在全市社会工作会议上的讲话

在全市社会工作会议上的讲话
　　同志们：
　　今天，我们在这里召开全市社会工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实党中央和省委关于社会工作的决策部署，总结过往工作经验，精准分析当前形势，科学部署下一阶段的重点任务，齐心协力开创我市社会工作的崭新局面。参加今天会议的有市委、市政府的相关领导，市直各部门的主要负责同志，各县（区）的主要领导以及相关部门负责人。刚才，*个部门和地区作了汇报发言，内容详实、思路清晰，讲得都十分出色，我完全赞同，希望大家务必将各项举措落到实处。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。
　　一、提升思想认识，深刻领会社会工作的重大意义
　　社会工作在党和国家的工作体系中占据着关键地位，其重要性不言而喻，它关乎党能否长期稳固执政，关乎国家能否实现长治久安，更关乎社会的和谐稳定以及人民的幸福安康。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，大力推进社会工作在理论、实践以及制度层面的创新，促使社会工作取得了一系列令人瞩目的重要成就。习近平总书记针对社会工作发表的重要论述和作出的重要指示，内涵极为丰富，思想深邃且具有前瞻性，从根本原则、价值取向、发展方向，到重点任务、基础保障等各个方面，都进行了深刻的阐明，为新时代社会工作实现高质量发展提供了根本遵循，指明了前行的方向。
　　从政治维度审视，做好社会工作是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践与具体体现。我们必须清醒地认识到，党中央组建社会工作部，这一举措意义非凡，是加强党对社会工作全面领导的重大战略部署。我们理应站在政治和全局的高度，充分认识到社会工作的极端重要性，切实增强自身的责任感与使命感，以实际行动坚定不移地捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。例如，*市在推进社会工作进程中，始终将政治建设置于首要位置，通过强化党组织建设，不断引导广大社会工作者坚定政治立场，使其积极主动地为群众服务，最终取得了良好的政治效果与社会反响。
　　从社会发展的视角来看，社会工作是促进社会和谐稳定的关键支撑力量。随着我国经济社会的迅猛发展，社会结构发生了深刻变革，新经济组织、新社会组织如雨后春笋般不断涌现，新就业群体规模持续扩大，与此同时，社会利益关系变得更加错综复杂，各种矛盾和问题相互交织、叠加出现。在这种形势下，加强社会工作显得尤为迫切且必要。通过有效的社会工作，能够精准协调各方利益关系，及时化解社会矛盾，有力维护社会秩序，从而为经济社会发展营造良好的环境氛围。以*区为例，该地区通过建立完善的社会工作体系，迅速且有效地解决了群众反映强烈的一系列民生问题，成功化解了多起潜在的社会矛盾，使得社会和谐度得到显著提升，居民的幸福感和满意度也大幅提高。
　　从人民幸福安康的层面考量，社会工作是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。坚持以人民为中心，始终是社会工作坚守的根本价值取向。我们开展社会工作，核心目标就是要聚焦人民群众面临的急难愁盼问题，用心用情用力解决好群众的实际困难，让改革发展的成果能够更多更公平地惠及全体人民。比如，*县在关爱困难群体工作中，通过实施精准帮扶、完善社会救助等一系列行之有效的社会工作举措，切实改善了困难群众的生活状况，赢得了群众的广泛赞誉和衷心拥护，在党和人民群众之间架起了一座坚固的“连心桥”。
　　二、聚焦工作重点，全力推动社会工作高质量发展
　　（一）强化新兴领域党建工作。随着经济社会的持续发展，新经济组织、新社会组织以及新就业群体在经济社会发展中的作用愈发凸显，影响力不断扩大。加强新兴领域党建工作，已然成为新时代社会工作的一项重要且紧迫的任务。一是扩大党的组织覆盖与工作覆盖。目前，我市新经济组织和新社会组织数量众多，但不可忽视的是，党组织覆盖率还存在提升空间，尚未达到理想状态。我们必须深入开展全面细致的摸底排查工作，建立健全详细准确的工作台账，依据不同情况，灵活采取单独建、联合建、挂靠建等多种组建方式，做到应建尽建，确保党的组织和工作能够有效覆盖到新兴领域的各个角落。例如，*市通过开展“百日攻坚行动”，集中力量、攻坚克难，新组建了*个新经济组织和新社会组织党组织，党组织覆盖率实现了大幅提升，为新兴领域党建工作的深入开展奠定了坚实基础。同时，我们要高度重视对流动党员的管理工作，积极探索建立流动党员党组织，确保无论党员流动到何处，党组织的管理和服务都能及时跟进，让流动党员时刻感受到党组织的关怀与温暖，始终保持与党组织的紧密联系。二是创新党组织设置与活动方式。新兴领域具有组织结构多样、人员流动性大等显著特点，传统的党建模式在面对这些新情况时，往往难以适应实际需求。因此，我们必须积极探索创新，充分借助互联网、大数据等先进技术手段，开展形式多样的网上党建活动，以增强党组织活动的吸引力和实效性，让党员能够更加便捷地参与其中。比如，*区的一些电商企业党组织，通过建立党建微信群、开展线上党课等创新方式，打破了时间和空间的限制，让党员能够随时随地参与党组织活动，有效解决了党员分散、集中难的问题。同时，要紧密结合新兴领域的特点，开展丰富多彩、形式多样的主题党日活动，巧妙地将党建工作与业务工作有机融合，实现党建工作与企业发展相互促进、协同共进，达到“1+1>2”的良好效果。三是增强党在新兴领域的号召力、凝聚力与影响力。要加强对新兴领域从业人员的思想政治引领，通过组织开展培训、广泛宣传等多种活动形式，引导他们坚定不移地听党话、跟党走。要积极主动地为新兴领域企业和从业人员办实事、解难题，切实帮助他们解决实际困难，让他们真切感受到党的关怀和温暖，从而增强对党的认同感和归属感。例如，*县为新就业群体设立了“爱心驿站”，为他们提供休息、饮水、充电等贴心服务，得到了新就业群体的广泛好评和认可，党在新就业群体中的影响力也随之不断增强，越来越多的新就业群体积极向党组织靠拢。
