加固保密防线,淬炼过硬作风——市委机要保密局“回头看”情况报告
作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。市委机要保密局坚持以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为指引,对标中央新部署新要求特别是新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件,紧密联系保密工作实际,深刻剖析正反典型案例,确保学习教育融入日常、抓在经常、落在实处。通过系统性复盘和实效性检验,推动全局党员干部在守护国家秘密安全的岗位上,持续锤炼优良作风,筑牢拒腐防变思想防线,以优良党风政风引领保密事业高质量发展。现将有关工作进展情况汇报如下。
一、固本培元强根基:学习深化与教育实效全面彰显
习近平总书记强调“要从政治高度把握作风建设”,这要求我们必须把学习教育放在首位,常学常新、知行合一。在“回头看”期间,全局系统新开展学习研讨XX场次;对照更新问题清单XX条;更新集中整治问题XX个、整治措施XX条。
(一)学深悟透筑根基,理论武装提质增效。一是强化核心要义武装。全局将学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述、关于保密工作的重要指示批示精神作为核心内容,纳入各级党组织年度学习计划。组织原原本本学习中央八项规定及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《八项规定改变中国》等重要文献材料XX余次,集中收看学习中央重要会议精神辅导报告XX场,确保全体干部深刻把握中央八项规定的精神实质和实践要求,将其作为开展一切工作的基本标尺。XX名局领导班子成员带头在中心组学习中交流发言,XX名处级干部提交书面学习心得。二是深化典型案例警示教育。结合上级通报和本领域查处的XX起反面典型案例,如形式主义、官僚主义问题,保密纪律松弛问题等,组织开展专题剖析讨论。各支部召开“以案促改”专题组织生活会XX次,全体党员按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”要求,深刻检视自身在思想作风、履职尽责、廉洁自律方面可能存在的风险隐患,形成高质量个人剖析材料XX份。三是突出关键少数示范引领。严格落实党员领导干部讲专题党课要求。局长带头为全局讲题为《严守纪律规矩锻造保密铁军》专题党课,XX名班子成员深入分管处室(单位)讲党课XX次。党课内容紧扣保密岗位特殊性,重点阐述落实中央八项规定精神对确保国家秘密安全的重要性,引导党员干部筑牢思想堤坝。四是建立常态长效学习机制。将作风建设要求融入保密干部日常培训体系,纳入新录用人员入职教育、新任职干部廉政谈话、关键岗位人员定期提醒谈话内容。利用局内网学习平台、保密大讲堂等载体,累计推送学习资料XX篇,组织线上知识测试XX场次,参考率达XX%,合格率XX%,持续巩固学习效果。
(二)刀刃向内查症结,问题检视精准深入。一是拓展渠道全面梳理问题。充分运用“回头看”契机,在前期查摆基础上,再次整合纪检监察、巡视巡察、审计监督(涉及XX个方面具体问题)、财会监督(发现XX项潜在风险)、信访反映(收到相关建议XX条)等多渠道信息,并结合XX次专项督促检查和XX份基层调研报告反映的情况,聚焦保密经费使用、内控管理、公务接待、文件会议管理、厉行节约等方面,以及保密干部队伍中可能存在的特权思想、松懈苗头,进行全方位、无死角“扫描”。共收集、梳理、识别潜在问题线索XX项。二是严把问题清单质量关口。