镇党委书记关于2025年党建引领基层治理访谈材料

镇党委书记关于2025年党建引领基层治理访谈材料
    近年来,*镇党委着力在党建引领基层治理上破题、深化、增效,运用和践行新时代“枫桥经验”,逐步探索形成了*治理模式,构建起共建、共治、共享的基层治理新格局。
    一、主要做法
    (一)延伸组织脉络激活末梢动能。镇党委书记带头抓推进、抓落实,村党组织书记因地制宜带头抓具体、抓实效,做到责任横向到边、落实一贯到底。充分发挥村民自治核心作用,完善《村规民约》,规范执行“四议两公开”工作法,做到民事民议、民事民办、民事民管。落实“主要领导带头接访、班子成员轮流值访、相关部门联动办访、包村干部主动下访”的“四访”机制,充分发挥“三调联动”即人民调解、行政调解和司法调解作用,2025年共化解矛盾*件,办理12345诉求件*件,全国两会期间未出现到市赴省进京访情况。组织开展“笔走龙蛇迎岁首”“粽香传情暖夕阳”、乡村音乐会等主题活动*次,惠及群众*余人次。进一步提升非物质文化遗产系统性保护能力水平,保护和传承好非物质文化遗产,*村*获评*市第五批市级非遗项目代表性传承人。
    (二)厚植组织优势筑牢善治根基。强化善治理的鲜明导向。将基层治理成效纳入村党组织“星级评定”重要考核指标,表彰鼓励在基层治理中有本领、敢担当的村干部,以硬考核驱动基层党组织善治理、强治理。强化社会治理的信心能力。依托乡村振兴专班、村级讲台和法律明白人讲法,创新开办党建引领基层治理主题培训班*期,提升村干部懂治理、会治理的能力水平。强化硬治理的坚实支撑。加强党建引领、党员带头作用,形成强村带弱村、党员带大户、大户带群众的致富格局,培育*等特色养殖业,为乡村善治自治提供硬核支撑。依托大数据平台建立“*”为民服务平台,在畅通群众反馈渠道、落实群众诉求方面取得了良好的成效。安排专人“接办”,分流高效处理。安排专职工作人员对群众上报事项审核“派单”,做到“双向分流”。党员干部可以协调办理的事项由党员干部“抢单”办理;需要职能部门办理的事项将转接至相关责任部门,由相关责任部门“领单”办理。镇执法大队依托线上平台累计解决群众反映的地面坑洼、排水不畅等问题*余个;全镇*名干部结合挂点村联络安排,帮助所在村群众做好产业规划、畜牧养殖指导等实事*余件。
    (三)创新组织机制提升服务颗粒度。建好网格化管理制度、强内功。积极探索网格员激励制度,实行岗位公示、积分考核,让网格员安心当好村党组织宣传政策的“嘴巴”、日常巡逻观察的“眼睛”、倾听群众意见建议的“耳朵”,从优秀网格员中发现、培养村级组织后备力量,让网格员更有奔头、活力更足。建长为民服务链条、解民需。全镇现有*支志愿服务队伍,宣传、吸纳全镇*名网格员加入“矛盾纠纷调解”服务队、组建“随叫随到”志愿服务队及“五老”巡防员队伍等,为群众提供帮代办服务*余次,使党组织的服务触角像“电网”一样联通到每家每户。建优快捷反应体系、提质效。充分发挥基础网格群和“金事精办”小程序作用,提高基层治理信息化管理服务水平,自推广小程序以来,实现生活垃圾处理、供水供电等群众诉求能够一键上报,一大批涉及群众切身利益的堵点难点问题得到有效解决,目前群众报事*件,满意率为100%。
    二、存在的问题与下一步工作打算
    (一)一些干部执行力不强。“少做”“缓做”心态严重,抓落实能力不足。比如,*年,根据中央、省委、市委部署,镇党委在全镇开展流动党员摸排、登记工作,但在此过程中,出现了工作效率和工作质量双双不到位的情况。个别村工作拖沓、落实不力,尽管提前数周布置,中间也有再次提醒,但仍有个别村没有按时将摸排结果上报,影响了全县的进度。少数村工作漂浮、成果不佳,在流动党员摸排登记工作中存在“走过场”的现象,对摸排任务敷衍了事,仅通过电话询问,未深入实地走访,导致数据不准确、信息不完整,影响了后期建立流动党员党组织工作的进度。
    (二)在家人口流失,存在乡村治理“无人治”的问题。乡村老龄化问题矛盾突出,我镇常住人口从*年末的*人降至*年末的*人,减少了*万余人,常住人口的老龄化程度达*%(*岁及以上人口占比)。农村地区社会结构由“总体性社会”逐渐转变为“分散性社会”,如*村等常住人口都在*人以下,农村活力严重缺失。
