限制出境，出境限制令？

投稿用户 • 2023年10月4日 am1:25 • 精品范文 • 阅读 93

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基本规定

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条的规定，中国公民在下列情况下将被禁止出境：

（一）未携带有效的出入境证件或者拒绝、逃避接受边境检查的人；

（二）如果被判处刑罚但尚未执行完毕，或者是涉及刑事案件的被告人或犯罪嫌疑人，则不符合条件。

（三）如果有未结案的民事纠纷，法院可能会禁止当事人离境。

（四）如果因为干扰国（边）境管理而受到刑事处罚，或者因为非法出境、非法居留、非法就业而被其他国家或地区遣返，而且还没有达到规定的出境年龄限制，那么就不允许出境。

（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不得进入境内的；

（六）其他情形禁止出境，根据法律和行政法规规定。

补充说明

以上规定是限制离境的基本规定，此外还有三个方面的补充说明：

首先，第三项规定限制出境的人是指“有未了结的民事案件”，而这个规定并不是根据诉讼参与人的身份来限制的，与民事诉讼法的相关规定有所不同。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十三条至二十五条的规定，只有那些未能履行法律文书所确定义务的被执行人、被执行人的法定代表人、主要负责人或直接影响债务履行的责任人，以及被执行人的法定代理人（被执行人不是完全民事行为能力人时）才会被限制出境。

根据法律规定，限制出境可以由当事人申请，也可以由法院依据职权决定。因此，如果法院认为除被执行人外的其他诉讼参与人因“有未了结民事案件”应当限制其出境，也可以直接根据出入境管理法的规定限制其出境。例如，如果原告涉嫌严重虚假诉讼需要承担责任，企图出境逃避追责时，法院也可以采取限制出境的措施。这样可以保护当事人的合法权益，维护社会公正和法律尊严。

第二，根据上述规定，第六项规定了“法律、行政法规规定不准出境的其他情形”，这意味着只有法律和行政法规才能对出境进行限制，地方政府的规章或部门规章无权进行限制。具体而言，这些“不准出境的其他情形”包括以下几种：

违法欠税行为：纳税人未能清偿应缴纳的税款和滞纳金，并且未能提供有效的担保措施，这种行为被视为违法行为。相关规定可以在《税收征收管理法》和《税收征收管理法实施细则》中查看。

根据《海关行政处罚实施条例》的规定，如果当事人或其法定代表人、主要负责人受到海关处罚并未缴清相关款项，也未提供担保，将会受到相应的处罚。

根据《中华人民共和国兵役法》的规定，如果有公民拒绝或逃避征集服现役，且拒不改正，或者军人有逃避服兵役为目的的行为，拒绝履行职责或逃离部队等违法行为，都将被视为违法行为。这些人将被限制两年内不得出境。

金融机构在整顿、接管、撤销清算期间，或其金融高管存在严重违法行为或风险时，相关法律法规均有明确规定。例如，《证券法》、《保险法》、《证券投资基金法》和《期货交易管理条例》等法律法规都对此作出了具体规定。

最后，针对限制外国人出境的情况，需要注意的是，出入境管理法第十八条另有规定，该条款列举了不得出境的具体情形，与第十二条有所不同：

（一）如果被判处刑罚但尚未执行完毕，或者是刑事案件的被告人或犯罪嫌疑人，那么除非根据中国与外国签订的相关协议进行移交，否则不能被移交。

如果存在未结案的民事纠纷，法院可能会禁止当事人出境。

（三）未按时支付劳动者的工资，被国务院相关部门或省、自治区、直辖市政府决定限制出境的；

（四）其他情形禁止出境，根据法律和行政法规规定。

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