县委书记在六月份乡镇(街道)乡村振兴重点任务推进会上的讲话
同志们:
当前,正值乡村振兴战略纵深推进的关键阶段,也是全年工作承上启下的重要节点。今天,我们召开六月份乡镇(街道)乡村振兴重点任务推进会,就是要进一步统一思想、凝聚共识,以“开局即决战、起步即冲刺”的紧迫感,锚定目标、挂图作战;以“时时放心不下”的责任感,明确任务、压实责任。通过本次会议,我们要系统梳理当前工作短板,精准部署下阶段重点任务,全力推动全县乡村振兴工作再上新台阶、再创新佳绩,确保全年目标任务高质量完成。
一、产业兴则乡村兴,让希望的田野“沃土生金”
产业是乡村振兴的根基,是强县富民的关键。只有产业兴旺,才能为乡村发展注入源源不断的动力,才能让农民群众的腰包鼓起来、生活好起来。我们要立足资源禀赋,发挥比较优势,做大做强特色产业,推动一二三产业融合发展,让农村成为充满希望的田野。
(一)育强特色产业,让“土特产”变身“金招牌”
特色是产业发展的灵魂,是市场竞争的核心。我们要深入挖掘本地特色农业资源,培育壮大一批具有地域特色、市场竞争力的主导产业和拳头产品,让“土特产”成为乡村振兴的“金招牌”。一方面,要聚焦优势产业提质增效。持续加大对茶叶、水果、蔬菜、畜牧等传统优势产业的扶持力度,加强品种改良、技术创新和标准化生产,提高农产品质量和产量。比如,在茶叶产业发展上,要加强茶园管理,推广绿色防控技术,提高茶叶品质;加大对茶叶加工企业的扶持力度,引进先进的加工设备和工艺,开发高端茶叶产品,提高茶叶附加值。在水果产业发展上,要优化品种结构,引进推广适合本地种植的优质水果品种;加强果园管理,推行精细化种植,提高水果产量和品质;建立水果采摘、分拣、包装、冷藏等产后处理设施,延长水果保鲜期,提高水果商品率。另一方面,要积极培育新兴特色产业。结合市场需求和消费升级趋势,积极发展中药材、花卉苗木、休闲农业等新兴特色产业,培育新的经济增长点。比如,中药材产业具有广阔的市场前景和发展潜力,我们要充分利用本地丰富的中药材资源,引导农民合理种植中药材,加强与中药材加工企业的合作,建立中药材种植、加工、销售一体化产业链,提高中药材产业的经济效益。花卉苗木产业不仅具有较高的观赏价值,还具有良好的生态效益和经济效益,我们要加强花卉苗木品种培育和引进,建设花卉苗木种植基地,发展花卉苗木电商销售,打造花卉苗木品牌,推动花卉苗木产业规模化、专业化、市场化发展。
(二)推进三产融合,让“产业链”串起“增收链”
推进农村一二三产业融合发展,是实现乡村产业振兴的重要途径。我们要以农业为基础,以工业为支撑,以服务业为引领,推动农业与旅游、文化、康养、电商等产业深度融合,构建全产业链发展格局,让农民群众在产业链延伸中获得更多收益。一是发展乡村旅游。充分利用乡村自然景观、田园风光、民俗文化等资源,打造一批特色鲜明、生态优美、文化浓郁的乡村旅游景点和线路,推动乡村旅游提质增效。要加强乡村旅游基础设施建设,完善旅游服务设施,提高旅游接待能力;加强旅游宣传营销,利用网络、电视、报纸等媒体,广泛宣传乡村旅游资源和产品,提高乡村旅游知名度和美誉度;加强旅游从业人员培训,提高服务质量和水平,让游客来得开心、玩得舒心、吃得放心。二是发展农村电商。随着互联网的普及和电子商务的快速发展,农村电商已成为推动乡村振兴的重要力量。我们要加强农村电商基础设施建设,完善农村物流配送体系,建立农村电商服务中心,为农民群众提供电商培训、网络营销、物流配送等一站式服务。要引导农民群众利用电商平台销售农产品,培育农村电商龙头企业和电商品牌,推动农产品上行,让优质农产品卖得出、卖得好、卖得远。同时,要利用电商平台引进优质农资和生活用品,满足农民群众生产生活需求,降低生活成本。三是发展农产品加工。农产品加工是延长农业产业链、提高农产品附加值的关键环节。我们要加大对农产品加工企业的扶持力度,引导企业加大投入,引进先进技术和设备,扩大生产规模,提高加工能力和水平。要加强农产品加工技术研发,开发新产品、新口味、新包装,满足不同消费者的需求。要建立农产品加工原料基地,与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立紧密的利益联结机制,实现农产品加工企业与农民群众互利共赢。