    (三)基层减负有要求难落实。省里明文规定了村级不应出具证明事项指导目录,但村民办理银行卡、加油站购买燃油、市监局办理营业执照、新能源汽车安装充电桩等事项,相关单位会要求村民出具证明,所以时不时有村民来镇里要出具证明。虽然已经制定了“农村准入清单”,但落实过程中,由于长期形成的工作惯性,很多事务还是落在了村级去具体执行,权责不清晰,导致有时“村级配合清单”变成“村级职责清单”。
    (四)村干部队伍能力素质有待提高。从*县现有村级干部队伍情况来看,平均年龄在*周岁以上,普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的情况。部分村干部工作方式、方法陈旧,“老办法不管用,新办法不会用”,无法适应新时代工作要求和规范性政策的落地,导致在处理农村宅基地申请、卫片图斑整改、打击治理电信网络诈骗等重点工作时容易出现侥幸心理。
    (五)执行落实简单机械,把好政策念成腐败“歪经”。“城里人不清楚村里事,上面人不知道下面情”。在一些领域,一些“好政策”“假大空”脱离实际,政策落地过程中的“二传手”怪象导致政策落实大打折扣。在一些地方和部门,收到上级政策后需要结合实际为下级拿出配套措施的却没有做到位,由于规定不明确、要求不具体、范围不清晰,一些基层干部随意曲解政策、放大权力,甚至优亲厚友、牟取私利,一些手握审批权、执法权的基层干部“靠山吃山”搞贪腐。政策落实过程中监督不到位,让不少好政策成为人人能咬一口的“肥肉”,好好的政策被念成了腐败“歪经”。
    三、下一步工作打算
    (一)实施干部能力提升工程,破解执行力不强与人才断层难题。一是构建全链条责任落实机制。针对干部执行力不足问题,建立“书记抓总—班子包片—干部包村”三级责任体系,推行“清单化”管理模式。制定《基层治理重点任务攻坚清单》,将流动党员管理、矛盾纠纷化解等20项任务细化为可量化指标,明确完成时限与考核标准。建立“红黄绿”三色预警机制,对进度滞后的村党组织书记进行约谈问责,同步将任务完成情况与绩效工资、职级晋升直接挂钩,倒逼责任落实。针对流动党员摸排等历史遗留问题,组建专项督导组开展“回头看”,通过实地走访、数据比对等方式整改不实信息,确保底数清、情况明。同时,依托“金事精办”小程序开发干部履职监督模块,群众可实时评价干部服务效能,形成“群众监督—组织核查—整改反馈”闭环。二是打造专业化干部培育体系。针对村干部年龄偏大、能力不足问题,实施“头雁领航”“雏雁培育”双计划。一方面,开展“乡村振兴大讲堂”,邀请农业专家、法律工作者等开展专题培训,重点围绕宅基地审批、反诈宣传等12项实务技能进行模块化教学,年内实现村干部轮训全覆盖。另一方面,推行“导师帮带制”,选派30名机关年轻干部与村“两委”班子结对,通过“1+1”跟岗锻炼、项目实战等方式提升基层工作能力。建立“线上+线下”学习平台,依托“甘肃党建”APP开设微课堂,定期推送政策解读、典型案例,要求干部每周完成2学时线上学习并通过测试。同时,探索“学历提升补贴”政策,鼓励村干部参加成人教育,对取得大专以上学历者给予学费报销50%的激励。三是完善人才引育留用机制。针对乡村“无人治”困境,实施“金凤还巢”计划,出台《返乡创业人才扶持办法》,为返乡农民工、大学生提供3年租金减免、创业贷款贴息等政策支持,重点培育50名乡村工匠、电商能手等“新农人”。建立“乡贤智库”,邀请在外成功人士担任乡村振兴顾问,通过“项目合作+技术入股”模式参与产业开发。同时,深化“多格合一”改革,将综治、民政等6类网格整合为“一张网”,按照“1名专职网格员+3名兼职志愿者”标准组建队伍,优先吸纳返乡青年、退役军人等群体,通过积分兑换、评优评先等方式激发参与活力。在*村等人口流失严重区域试点“联村共治”模式,打破行政壁垒整合资源,由村党组织书记兼任联合党支部书记,统筹调配干部力量与公共服务。
(二)深化基层治理体制改革,破解权责不清与减负不实难题。一是构建权责清晰的治理架构。严格落实《村级不应出具证明事项指导目录》,制定《镇—村职责边界清单》,明确村级依法自治事项32项、协助政府事项28项,建立“清单外事项准入审批”制度,凡新增村级事务必须经镇党委审核备案。针对银行开户、营业执照办理等高频证明事项,协调金融、市监等部门建立数据共享平台,通过“部门核验+信用承诺”替代纸质证明,同步在镇便民服务中心设立“证明代办窗口”,由专职人员协助群众线上申请,实现“群众跑腿”变“数据跑路”。推行“村情民意直通车”机制,每月召开由村民

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