在2025年全市纪检监察机关半年工作推进会上的讲话

在2025年全市纪检监察机关半年工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们召开全市纪检监察机关半年工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想和二十届中央纪委四次全会精神，全面回顾上半年工作成效，精准研判当前形势挑战，系统部署下半年重点任务，动员全市纪检监察干部以永葆自我革命精神的清醒坚定，持续深化正风肃纪反腐，为中国式现代化新篇章保驾护航。习近平总书记深刻指出，“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂”，我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，切实履行好党和人民赋予的光荣使命。
　　　　一、锚定航向再扬帆——上半年工作态势纵深研判
　　　　回望上半年奋进征程，全市各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和市委的坚强领导下，忠诚履职，攻坚克难，各项工作取得了新的积极进展，为全市高质量发展提供了坚强纪律保障。同时，我们清醒认识到，反腐败斗争攻坚战持久战依然任重道远，必须辩证把握“形”与“势”，方能行稳致远，精准发力推动纪检监察工作高质量发展迈向新台阶。
　　　　（一）政治忠诚“压舱石”根基持续夯实。始终坚持把政治监督作为首要职责，牢牢把握“两个维护”这一根本任务。紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在全市落地的关键环节，聚焦“国之大者”和“市之要情”，将服务保障“三高四新”美好蓝图实现作为政治监督的重中之重，围绕中部地区崛起、长江经济带高质量发展、科技自立自强、粮食安全、生态环保、安全生产等核心战略，精准制定监督清单。创新监督方式方法，着力推进日常监督、专项督查与巡视巡察协同发力，实现信息共享、力量统筹、成效叠加。重点加强对“关键少数”特别是“一把手”履职行权、担当作为情况的监督穿透力，着力发现并严肃纠治贯彻执行中的政治偏差、责任虚化、行动落差等深层次问题，及时清除影响党中央政令畅通的“中梗阻”，切实保障决策部署不偏向、不变通、不走样。
　　　　（二）反腐惩恶“净化器”效能巩固提升。持续释放“以零容忍态度反腐惩恶”的强烈信号，始终保持压倒性力量常在、强大势能常在。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和环节，坚决查处不收敛不收手的严重违纪违法问题，在金融、国企、能源、医药、工程建设、开发区等重点领域深化专项治理。高度警惕并深挖细查“影子股东”“期权腐败”、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败新动向，有效压缩设租寻租空间。坚持纠树并举，以钉钉子精神防治享乐奢靡之风隐形变异问题，坚决遏制违规吃喝、收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴、私车公养等顽瘴痼疾。重拳整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，坚决纠治政策执行“一刀切”、层层加码，文山会海反弹，督查检查考核过频过滥、过度留痕等痼疾，推动基层减负真正落到实处。
　　　　（三）执纪为民“连心桥”作用更加彰显。始终践行“江山就是人民，人民就是江山”的根本立场，把维护群众利益作为正风肃纪反腐的出发点和落脚点。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦乡村振兴补助资金、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生痛点堵点，精准施治，严肃查处侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，坚决斩断伸向惠民利民、安民富民政策的“黑手”。持续深化“一卡通”专项治理成果，强化科技赋能监督，优化资金发放流程，确保惠民惠农补贴精准直达群众。健全完善基层监督网络，畅通群众监督渠道，推动监督下沉落地，深入化解信访积案，切实把人民群众的“需求清单”转化为纪检监察机关的“履职清单”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　　　二、勇立潮头破浪行——下半年核心任务攻坚图谱