局学习教育工作专班严格按照“全、深、准、实”标准,对局机关各党支部、各直属单位党组织上报的查摆问题清单进行严格审核把关,重点审核问题是否见人见事、是否触及本质、是否具有保密工作特点、整改方向是否清晰。对XX份内容空泛、针对性不强的清单予以退回补充完善,最终形成涵盖XX个具体问题的局本级动态清单及XX份下属单位问题清单。三是深化以案释纪警示教育效应。在“回头看”期间,及时组织传达学习上级最新通报的违反中央八项规定精神典型案例XX起,尤其是XX起涉及保密领域的典型案例。召开全局警示教育大会XX次,各支部结合保密业务风险点,有针对性地开展“以案说德”(重点剖析道德防线失守危害保密安全)、“以案说纪”(重点剖析保密纪律松弛后果)、“以案说法”(重点剖析泄露秘密触犯法律的严重性)、“以案说责”(重点剖析失职渎职对保密工作的巨大损失)交流XX次,用身边事教育身边人,触及灵魂深处。四是强化个人深度自查自省。要求全局XX名副科级以上干部(含职级)在前期基础上再次提交个人作风建设问题查摆报告,并由分管领导逐一审核签字确认。重点聚焦是否存在利用知悉掌握涉密信息的职务影响力谋取便利、违规收送礼品礼金(特别是可能涉及变相传递涉密信息的行为)、漠视群众合理诉求(如在政府信息公开中不作为、慢作为)、担当精神不足影响保密工作效能等突出问题。共收到并审核通过个人自查报告XX份。
(三)动真碰硬抓整治,顽疾攻坚成效显现。一是精准制定整改整治举措。针对查摆出的问题,坚持“靶向治疗”,逐项研究制定整改措施XX条,明确牵头领导、责任单位(人)、完成时限(XX%的措施要求在“回头看”期间或年内完成)和预期目标(可衡量、可检验)。措施突出可操作性,如针对“文山会海”隐形变异问题,严格控制以局和局办名义发文数量,2025年上半年发文同比下降XX%;规范会议审批,压减非必要会议XX%。重点健全涉密会议管理流程。二是狠抓整治措施落地见效。建立整改台账,实行销号管理,定期在局长办公会通报进展。对集中整治违规吃喝问题,成立专项检查组,由局纪检组牵头,通过财务核查、实地暗访等方式,重点督查内部食堂、接待环节XX次,未发现违规情况。结合XX地区案例通报,开展“不吃公款吃老板”等隐形变异问题风险排查,签订承诺书XX份。针对侵害群众利益突出问题(如信息公开申请处理不及时),优化工作流程,承诺时限压缩XX%。三是着力破解制约基层负担难题。按照中央和市委关于整治“小马拉大车”的部署,对本局牵头或参与的涉及基层的督查检查考核项目进行再清理,能整合的整合,能取消的取消,为XX个基层保密技术检查点减负XX项具体事务。优化保密业务系统平台XX项功能,减少重复录入和报表报送XX种,切实减轻基层负担。四是着力构建长效机制堵漏洞。在整治过程中同步审视制度短板,“回头看”期间新建或修订《局机关国内公务接待管理细则(修订版)》、《涉密采购监督管理办法》、《保密干部“八小时外”行为规范指引》等内部管理制度XX项,重点强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和环节的监督制约,压缩“四风”生存空间,织密保密防线。
(四)开门纳谏促提升,群众关切积极回应。一是主动公开整改进程结果。坚持“开门搞整治”,局党委采取召开内部会议、公告栏公示、内网通报等方式XX次,向全局党员、干部职工及时通报局领导班子立行立改事项XX项(已完成销号备案XX项)、集中整治问题进展情况XX个(已完成销号备案XX个),自觉接受监督。对于涉及服务对象的民生事项,通过适当渠道主动告知。二是领导带头践行群众路线。局领导班子成员认真落实联系点制度,结合“回头看”下沉XX个区县保密局、XX家市直单位保密办、XX家重点涉密单位开展调研XX人次,通过座谈、个别访谈等方式,面对面听取一线保密干部和涉密人员意见建议XX条,重点关注工作中的难点堵点和作风新动向。领衔解决XX项基层反映强烈的共性问题和XX件群众关切的急难愁盼问题(如简化XX项非密审批流程)。截至目前,党委和政府所列重点民生事项(涉密领域),已完成XX个。三是立足岗位为民担当作为。动员全局党员干部结合职责,在服务保障重大活动涉密通信安全、提升涉密人员保密素养培训质效、优化保密资质(格)审批服务、高效处置突发泄密隐患(XX小时内响应率达XX%)等关键领域,发扬“严真细实快”作风,在急难险重任务中检验作风教育成效。涌现出一批立足岗位创先争优的先进典型。