(三)强化品牌建设,让“好产品”卖出“好价钱”
品牌是企业的无形资产,是产品竞争力的核心体现。我们要加强农产品品牌建设,培育一批叫得响、过得硬、有市场的农产品品牌,让”好产品”卖出“好价钱”。一方面,要加强品牌培育。引导农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体树立品牌意识,加强质量管理,严格生产标准,完善检测体系,确保农产品质量安全。要鼓励企业开展绿色食品、有机食品、地理标志产品认证,打造一批具有地域特色的农产品品牌。比如,积极申报“XX茶叶”“XX水果”等地理标志产品,提高农产品的知名度和美誉度。另一方面,要加强品牌宣传。利用电视、广播、报纸、网络等媒体,以及举办农产品展销会、博览会、推介会等活动,加强对农产品品牌的宣传推广,提高品牌影响力和市场占有率。要加强品牌保护,严厉打击假冒伪劣农产品,维护品牌形象和市场秩序。同时,要引导企业加强品牌文化建设,赋予品牌更多的文化内涵和价值,提高品牌的附加值和竞争力。
(四)完善联农带农,让“小农户”融入“大市场”
农民是乡村振兴的主体,是产业发展的受益者。我们要完善联农带农机制,让小农户与大市场有效对接,让农民群众在产业发展中获得更多的参与感、获得感和幸福感。一是发展新型农业经营主体。培育壮大农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,发挥其引领示范作用,带动农民群众发展产业、增收致富。要加强对新型农业经营主体的扶持力度,在资金、技术、政策等方面给予倾斜,帮助其解决发展中遇到的困难和问题。要引导新型农业经营主体与农民群众建立紧密的利益联结机制,通过土地流转、入股分红、劳务用工等方式,让农民群众分享产业发展成果。二是发展农业产业化联合体。以农业产业化龙头企业为引领,以农民专业合作社为纽带,以家庭农场和农户为基础,组建农业产业化联合体,实现资源共享、优势互补、利益共享。要加强联合体内部管理,建立健全利益分配机制、风险共担机制和合作协调机制,提高联合体的凝聚力和竞争力。要引导联合体开展农产品生产、加工、销售等一体化经营,延长产业链、提升价值链,让农民群众在产业链上获得更多收益。三是加强农民技能培训。提高农民群众的素质和技能,是实现小农户与大市场对接的关键。我们要加强农民职业技能培训,开展农业实用技术、电商营销、经营管理等方面的培训,提高农民群众的生产经营能力和市场竞争能力。要建立健全培训体系,整合培训资源,创新培训方式,提高培训的针对性和实效性。要鼓励农民群众参加培训,对参加培训的农民给予一定的补贴和奖励,激发农民群众的学习积极性和主动性。
二、人才聚则活力聚,让奋斗的热土“群贤毕至”
人才是乡村振兴的第一资源,是推动乡村发展的核心力量。乡村振兴,既要留得住绿水青山,更要引得进人才精英。我们要坚持引才、育才、用才并重,营造良好的人才发展环境,让各类人才在乡村大施所能、大展其才、大显身手,为乡村振兴注入强大的人才动力。
(一)外引“金凤凰”,让人才“引得进”
乡村振兴需要引进一批高层次、高技能、高素质的人才,为乡村发展带来新思想、新技术、新方法。我们要制定优惠政策,搭建发展平台,吸引各类人才到乡村创新创业。一是制定优惠政策。出台引进人才的优惠政策,在薪酬待遇、住房保障、子女教育、医疗保障等方面给予人才特殊优惠,让人才无后顾之忧。要建立人才奖励机制,对在乡村振兴中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励,激发人才的创新创业热情。二是搭建发展平台。加强乡村产业园区、创业基地、科研平台等建设,为人才提供施展才华的舞台。要鼓励企业与高校、科研机构合作,建立产学研合作基地,吸引高校和科研机构的人才到乡村开展科研活动和成果转化。要举办创新创业大赛、人才招聘会等活动,为人才搭建交流合作的平台,促进人才与项目、资本的有效对接。
(二)内育“土专家”,让人才“长得大”