　　　　踏上新的赶考之路，做好下半年纪检监察工作意义尤为重大。我们必须深刻领悟习近平总书记关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的科学判断，坚持稳中求进、守正创新，以彻底的自我革命精神，聚焦主责主业，精准发力，系统施治，在持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果中展现新担当新作为。习近平总书记强调，“要在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升”，这是我们下半年工作的总遵循。
　　　　（一）政治监督：锻铸忠诚“第一链条”。一是聚焦“国之大者”强穿透。建立健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实情况的常态化“回头看”、动态评估机制，将其作为政治监督的核心主线。围绕“三高四新”战略定位和使命任务深化实施的进度成效、国家重大战略的集成落地情况、防范化解重大风险等开展靶向监督。深化“清单式+项目化”管理，细化监督内容、明确责任主体、严格时间节点。探索运用大数据、信息化手段建立监测分析模型，实现对政策落实全过程、多维度动态感知和智能预警，提升政治监督的即时性、精准性。二是紧盯“关键少数”严约束。严格执行加强对“一把手”和领导班子监督的配套制度规定，将落实民主集中制、依法依规履职用权、担当作为、廉洁自律情况作为监督重点。探索构建“一把手”权力运行可追溯、可查询、可预警的数字化监督闭环。重点发现和纠治对党不忠诚不老实、搞政治投机、做“两面人”等行为，严肃查处结交政治掮客、不信组织信“大师”等违反政治纪律和政治规矩问题。坚决查纠政绩观扭曲、盲目举债铺摊子、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”、数据造假等问题，深挖背后的政治动机与经济利益交织根源。三是贯通各类监督聚合力。强化政治监督在纪检监察工作全局中的统领地位，构建“政治监督搭台、各类监督唱戏”的协同格局。推动巡视巡察、审计、财会等各类监督发现涉及政治建设问题线索及时移送纪检监察机关处置。完善监督信息共享机制、问题会商机制、成果运用协同机制，避免重复监督和监督空白。推动政治监督具体化常态化融入日常管理、考察考核、执纪执法全过程，实现监督常在、形成常态。
　　　　（二）办案攻坚：擦亮惩腐“霹雳利剑”。一是保持高压震慑不动摇。坚持“有腐必反、有贪必肃”，案件查办力度只能加强、不能削弱。突出惩治重点，聚焦金融、国企、能源资源、医药卫生、基建工程、开发区建设、招投标等领域的系统性腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、领域性问题。深挖彻查权力与资本勾连、利益集团渗透、拉拢腐蚀干部等问题，严查政治问题和经济问题交织的腐败分子。高度关注并严厉打击为逃避打击而“洗白”资产、提前布局“退路”的腐败行径，切断非法利益输送链条。二是精准辨识清除隐性病灶。将发现和查处新型腐败、隐性腐败作为提升办案质效的突破口。组织专门力量深入研究其内在规律、演进趋势和规避监督手段，提升主动发现、精准识别能力。加大对“期权交易”“影子公司”、通过特定关系人“提篮子”、利用政策优惠“搭便车”、利用职权或影响力牟利等隐蔽变异问题的打击力度。强化与金融、税务、公安、海关、审计等专业部门的协作配合与数据共享，健全线索双向移送、联合研判、协同打击机制，形成穿透围猎壁垒的合力。三是深化标本兼治通脉络。坚持查办案件“前半篇文章”与“后半篇文章”一体谋划、同步推进。严格实行重大典型案件“一案四必须”制度：必须深入剖析案发根源、必须精准制发纪检监察建议书、必须扎实开展同级同类干部警示教育、必须推动系统整改完善制度。强化对纪检监察建议书的审核把关、跟踪督办与效果评估，确保建议提得准、措施落得实、问题改到位。推动相关地区、部门和行业开展制度廉洁性评估，及时堵塞漏洞、优化治理结构，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
