在全县易地搬迁后续工作推进会议上的讲话

在全县易地搬迁后续工作推进会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　现在开会，今天我们在这里召开全县易地搬迁后续工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于易地搬迁工作的决策部署，总结我县易地搬迁“后半篇文章”推进情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动搬迁群众从“搬得出”向“稳得住、融入快、能致富”全面迈进。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各镇（街道）党（工）委书记、分管负责同志，县委组织部、县发改委、县民政局、县人社局、县住建局等相关部门主要负责同志。刚才，*镇、*街道、县人社局、县民政局作了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
　　　　一、肯定成绩，总结经验，深刻认识做好易地搬迁后续工作的重大意义
　　　　近年来，我县始终把易地搬迁后续工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新实施“三促三转”工作法，在社区治理、群众融入、就业增收等方面取得了显著成效，为全省全市易地搬迁后续工作提供了“*县经验”。
　　　　从工作成效来看，全县4个易地搬迁安置社区累计安置7451户27477名群众，其中建档立卡2762户10885人，同步搬迁4689户16592人，所有搬迁群众均实现了“住房安全有保障”的基本目标。通过持续发力，搬迁群众的生活质量显著提升，2024年安置社区群众人均可支配收入较搬迁初期增长65%，高于全县平均增速12个百分点；群众满意度达到98.7%，较2022年提升3.2个百分点。这些数据充分说明，我们的工作得到了群众的广泛认可，为后续工作深入推进奠定了坚实基础。
　　　　从经验做法来看，我们探索形成了一系列行之有效的工作模式。比如，在社区治理方面，构建了“镇（街道）党（工）委＋社区党组织＋网格（小区楼栋）党组织＋党员中心户”的四级组织体系，40个一级网格、445个二级网格实现党组织全覆盖，53起矛盾纠纷得到有效化解，68件民情实事办结到位，基层治理效能显著提升。在服务保障方面，创新推出“惠民食堂”“禾心托管”“四点半课堂”等特色服务，惠及“一老一小”600余人次，增配新能源汽车充电桩10处、电动车充电桩300个、健身器材50套，群众生活便利性大幅提高。在就业增收方面，通过举办招聘会6场、技能培训班23期，帮助1500余名群众掌握一技之长，2000余名搬迁群众实现家门口就业，月均增收3000元以上，290余名群众通过劳务协作实现跨省就业，“就业稳则人心稳”的局面逐步形成。
　　　　从现实意义来看，做好易地搬迁后续工作是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，是统筹城乡发展、推进新型城镇化的重要途径，更是巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的关键举措。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，只有让搬迁群众真正实现“稳得住、融入快、能致富”，才能不断缩小城乡差距、促进共同富裕，为全县经济社会发展注入持久动力。全县各级各部门要从政治高度、全局角度深刻认识这项工作的重要性，切实增强责任感和使命感，以更大力度、更实举措把后续工作抓紧抓实抓出成效。
　　　　二、聚焦重点，精准发力，全力推动易地搬迁后续工作提质增效
　　　　做好易地搬迁后续工作，既要巩固现有成果，更要破解新的问题。当前，部分安置社区还存在治理精细化程度不够、群众融入度不高、就业稳定性不强等问题，必须采取针对性措施加以解决。下一步，要重点抓好以下几个方面工作：