本土人才是乡村振兴的重要力量,他们熟悉乡村环境、了解农民需求,具有很强的实践能力和带动作用。我们要加强本土人才培养,培育一批“土专家”“田秀才”“乡创客”,让他们成为乡村振兴的主力军。一是开展职业技能培训。结合乡村产业发展需求,开展针对性的职业技能培训,提高本土人才的专业技能和综合素质。要邀请农业专家、技术能手、创业成功人士等担任培训教师,采取理论教学与实践操作相结合、课堂教学与现场指导相结合的方式,提高培训的实效性。二是实施新型职业农民培育工程。制定新型职业农民培育计划,选拔有文化、懂技术、会经营的农民进行重点培育,使其成为新型职业农民。要建立新型职业农民认定制度,对认定的新型职业农民给予政策扶持和资金补贴,鼓励他们扩大生产规模、提高经营水平。三是加强乡土人才队伍建设。建立乡土人才信息库,对乡土人才进行动态管理和跟踪服务。要加强乡土人才之间的交流合作,成立乡土人才协会、专业合作社等组织,促进乡土人才抱团发展、共同进步。要注重发挥乡土人才的示范带动作用,让他们带领农民群众发展产业、增收致富。
(三)用活“千里马”,让人才“用得好”
引进和培养人才的目的是为了使用人才,让人才在乡村振兴中发挥最大作用。我们要建立健全人才使用机制,为人才提供广阔的发展空间和良好的工作环境,让人才人尽其才、才尽其用。一是打破人才使用壁垒。破除体制机制障碍,打破身份、学历、资历等限制,不拘一格选拔使用人才。要建立人才岗位竞聘制度,让有能力、有本事的人才在合适的岗位上发挥作用。要鼓励人才跨领域、跨行业发展,支持人才在乡村创新创业,开展多种形式的经营活动。二是建立人才激励机制。建立以业绩为导向、以贡献为核心的人才评价体系,对在乡村振兴中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。要提高人才的政治待遇和社会地位,让人才在乡村发展中有成就感、荣誉感和归属感。要鼓励人才参与乡村治理,发挥人才在乡村规划、产业发展、文化建设等方面的智力支持作用。三是营造良好人才环境。加强乡村基础设施建设,改善乡村生活条件和工作环境,让人才在乡村住得舒心、工作顺心。要加强乡村文化建设,营造尊重人才、重视人才、关爱人才的良好氛围,让人才感受到乡村的温暖和关怀。要建立人才服务机制,为人才提供便捷、高效、优质的服务,解决人才在工作和生活中遇到的实际问题。
(四)厚植“桑梓情”,让人才“留得住”
乡愁是人才回归的情感纽带,桑梓之情是人才返乡创业的动力源泉。我们要激发在外人才的乡愁情怀,引导他们返乡创业、回报家乡,让人才留得住、扎下根。一是开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动。建立在外人才信息库,定期与在外人才沟通联系,了解他们的工作生活情况和创业需求,向他们宣传家乡的发展变化和优惠政策,邀请他们返乡考察、投资兴业。要举办在外人才座谈会、联谊会等活动,增进在外人才与家乡的感情,激发他们的返乡创业热情。
二是搭建返乡创业平台。建设返乡创业园区、创业孵化基地等平台,为返乡人才提供场地、资金、技术等方面的支持。要简化返乡创业审批手续,降低创业门槛,为返乡人才创业提供便捷高效的服务。要加强对返乡创业人才的指导和帮扶,帮助他们解决创业过程中遇到的困难和问题,提高创业成功率。三是营造返乡创业氛围。大力宣传返乡创业人才的先进事迹和成功经验,发挥典型示范作用,营造全社会关心支持返乡创业的良好氛围。要对返乡创业人才给予政策扶持和资金奖励,让返乡创业人才感受到家乡的温暖和支持,增强他们返乡创业的信心和决心。
三、文化盛则乡村盛,让文明的乡风“浸润心田”
文化是乡村的灵魂,是乡村振兴的精神动力。乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。我们要加强乡村文化建设,传承和弘扬优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,营造文明和谐、积极向上的乡村文化氛围,让文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村振兴的亮丽底色。
(一)守护文化根脉,让传统“活起来”