　　　　（三）作风堤坝：构筑清廉“铜墙铁壁”。一是重拳纠治“四风”顽疾。将整治形式主义、官僚主义作为作风建设的长期任务。持续深化为基层减负工作，坚决纠治政令执行“中梗阻”、政策落实“甩锅”、督查检查考核重复低效、过度依赖材料报表、责任层层转嫁下移等问题。着力破除“指尖上的形式主义”，推动政务应用程序整合优化、规范管理。推动建立健全基层减负长效机制和正面清单，从源头上杜绝加重基层负担的决策和行为。严格区分政策执行的“刚性”要求和“弹性”空间，鼓励创造性落实。二是严查隐形变异“腐化源”。对享乐奢靡之风露头就打、反复敲打。紧盯违规吃喝转入隐蔽场所、利用空白公函虚假接待、通过物流快递收送礼品、电子红包、蟹卷烟票、利用讲课培训套取费用、借学习考察之名变相公款旅游等穿上“隐身衣”的突出问题。完善“四风”问题线索处置快查快办机制，对顶风违纪的典型问题发现一起、查处一起、通报曝光一起，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。深挖彻查违规吃喝背后可能存在的拉拢关系、请托办事、利益勾兑等问题，铲除腐败滋生的温床。三是弘扬崇廉拒腐“新风尚”。以“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”砥砺干部队伍品格。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。督促各级领导干部特别是高级干部带头廉洁治家，从严教育管理亲属子女和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。加强新时代廉洁文化建设，深挖湖湘红色文化中的廉洁基因，用好清廉文化阵地和廉洁教育载体，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好社会风尚。
　　　　（四）基层治理：点亮民利“心间明灯”。一是铁腕整治“微腐败”痼疾。将群众身边不正之风和腐败问题集中整治引向纵深。紧盯乡村振兴领域虚报冒领、截留挪用、套取骗取项目资金，教育医疗领域违规收费、吃拿卡要，养老社保领域欺诈骗保、贪占挪用，生态环保领域失职渎职、纵容违法，食品药品安全领域监管不力、以案谋私，执法司法领域粗暴执法、选择性执法、枉法裁判等问题。对群众反映强烈、性质恶劣、久拖不决的突出信访问题，实行领导包案、提级直查、挂牌督办、限时结案。持续深化与民生资金管理部门的协同监督，紧盯资金拨付、使用、发放末端环节。二是织密基层权力“监督网”。推动监督力量下沉、监督职责落地。配齐配强乡镇（街道）纪检监察力量和村（社区）纪检委员、村（居）务监督委员会成员，强化履职能力培训。全面梳理规范基层“小微权力”运行清单和责任清单，公开透明运行流程。深化拓展“互联网+监督”平台应用，畅通群众监督、社会监督渠道，推动党务、村务、财务等信息“应公开尽公开”，让“微权力”在阳光下运行。健全“小微权力”运行风险防控机制和联合监督机制，强化对关键岗位人员的日常提醒和监督。三是打通信访化解“最后一米”。压实首接首办责任，提升初次举报办理质效和群众满意度，努力将矛盾和问题化解在属地、解决在萌芽。健全重复举报治理机制，强化源头治理与“案结事了”并重，实行清单管理、精准施策、多方会审。将信访办理与政策解释、思想疏导、困难帮扶紧密结合。定期分析研判信访举报中反映的普遍性、深层次问题，提出源头治理、标本兼治的对策建议，推动政策完善和工作改进，切实减少信访存量、遏制信访增量。
（五）利剑生辉：打磨巡视“看家法宝”。一是政治巡视定位再聚焦。坚持把“两个维护”作为新时代巡视巡察工作的根本任务。紧扣被巡视巡察党组织履行党的领导职能责任情况，重点监督检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，推动高质量发展实效；监督检查落实全面从严治党战略部署情况，特别是“一把手”履职尽责和廉洁自律、落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”、反腐败斗争等情况；监督检查落实新时代党的组织路线情况，选人用人导向和干部担当作为；监督检查落实各类监督发现问题整改情况，特别是巡视巡察、审计发现问题的整改效果。二是监督方式效能再提升。科学谋划新一届市委巡视全覆盖的路径和节奏，高质量完成年度巡视任务。综合运用常规巡视、专项巡视、机动巡视“回头看”等多种方式，打好组合拳，增强监督灵活性、精准度和震慑力。深化巡视巡察上下联动，完善情况通报、人员选派、成果共享、整改联动的有效机制。加强对市县巡察工作的指导督导和规范化建设评估，提升市县巡察工作质量。积极探索巡视监督与纪检监察监督在信息沟通、情况通报、措施配合、成果共享等方面贯通协调的有效路径。三是整改落实成效再压实。压实被巡视巡察党组织整改主体责任特别是“一把手”第一责任人责任。纪检监察机关和组织部门要切实履行整改日常监督责任，健全整改监督台账，完

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