在市商务局优化营商环境作风建设推进会上的讲话 (2)

在市商务局优化营商环境作风建设推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全局优化营商环境作风建设推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实省委、市委关于营商环境建设的决策部署，动员全局上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动商务领域营商环境建设取得新突破。刚才，几个业务处室和分局作了很好的交流发言，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，我讲几点意见。
　　　　一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的极端重要性
　　　　营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。习近平总书记多次强调，”营商环境只有更好，没有最好”，要”以优化营商环境为基础，全面深化改革”。省委书记在全省优化营商环境大会上明确指出，要把营商环境建设作为”一号改革工程”来抓。市委市政府将今年确定为”营商环境提升年”，出台了一系列政策措施。我们商务部门作为全市开放型经济的主管部门，在优化营商环境中肩负着重要使命。全局上下要切实提高政治站位，深刻认识到优化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，是推动经济高质量发展的内在要求，是提升城市竞争力的关键举措，更是检验干部作风的”经验交流”。
　　　　当前，区域竞争日趋激烈，营商环境已经成为吸引要素资源的”强磁场”。从我市情况看，虽然去年营商环境评价排名有所提升，但与先进地区相比，在贸易便利化、外资服务水平、政策兑现效率等方面还存在明显差距。特别是通过省委巡视和日常调研发现，我们在作风建设上还存在不少问题：有的干部服务意识不强，”官本位”思想仍然存在；有的工作标准不高，满足于”差不多””过得去”；有的担当精神不足，遇到难题就绕道走；有的专业能力欠缺，对新形势新政策把握不准。这些问题如果不及时解决，势必会影响商务发展质效，损害企业获得感，最终拖累全市高质量发展大局。
　　　　二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气推进作风转变
　　　　优化营商环境，核心在干部，关键在作风。我们要以开展”作风建设提升年”活动为契机，聚焦企业反映强烈的痛点堵点难点问题，来一次作风问题”大起底””大整治”。
　　　　要在破除”衙门习气”上下真功夫。坚决整治”门难进、脸难看、事难办”现象，大力倡导”店小二”式服务。每个业务处室都要建立”首问负责制”和”限时办结制”，推行”微笑服务””延时服务””预约服务”等便民举措。要定期开展”假如我是企业主”换位思考大讨论，引导干部站在企业角度想问题、办事情。纪检监察室要加大明察暗访力度，对服务态度差、办事效率低的典型案例要严肃处理、公开曝光。
　　　　要在提升专业能力上下苦功夫。当前，国际经贸形势复杂多变，RCEP等新规则深入实施，数字经济、跨境电商等新业态蓬勃发展，这对我们的专业素养提出了更高要求。要实施”商务干部能力提升工程”，通过举办”商务大讲堂”、组织赴先进地区跟班学习、开展业务技能比武等方式，着力提升干部的政策运用能力、国际视野和专业水平。要建立”导师帮带制”，让业务骨干与新进人员结对子，促进经验传承。每个干部都要有”本领恐慌”的危机感，主动学习新知识、掌握新技能。
　　　　要在强化担当作为上下硬功夫。当前商务改革发展任务繁重，稳外资稳外贸压力较大，更需要干部担当作为。要完善容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要建立重点工作”揭榜挂帅”制度，鼓励干部主动认领难点任务。要优化考核评价体系，让实干者得实惠、有为者有位子。各级领导干部要以上率下，既当”指挥员”又当”战斗员”，对重大招商项目、重要企业诉求要亲自过问、亲自协调。
　　　　要在创新服务方式上下巧功夫。数字化转型是提升服务效能的必由之路。要加快推进”智慧商务”建设，年内要实现外贸备案、展会补贴等高频事项”一网通办”。要开发商务政策”计算器”小程序，让企业一键查询可享受的政策红利。要建立重点企业”一对一”线上服务平台，实现诉求直通、政策直达。要运用大数据分析企业需求，提供精准化、个性化服务。
　　　　三、聚焦关键环节，以务实举措推动营商环境持续优化
　　　　作风建设不能空对空，必须落实到具体工作中。要聚焦商务主责主业，在以下方面取得实质性突破：
　　　　在外资服务方面，要实施”外资企业暖心工程”。建立重点外资企业”服务包”制度，为每家企业配备服务专员，提供从设立到运营的全生命周期服务。完善外资企业圆桌会议机制，市局每季度、分局每月至少召开1次企业座谈会。对外资企业反映的问题要建立台账，实行”销号管理”，确保件件有回音、事事有着落。要编制多语种版《外商投资服务指南》，为外籍人士提供便利。
　　　　在外贸发展方面，要打造”贸易便利化升级版”。深化国际贸易”单一窗口”建设，推动更多业务”一站式”办理。联合海关、税务等部门建立出口企业”白名单”，给予通关、退税等便利化措施。针对中小企业开拓国际市场难的问题，要组织更多”一国一展”活动，帮助企业抢订单。要完善外贸综合服务平台功能，为企业提供物流、结算、信保等全链条服务。
在行政审批方面，要推进”极简审批”改革。对标全国最优标准，进一步压减审批材料和时限。推行”承诺制

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