传统文化是乡村的宝贵财富,是乡村区别于城市的独特标识。我们要加强对乡村传统文化的保护和传承,让传统文化在新时代焕发出新的生机和活力。一是保护历史文化遗产。加强对古村落、古建筑、古树名木、非物质文化遗产等历史文化遗产的保护,建立健全保护机制,落实保护责任。要加大对历史文化遗产的修缮和维护力度,确保历史文化遗产的真实性和完整性。要合理开发利用历史文化遗产,在保护的前提下,开展文化旅游、民俗体验等活动,让历史文化遗产活起来、用起来。二是传承优秀民俗文化。民俗文化是乡村文化的重要组成部分,蕴含着丰富的文化内涵和精神价值。我们要加强对民俗文化的挖掘和整理,保护和传承传统节日、民间艺术、传统技艺等民俗文化。要举办民俗文化活动,如春节庙会、端午龙舟赛、中秋赏月会等,让民俗文化走进人们的生活,增强人们对民俗文化的认同感和归属感。要加强对民俗文化传承人的培养,建立民俗文化传承人档案,为传承人提供资金、场地等方面的支持,让民俗文化得以传承和发展。三是弘扬红色文化。XX是一片具有光荣革命传统的红色土地,拥有丰富的红色文化资源。我们要加强对红色文化的挖掘和宣传,传承和弘扬红色基因,让红色文化成为乡村振兴的精神动力。要建设红色文化纪念馆、烈士陵园等红色文化阵地,开展红色文化教育活动,让广大干部群众特别是青少年了解红色历史,传承红色精神。要结合乡村旅游,开发红色旅游线路,让游客在旅游中感受红色文化的魅力,接受红色文化的熏陶。
(二)培育文明乡风,让新风“树起来”
乡风文明是乡村振兴的重要标志,是农村精神文明建设的核心内容。我们要加强乡风文明建设,培育文明新风尚,让文明之风吹遍乡村每一个角落。一是加强思想道德建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,引导农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬民族精神和时代精神。要开展道德模范、身边好人、最美家庭等评选活动,表彰先进典型,发挥榜样示范作用,引导农民群众见贤思齐、崇德向善。二是推进移风易俗。坚决反对和抵制封建迷信、陈规陋习、厚葬薄养、大操大办等不良风气,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。要建立健全村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等组织的作用,引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务。要加强对婚丧嫁娶等民间事务的指导和管理,提倡婚事新办、丧事简办,反对铺张浪费、攀比跟风。三是开展文化活动。丰富农民群众的精神文化生活,是乡风文明建设的重要内容。我们要加强乡村文化设施建设,建设农村文化礼堂、农家书屋、健身广场等文化活动场所,为农民群众提供文化活动平台。要开展丰富多彩的文化活动,如文艺演出、体育比赛、读书活动等,满足农民群众多样化的文化需求。要鼓励农民群众自编自演、自娱自乐,创作具有乡土特色的文艺作品,展现农民群众的精神风貌。
(三)滋养精神家园,让文化“润起来”
文化滋养心灵,文化引领风尚。我们要加强乡村文化建设,让文化成为滋养农民群众精神家园的源泉,让农民群众在文化熏陶中提升素质、陶冶情操。一是发展乡村文化产业。文化产业是乡村振兴的重要支撑,既能满足农民群众的文化需求,又能增加农民收入。我们要结合本地文化资源,发展乡村文化创意、文化旅游、传统手工艺等文化产业,培育新的经济增长点。要加强对乡村文化产业的扶持力度,在资金、政策、技术等方面给予支持,引导乡村文化产业规模化、专业化、市场化发展。二是加强农村公共文化服务。完善农村公共文化服务体系,提高公共文化服务水平,让农民群众享受更加便捷、高效、优质的公共文化服务。要加强基层文化队伍建设,培养一批扎根基层、服务农民的文化骨干和文艺人才。要推进公共文化服务数字化建设,利用互联网、大数据等技术,实现公共文化资源的共建共享和精准配送。三是开展文化惠民活动。坚持以人民为中心的创作导向,创作生产更多反映农民生活、贴近农民群众的优秀文艺作品。要开展文化惠民演出、电影放映、图书捐赠等活动,把优秀的文化产品送到农民群众家门口。要加强对农村未成年人的文化教育,开展丰富多彩的校园文化活动,培养未成年人的文化兴趣和爱好,促进未成年人健康成长。
(四)强化文化赋能,让发展“强起来”
