
二、明确方向、突出重点
（一）突出一体化
（二）突出标准化
（三）突出信息化
（四）突出精细化
（五）突出市场化
三、深化改革、务求实效
（一）加快职能转变
（二）强化改革创新
（三）抓好典型示范
（四）加强组织领导
在全省推进提升交通运输服务能力视频会上的讲话
陈岳峰
今天召开改进提升交通运输服务推进视频会，主要是深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，按照省委省政府、交通运输部关于改进提升交通运输服务的相关要求，进一步凝聚共识，突出重点，强化落实，对改进提升交通运输服务工作进行再动员再部署。
省部高度重视改进提升交通运输服务工作。今年以来，省政府出台了《关于加快推进交通运输现代化的意见》、《关于提升交通运输服务八条措施》，省交通运输厅配套制订了5个实施意见。尤权书记、苏树林省长亲自审定省政府两个文件。张志南常务副省长多次召开专题会议审议“2+5”政策体系，并指示要开这样一个推进会，要求会议形式要更加灵活内涵要更加丰富，要开出成效。杨传堂部长去年亲自召开会议部署该项工作，并多次作出批示。交通运输部还专门印发了《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》。
刚才，我们观看了提升交通运输服务专题片，3个单位分别汇报本地区、本行业贯彻落实“2+5”政策体系的基本情况， 4个具有代表性的运输企业汇报提升交通运输服务能力和水平的做法，让我们很受鼓舞、很受启发。这些都是近年来全省改进提升交通运输服务发展成效和经验总结，对各地有很好的借鉴作用，对于好的经验做法我们还要不断总结、完善、推广。
受厅党组书记、厅长张兆民同志委托，下面我强调三点意见。
一、把握形势、转变理念
长期以来，在交通运输领域比较普遍的存在重建轻管，服务相对滞后的现象。这有历史的原因，福建交通发展欠账多，首当其冲要解决“通”的问题。同时也有思想认识的原因，抓建设促发展见效快、成效明显，但是管理服务就不同了，很难立竿见影。交通运输发展到现在，运输管理服务已收到社会高度关注，并逐步成为了“短板”，需要我们更加注重提质增效，在重视建设的同时要重视运输服务，两手抓、两手都要硬，尽快补齐短板。
第一，这是适应经济社会发展和服务群众出行的必然需求。随着推进新型城镇化、加快区域一体化发展等重大战略部署的深入实施，交通运输需求持续旺盛的趋势短期内不会改变，对交通运输的服务方式、服务效率、服务品质都提出了新的更高要求。市场经济主体中的生产制造企业、物流企业以及商贸企业，对运输效率、运输安全、节约成本的呼声和愿望日益强烈。在满足群众“走得了、运得出”这些基本需求后，已经转向希望“走得好、走得舒适，运得高效、运得经济”。这些新期待、新要求，都要求交通运输必须紧紧围绕支撑产业发展、支持城镇化加速和服务群众安全便捷出行，以推进提升交通运输服务为抓手，聚焦服务重点，创新服务方式，解决好运输服务“最后一公里”问题。
第二，这是交通运输发展规律的客观要求。去年交通运输部与省政府签署《会谈纪要》，明确加快推进福建交通运输现代化。今年经省政府常务会议审议通过，省政府出台了《关于加快推进交通运输现代化的意见》，提出到2030年基本实现交通运输现代化，并明确了2018年和2020年阶段性目标，提出加快发展“四个交通”、构建“两大体系”，涵盖了“客流”、“物流”、交通设施、运输装备、管理服务等方方面面。从发达国家的经验来看，交通运输现代化一般都经历了一个由总量规模扩张到服务质量提升、由外延粗放向内涵集约发展、由单一方式自我发展向多种方式协调发展的过程。经过持续多年的大建设，我省交通基础设施已经实现从原来的经济社会发展瓶颈制约向总体基本适应、局部适度超前的根本性转变。基础设施功能的发挥，最终还要通过运输服务来体现。各种运输方式发展到一定程度，必然不可逆转地进入到了优化网络结构、强化协调衔接、提升一体化服务的发展新阶段。
第三，这是我省科学发展跨越发展的迫切要求。为贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，省委作出进一步推进科学发展跨越发展的决策部署，这是今后一个时期福建发展的中心任务。交通运输要围绕这个中心任务，找准自己定位，明确自己责任，交出满意的答卷。与发达地区相比，我们一方面要加大投资、加快基础设施项目建设，实现交通自身“硬件”的进一步科学发展跨越发展，为稳增长多做贡献；另一方面要看到差距主要是“软件”，在运输服务和行业管理方面，特别是综合交通、智能交通、现代物流发展、运输企业规模实力等，我省与发达地区有明显差距。仅有基础设施的大发展不是全面的、真正的科学发展跨越发展，我们必须正视差距，在抓建设的同时，下大力气改进提升交通运输管理服务能力和水平，务求尽快实现明显改观。
二、明确方向、突出重点
改进提升交通运输服务的内容和要做的事很多，省部的要求和目标已经明确，为我们指明了方向。我们必须站在全局战略的高度，按照交通运输部杨传堂部长“交通运输服务要对标国际一流，让人民群众更满意”等要求，紧紧抓住关键环节，突出重点，实现“五化”，力求尽快取得新突破。
（一）突出一体化，加快构建综合运输体系。综合运输体系是运输服务的基础，必须以一体化为主线，促进各种运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的有效衔接，以提高运输服务整体效率，实现集约发展。一要抓综合运输。要树立“综合”的工作思维，创新体制、机制，实现多种运输方式有效衔接。当前要以建设综合交通枢纽为载体，市、县因地制宜建设不同层次的客货运枢纽，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”，有条件的地方应积极探索建设交通综合体叠加城市综合体。二要抓城乡统筹。加快城乡客运一体化发展，加强城市公交、客运班车、农村客运等多种运输方式的衔接。进一步落实城市政府主体责任，优先发展城市公交。推行客运班线冷热线搭配、线路延伸、片区运营、循环运营等多种运输组织方式，提高农村客运服务广度和通达深度。完善城市配送和农村物流服务体系，构建城市配送和农村物流网络。三要抓区域
