市财政局（国资委）2025年上半年工作总结及下半年工作安排

　　　　一、上半年工作完成情况
　　　　（一）立足财政职能，服务发展大局
　　　　1.精准发力保障重点支出。持续加强税源管理，积极盘活国有资源资产，规范非税收入征管，实现收入应收尽收。上半年，全市一般公共预算收入完成XX亿元，在复杂经济形势下为地方发展提供了坚实支撑。科学统筹财政支出，全市一般公共预算支出完成XX亿元，社会保障、科技等重点领域投入持续加大，民生等重点领域财政支出保持适当强度，切实把有限的资金用在刀刃上。
　　　　2.持续提升财政治理效能。组织实施2024年度财政重点绩效评价，涉及资金XX亿元，不断提高预算管理的科学性和精准性。强化资产出租出借管理，上半年实现收入XX余万元。加快推动资产盘活，完成9334平米经营性闲置房产拍卖，实现财政收入XX万元。组织开展落实“过紧日子”专项检查、财经纪律重点问题监督检查等，持续严肃财经纪律，提高资金使用效益。
　　　　3.主动作为助力地方发展。发行新增专项债券25.73亿元，支持全市48个重点项目建设，涵盖铁路、供排水、产业园区、棚户区改造等多个领域。9.67亿元资金快速拨付，推进交通基础设施等重点项目加快建设。“免申即享”“即申即享”累计兑现项目11个，拨付资金XX万元，惠及企业11家。持续优化政府采购营商环境，完成政府采购进场交易883个，节约资金XX亿元，资金使用效益进一步提升。XX万元促消费资金带动消费XX亿元，进一步释放财政政策乘数效应。
　　　　4.用心用情增进民生福祉。拨付XX亿元医保补助，保障人民群众基本医疗需求。拨付XX亿元社保资金，不断提高城乡居民养老、困难群众救助、残疾人事业发展等保障水平。XX万元财政资金支持做好高校毕业生等重点群体就业。完成52.36亿元教育支出，有效提高教师队伍建设、保障义务教育均衡发展、普通高中优质特色发展、现代职业教育高质量发展等。筹集体彩公益金XX万元，保障省十六运会相关工作开展。XX亿元衔接资金支持乡村振兴，发放XX亿元耕地地力保护补贴，惠及农户107.41万户；XX亿元环保专项资金守护生态家园。
　　　　5.坚决筑牢财政安全防线。上半年，“三保”支出XX亿元，占一般公共预算支出的52%，支出保障责任落实较好。政府债务余额严格控制在省定限额内，债务规模基本适度、风险总体可控。足额编列财政还本付息年度预算，政府法定债务本息按时偿还。积极争取上级置换债券资金，隐性债务化解稳步推进。融资平台转型退出等工作有序开展，全口径债务监测机制筑牢了不发生系统性风险的底线。
　　　　（二）坚守金融底线，赋能经济提质
　　　　1.存贷款规模稳步增长。截至6月末，全市贷款余额突破XX亿元关口达到XX亿元，较年初增加XX亿元，同比增速7.93%，增量居全省第7；存款余额XX亿元，较年初增加XX亿元，同比增速7.58%，增量居全省第11，为地方经济发展提供了有力的资金支撑。
　　　　2.产业投资基金有序推进。市级总规模XX亿元的3支产业投资引导母基金，已设立子基金7支，总规模XX亿；拟设立子基金5支，总规模XX亿元，初步形成了以“母子基金”架构的投资模式，有效引导社会资本投向重点产业和领域。
　　　　3.农业保险体系不断完善。拨付种植业、养殖业、林业农保财政补贴XX亿元，惠及农户超10万户，为农业生产保驾护航。全面推进“农业保险+”工作，成功落地全省首单商业性小麦收获期保险，进一步拓宽农业保险覆盖面，增强农业抗风险能力。
　　　　4.金融服务质效持续提升。落实常态化政银担企对接机制，累计举办融资对接活动43场次，解决融资需求XX亿元。累计向金融机构推荐X亿元以上重点项目27个，协调11个项目获贷XX亿元。新发放企业贷款、小微企业贷款利率进一步下降，全市新增担保贷款XX亿元，小微企业综合融资担保费率0.68%，累计减省企业融资成本XX万元。
　　　　5.金融风险防控扎实有效。成立市级防范和打击非法金融活动工作专班，定期通报非法金融活动风险监控处置情况。强化涉非风险排查处置，排查各类重点市场主体2万余家，发现处置各类涉非线索12条。依法加快推进4起陈案化解，坚决遏制非法集资案件增量，整体社会面保持稳定。持续强化金融监管，对辖内2600家市场主体进行全面梳理排查，确定规范整治重点名单84家，完成整治任务9家。
　　　　（三）深化国企改革，促进保值增值
　　　　1.国有企业运行态势平稳。上半年，全市国有企业资产总额XX亿元，同比增长6.8%；负债总额XX亿元，同比增长5.6%，资产负债率62.3%，保持在合理水平。所有者权益总额XX亿元，同比增长8.9%。全市国有企业累计实现营业总收入XX亿元，同比下降17.5%；利润总额-XX亿元，同比增长14.8%；净利润XX亿元，同比增长15.1%，整体运行呈现稳中有进的态势。
　　　　2.深化国企改革成效显著。上半年，国企改革深化提升行动主体任务完成约90%，超序时完成改革任务目标。持续完善中国特色国有企业现代公司治理，督导市属集团公司及其各级子公司加快推进公司章程修订、工商变更登记等。制定《专职外部董事选聘任用操作规程》，进一步规范专职外部董事入库和选聘任用程序。开展市属企业合规管理提升行动，规范企业决策行为。全面推动人事、劳动、分配“三能”市场化经营机制，提升企业运营效率和市场竞争力。
3.国资监管效能不断增强。深化国有资本授权经营体制改革，健全完善监管体系。出台《XX市国资委授权放权清单（2025版）》，动态调整市属企业授权放权事项。持续完善经营业绩考核及激励约束机制，完成2023年度经营业绩考核、薪酬测算等，拟定2024年经营业绩实施方案及考核细则。加快推进国有企业产权登记工作，严控合规

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