文化不仅是一种精神力量,更是一种发展资源。我们要充分发挥文化的赋能作用,将文化资源转化为发展优势,推动乡村经济社会高质量发展。一是推动文化与旅游融合发展。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。我们要将乡村文化资源与旅游资源有机结合,打造具有文化特色的旅游产品和线路,提高乡村旅游的文化内涵和品质。要加强文化旅游品牌建设,培育一批具有影响力的文化旅游品牌,吸引更多游客到乡村旅游观光、休闲度假。二是推动文化与产业融合发展。文化与产业融合发展,能够提升产业的附加值和竞争力。我们要将文化元素融入农业、工业、服务业等产业发展中,开发具有文化特色的农产品、手工艺品、文化创意产品等,提高产品的文化品位和市场吸引力。要加强对传统产业的文化改造,赋予传统产业新的文化内涵和时代特色,推动传统产业转型升级。三是推动文化与乡村治理融合发展。文化在乡村治理中具有重要的引领和凝聚作用。我们要将文化融入乡村治理,利用优秀传统文化、红色文化、社会主义核心价值观等文化资源,引导农民群众自觉遵守法律法规和村规民约,形成共建共治共享的乡村治理格局。要加强乡村文化阵地建设,利用文化礼堂、村史馆等场所,开展政策宣传、法治教育、道德讲堂等活动,提高农民群众的法治意识和道德水平。
四、生态美则乡村美,让美丽的家园“颜值更高”
生态是乡村的最大优势和宝贵财富,是乡村振兴的重要支撑。良好的生态环境是农民群众安居乐业的基础,是实现乡村可持续发展的前提。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,加强生态环境保护和治理,打造天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的美丽家园。
(一)守护绿水青山,让生态“底色亮”
保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。我们要加强生态环境保护,守住生态红线,让绿水青山成为乡村振兴的亮丽底色。一是加强大气污染防治。持续推进工业污染治理,加强对企业废气排放的监管,确保企业达标排放。要加强扬尘污染治理,加大对建筑工地、道路扬尘的管控力度,落实降尘防尘措施。要推广清洁能源使用,减少煤炭消费,增加天然气、太阳能、风能等清洁能源的使用比例,改善空气质量。二是加强水污染防治。加强饮用水水源地保护,划定饮用水水源保护区,建立健全水源地保护制度,确保饮用水安全。要加强河道治理,推进河道清淤、护岸加固、生态修复等工程,改善河道水质和生态环境。要加强农业面源污染防治,控制农药、化肥、畜禽养殖等污染排放,推广绿色农业生产方式,建设生态农业园区。三是加强土壤污染防治。开展土壤污染调查和监测,建立土壤污染数据库和信息管理系统,掌握土壤污染状况。要加强对工业污染场地、农业污染场地的治理和修复,防止土壤污染扩散。要推广测土配方施肥、秸秆还田、畜禽粪便资源化利用等技术,改善土壤质量,保护土壤生态环境。
(二)推进环境整治,让乡村“颜值高”
乡村环境整治是改善农村人居环境、提升乡村形象的重要举措。我们要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,深入开展农村人居环境整治提升行动,让乡村更加干净整洁、美丽宜居。一是开展农村垃圾治理。建立健全农村垃圾收运处理体系,完善垃圾收集点、中转站、处理场等设施建设,实现农村垃圾日产日清、无害化处理。要推行垃圾分类减量,引导农民群众养成垃圾分类的良好习惯,提高垃圾资源化利用水平。要加强对农村建筑垃圾、农业废弃物等特殊垃圾的治理,防止随意堆放和污染环境。二是开展农村污水治理。因地制宜推进农村污水治理,根据农村人口分布、地形地貌、经济条件等因素,选择合适的污水处理模式,如集中处理、分散处理、人工湿地等。要加强对农村生活污水、畜禽养殖污水的收集和处理,建设污水处理设施,确保污水达标排放。要加强对河道、沟渠等水体的保洁和管理,定期清理水面漂浮物和岸边垃圾,保持水
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