　　　　（一）强化党建引领，筑牢社区治理根基，让搬迁群众安心扎根。党建引领是做好社区治理的根本保证。要持续深化“党建+治理”模式，把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，确保搬迁群众“搬进来、留得住”。一是健全组织体系，夯实治理基础。要进一步完善“四级联动”组织架构，在现有40个一级网格、445个二级网格基础上，细化网格管理单元，每个网格配备1名专职网格员和2-3名兼职网格员，实现“小事不出网格、大事不出社区”。要加强网格党组织标准化建设，年底前所有网格党组织均达到“有阵地、有队伍、有制度、有活动、有成效”的“五有”标准。镇社区要试点推行“网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”模式，将党组织触角延伸到每一栋楼、每一户群众，力争年内形成可复制、可推广的经验。二是建强干部队伍，提升治理能力。要持续开展“分类培优、强素提能”专项行动，年内完成对所有社区“两委”干部的轮训，培训时长不少于40学时。要从致富带头人、大学毕业生、退役军人等群体中选拔储备后备力量50名以上，建立“1名科级干部+1名业务骨干”帮带机制，安排后备力量到信访维稳、应急处置等一线岗位锻炼。要优化第一书记和工作队选派机制，对4个安置社区的第一书记实行“一年一考核、两年一调整”，确保选派人员“选得准、留得住、干得好”。三是创新治理机制，激发自治活力。要深化“镇街吹哨、部门报到”机制，整合公安、民政、卫健等部门力量，每月开展1次联合执法、联合服务活动，解决群众反映强烈的突出问题。要推广“广场说事”“庭院问政”等议事模式，每季度至少召开1次居民议事会，对社区重大事项、民生实事进行民主协商。要组建“红袖章”巡逻队、“红马甲”服务队、“红帽子”调解队等志愿队伍，吸纳不少于500名党员群众参与社区治理，年内实现矛盾纠纷调解成功率达到98%以上，民情实事办结率达到100%。
　　　　（二）优化服务供给，提升生活幸福指数，让搬迁群众舒心生活。优质服务是促进群众融入的关键抓手。要聚焦群众急难愁盼问题，不断完善服务设施、创新服务方式，让搬迁群众感受到“家”的温暖。一是完善服务阵地，打造便民生活圈。要加快党群服务中心改造提升，年内实现4个安置社区党群服务中心全部达到“500平方米以上、10项功能齐全”标准，整合政务服务、矛盾调解、文化活动等功能，推行“一站式”办理、“帮代办”服务，年内上门服务不少于500人次。要按照“15分钟生活圈”标准，在安置社区周边配套建设便利店、药店、菜市场等生活设施，街道社区要重点推进社区综合超市建设，确保年底前投入运营，解决群众“买菜远、购物难”问题。二是聚焦“一老一小”，强化精准服务。要扩大惠民食堂覆盖范围，在现有基础上新增2个社区惠民食堂，对60岁以上老人实行“每餐5元”补贴政策，日均服务老人不少于200人次。要深化“禾心托管”“四点半课堂”服务，聘请专业教师和志愿者，为300名以上留守儿童提供课业辅导、兴趣培养等服务，解决家长“看护难”问题。要推进适老化改造，为100户高龄、独居老人家庭安装防滑扶手、紧急呼叫器等设施，每月组织1次健康体检和上门问诊服务。三是丰富文化生活，促进邻里融合。要深入实施“党建引领微服务?培育社区新风尚”项目，每季度开展“家风故事我来讲”“我们的节日”等主题活动不少于4次，增强群众文化认同感。要开展“文明家庭”“好公婆”“好媳妇”等评选活动，年内评选先进典型100名以上，通过“身边人讲身边事、身边事教身边人”，推动移风易俗。要推广*镇金牛社区“安馨菜园”模式，在每个安置社区规划建设1处“共享菜园”，划分200个以上种植单元供群众认领，通过劳动协作增进邻里感情，年内实现“共享菜园”全覆盖。
（三）拓宽就业渠道，增强持续发展能力，让搬迁群众稳步致富。就业增收是实现“能致富”的核心支撑。要坚持“就业优先”战略，多渠道拓展就业空间，让搬迁群众“有活干、有钱赚”。一是加强技能培训，提升就业能力。要聚焦市场需求和群众意愿，开展“订单式”“定向式”技能培训，年内计划举办家政服务、电子商务、特色手工艺等培训班50期以上，培训群众3000人次以上，确保有培训意愿的搬迁群众全覆盖。要推行“培训+认证+就业”一体化模式，与*职业技术学院合作，为培训合格人员颁发职业技能等级证书，推荐就业率不低于80%。*县人社局要牵头编制《2025年搬迁群众技能培训目录》，明确培训项目、时长、补贴标准等内容，月底前向社会公布。二是搭建就业平台，促进就近就业。要深化“社区党支部+产业园区+社区工厂+家庭作坊”模式，加大招商引资力度，年内力争引进劳动密集型企业15家以上，新增就业岗位1000个以上。要建立“社区工厂用工需求清单”和“搬迁群众就业意愿清单”，每月开展1次“点对点”对接活动，推动人岗精准匹配。经济开发区要在社区规划建设“就业创业孵化基地”，提供场地租赁、水电费减免等优惠政策，吸引搬迁群众自主创业，年内孵化创业实体50个以上。三是深化劳务协作，扩大外输规模。要加强与上海、江苏南通、常州等劳务协作城市的对接，充分发挥崇川——*县对口帮扶优势，每季度组织1次“点对点”劳务输出，年内输送搬迁群众500人以上。要完善外出务工人员跟踪服务机制

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