(五)组织统筹强保障,教育责任压紧夯实。一是强化党委主责担当。局党委切实扛起学习教育主体责任,先后召开XX次党委会专题研究部署“回头看”工作,明确强调防止“过关心态”和“一阵风”思想,将学习教育成效纳入年度党建考核和干部评优重要内容。党委主要负责同志XX次听取专题汇报,XX次带队检查工作进展。二是突出关键群体分类施教。精准实施分类指导:对领导干部(含新提拔XX人),重点加强警示教育谈话和“一岗双责”提醒;对年轻干部(XX岁以下XX人),强化纪律规矩意识和保密“红线”教育,组织XX次主题团日活动;对机要通信、保密技术、定密管理等关键岗位干部(XX人次),开展风险防范专题轮训XX天。针对XX领域涉密单位实际,制定差异化学习方案。三是严控形式主义增负担。严格执行上级为基层减负要求,学习教育注重内容实效,力戒层层加码、过度留痕。明确要求不得将撰写大量心得体会、频繁报送材料作为考核依据。督导检查以实地访谈、查看实际效果为主。四是精准有效引导舆论氛围。宣传教育牢牢把握主基调,通过局门户网站、工作简报等平台及时发布学习动态和经验做法XX篇,突出保密系统特色亮点。高度警惕并坚决防范“低级红”“高级黑”宣传,所有宣传内容均经保密审查和局领导审核。五是发挥督导组探头作用。局内成立专项督导组,由资深党务干部组成,全程参与“回头看”。督导组深入XX个支部(单位)开展XX轮督查,对发现的XX个苗头性倾向性问题及时指出、督促纠偏,对2个进展相对缓慢的下属单位进行重点帮促,有效传导了压力。
二、警钟长鸣促清醒:深查彻改中显现的薄弱环节
习近平总书记强调“不正之风具有顽固性反复性,稍不注意就会反弹回潮,必须坚持抓常抓长、久久为功”,这为我们正视问题提供了基本遵循。当前作风建设进入深水区,反弹回潮风险、隐形变异挑战与保密工作的高要求、高风险属性交织,要求我们必须以更高标准、更严要求审视自身存在的差距。
(一)学习领悟与实践转化仍有温差。一是理论武装的系统性深度待提升。部分支部学习满足于“读过了”“学过了”,对习近平总书记关于作风建设和保密工作重要论述蕴含的立场观点方法钻研不够深透,理论阐释与保密岗位实践结合不紧,XX名年轻干部在座谈中表示“知晓纪律条文多,理解核心要义少”。二是成果转化的有效性渠道待拓宽。将学习成果转化为推动保密工作高质量发展的具体思路和有效举措尚显不足,如运用系统观念推动解决“基层保密力量薄弱”等问题的长效机制不够完善,XX项制度修订推进缓慢。三是知行合一的自觉性韧劲待加强。少数干部还存在“学用两张皮”现象,尤其在日常性、事务性工作中,自我要求有所放松,如XX项日常采购流程仍存在可优化的形式环节,群众反映的XX类“微不便”未彻底解决。
(二)问题攻坚与制度笼子尚有缝隙。一是深层次问题的整肃力度待加大。对于“由风及腐”的风险排查不够前瞻主动,对新业态新场景(如涉密项目外包管理、大数据环境下保密监管)中可能滋生的新型“四风”问题缺乏深层次扫描和有效预防措施。集中整治“不担当不作为”问题成效主要体现在“点”上突破,形成震慑效应的制度机制支撑尚不足。二是系统施
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