　　（二）夯实党建引领基层治理与基层政权建设的基础。基层治理是国家治理体系的基石，而党建引领则是提升基层治理效能的关键所在。我们要紧紧围绕党建引领这一核心，不断夯实基层治理基础，全面提升基层治理能力，构建共建共治共享的基层治理新格局。一是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。在自治方面，要充分发挥基层党组织的领导核心作用，积极引导群众广泛参与基层事务管理，进一步完善村（居）民会议、村（居）民代表会议等制度，切实保障群众的知情权、参与权和决策权，让群众真正成为基层治理的主体力量。比如，*镇通过建立“村民议事会”制度，让村民对村里的重大事项进行民主决策，充分激发了村民参与自治的积极性和主动性，有效提升了基层治理的民主化水平。在法治方面，要大力加强法治宣传教育，创新宣传方式方法，增强基层干部和群众的法治意识，引导群众自觉依法办事、依法维权。同时，要着力加强基层法治队伍建设，充实专业力量，完善基层法律服务体系，为基层治理提供坚实的法治保障，确保基层治理在法治轨道上有序运行。在德治方面，要大力弘扬社会主义核心价值观，通过开展道德模范、身边好人等评选表彰和宣传活动，树立榜样标杆，营造良好的道德风尚，以道德的力量滋养人心，促进基层社会和谐稳定。例如，*区通过开展“道德讲堂”活动，用身边事教育身边人，让社会主义核心价值观深入人心，显著提升了群众的道德素质和文明素养。
　　二是破解基层治理“小马拉大车”突出问题。当前，基层治理中普遍存在着职责与权力不匹配、资源与任务不适应等突出问题，这些问题严重制约了基层治理效能的提升，导致基层工作开展困难重重。我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。一方面，要加大资源下沉力度，推动人力、物力、财力向基层倾斜，为基层治理提供充足的资源保障。比如，*市出台了相关政策，将部分行政审批权限下放至乡镇（街道），同时增加了基层的财政投入，有效提升了基层治理能力，让基层能够更好地履行职责，服务群众。另一方面，要合理界定基层职责，建立健全权责清单，明确基层的权力和责任范围，避免基层承担过多不合理的任务，切实减轻基层负担。同时，要加强对基层干部的培训，丰富培训内容，创新培训方式，提高他们的业务能力和综合素质，使其能够更好地适应基层治理工作的需要。
　　三是持续推进为基层减负赋能。基层工作任务繁重，形式主义问题时有发生，这不仅耗费了基层干部大量的时间和精力，也严重影响了他们的工作积极性和工作效率。我们要坚决整治形式主义，精简会议文件，严格控制会议数量和规模，提高会议质量，减少不必要的文件印发，切实减轻基层干部的工作负担。要规范考核检查，优化考核指标体系，避免过度考核、重复考核，让基层干部从繁琐的考核检查中解脱出来，把更多精力放在服务群众、推动发展上。例如，*县通过建立“无会周”制度，减少了会议数量，让基层干部有更多时间深入基层、了解群众需求，为群众办实事、解难题。同时，要建立健全激励机制，对表现优秀的基层干部进行表彰奖励，在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜，激发基层干部干事创业的热情和积极性，让他们在基层治理工作中能够大展拳脚、有所作为。
　　（三）凝聚服务群众，提升群众工作水平
做好群众工作，始终是社会工作的核心任务与根本出发点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代党的群众路线，用心用情用力做好凝聚服务群众工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良传统。“枫桥经验”是我们党在基层治理实践中创造的宝贵经验，历经岁月检验，具有强大的生命力和广泛的适用性。“四下基层”则是密切联系群众的重要途径和有效方式。我们要深入学习贯彻，将其融入日常工作中，推动矛盾纠纷源头化解，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期组织开展全面排查，深入了解社情民意，及时发现问题隐患，做到早发现、早处置。例如，*区建立了“网格化”矛盾纠纷排查机制，将全区划分为*个网格，每个网格配备专门的网格员，负责排查和化解网格内的矛盾纠纷，实现了矛盾纠纷排查化解的精细化、常态化，取得了良好效果。要坚持领导干部下基层接访、约访、走访制度，主动倾听群众呼声，及时解决群众反映的问题，切实把群众的诉求放在心上，把工作做到群众心坎里。二是扎实做好信访工作。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在了解社情民意、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。我们要高度重视信访工作，加强信访法治建设，完善信访工作机制，规范信访工作流程，提高信访工作质量和效率。要认真落实领导包案制度，对重点信访案件，由领导干部包案负责，一包到底

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