在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话（2）

在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们召开市委党的建设工作领导小组会议，专题听取全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进情况，研究部署下步任务。核心目的，就是要再聚焦、再发力、再深化，确保这项党中央作出的重大决策部署在某某落地生根、开花结果，以作风建设的实际成效，为我们建设贯彻新发展理念示范区、推动高质量发展提供坚强保障。
　　　　刚才，会议听取了工作进展情况汇报，大家也作了很好的发言。总的来看，全市学习教育工作组织有力、推进有序，取得了一定阶段性成效。但我们必须清醒认识到，当前正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键吃劲阶段。一些地方和单位还不同程度存在认识不到位、推进不平衡、结合不紧密等问题，特别是部分干部身上那种“闯关”心态、“应付”思想、“一阵风”的念头，必须引起我们高度警觉，坚决予以摒弃。作风建设永远在路上，学习教育必须持续深化。下面，我讲四点意见。
　　　　一、深化思想认识，以更高站位扛起学习教育政治责任，坚决摒弃“应付思想”和“过关心态”
　　　　在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是习近平总书记亲自擘画、党中央作出的重大部署。这不是一般性的工作要求，而是关乎党的执政根基、关乎人心向背、关乎事业兴衰的政治任务。全市各级党组织和党员干部必须深刻领会其重大政治意义和深远战略考量。
　　　　要深刻认识到，这是践行“两个维护”的必然要求。中央八项规定是新时代全面从严治党的“第一刀”，是习近平总书记亲自倡导、带头执行的铁规矩、硬杠杠。深入开展学习教育，就是对标看齐党中央要求的具体行动，是检验我们是否真正同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的“经验交流”。某某作为习近平总书记深情牵挂、多次作出重要指示批示的地方，我们更应该在作风建设上走前列、作表率，以优良作风回报总书记的关怀厚爱。任何心存侥幸、敷衍塞责的想法和做法，都是对党不忠诚、不老实的表现，必须彻底根除。
　　　　要深刻认识到，这是护航高质量发展的迫切需要。某某正处于建设贯彻新发展理念示范区的关键时期，发展任务艰巨繁重，面临的挑战前所未有。好的作风是凝聚力、战斗力，更是生产力！形式主义、官僚主义等作风顽疾，如同“拦路虎”、“绊脚石”，严重消耗干部精力，迟滞发展步伐，损害营商环境，最终贻误的是某某的发展大计、损害的是全市人民的根本利益。这次学习教育，就是要向作风顽疾开刀，扫除阻碍发展的障碍，激发干事创业的精气神，为高质量发展清淤排阻、保驾护航。
　　　　要深刻认识到，这是回应群众期盼的务实之举。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。群众评价我们党和干部，最直观的就是看作风。公款吃喝、公车私用、推诿扯皮、弄虚作假……这些群众深恶痛绝的问题，损害的是党的形象，透支的是群众的信任。开展学习教育，就是要解决群众反映强烈的突出问题，以实实在在的作风转变，密切党同人民群众的血肉联系，巩固我们执政的最大底气。某某作为人口大市、脱贫地区，群众对公平正义、清正廉洁的期盼尤为强烈，我们必须以更严要求、更实举措回应这份期盼。
　　　　要深刻认识到，这是提升治理效能的关键抓手。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。一个地方政治生态好、干部作风实，治理效能自然就高。学习教育的过程，就是一次深刻的自我革命和党性锤炼，是提升干部队伍素质、优化政治生态、提升基层治理能力的重大契机。我们要通过学习教育，引导广大干部牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，把心思用在干事创业上，把精力投到狠抓落实中，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
　　　　二、聚焦关键环节，以更实举措推动学习教育走深走实，着力拓展“学”的深度、强化“查”的力度、提升“改”的精度、加大“治”的强度
　　　　当前，学习教育正处于攻坚克难、务求实效的关键阶段。我们必须严格按照中央、省委部署要求，紧盯“学、查、改、治”四个关键环节，精准发力，步步深入，确保取得可感可及的扎实成效。
　　　　一是要在“学”上下真功、求深度，筑牢思想根基。学习是基础，认识是前提。绝不能浮光掠影、浅尝辄止。要持续深化理论学习，把学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述、在贵州考察时的重要讲话精神，与学习党章党规党纪、学习中央八项规定及其实施细则精神贯通起来，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。学习内容要“精”。精选必学篇目，特别是总书记关于作风建设的最新重要指示要求，编印“口袋书”、制作“微党课”，让学习内容入脑入心。学习方式要“活”。坚持集中学与个人学相结合，用好理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体；深入开展案例教学、警示教育，用好身边反面典型“活教材”，特别是发生在某某本地的违纪违法案例，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。学习效果要“实”。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系某某实际、单位实际、岗位实际和个人思想实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入思考作风建设对推动某某发展的极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉。要组织党员干部到文朝荣党性教育基地、黄大发先进事迹陈列馆等接受教育，感悟榜样力量，砥砺初心使命。
　　　　二是要在“查”上动真格、加力度，找准找实问题。查摆问题是关键一步，问题找得准不准、深不深，直接决定整改成效。要坚决克服“怕揭短亮丑”、“讳疾忌医”的心态，拿出“刮骨疗毒”的勇气。查摆范围要“广”。对照中央八项规定精神及其实施细则，对照省委、市委要求，对照群众期盼，对照先进典型，全方位检视自身在思想、作风、纪律等方面存在的差距和不足。既要查显性问题，也要挖隐形变异问题；既要查普遍性问题，也要查具有某某特点的个性问题（如巩固脱贫成果衔接乡村振兴中的作风漂浮、落实惠民政策中的优亲厚友、招商引资中的“新官不理旧账”、服务企业中的“中梗阻”等）。查摆方式要“多”。个人自查要深入，敢于触及灵魂深处；同志互帮要坦诚，严肃认真开展批评和自我批评；群众评议要广泛，畅通举报渠道，深入基层一线倾听群众呼声；组织提醒要及时，上级党组织要对下级班子和成员的问题精准“画像”。查摆重点要“准”。聚焦“关键少数”，特别是各级领导班子和领导干部；聚焦重点领域，紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门；聚焦突出问题，对群众反映强烈、长期得不到解决的作风顽疾进行重点排查。要建立问题清单台账，明确具体表现、原因剖析，做到见人见事见思想。
　　　　三是要在“改”上出真招、提精度，务求标本兼治。整改落实是落脚点，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。要发扬钉钉子精神，做到精准发力、务求实效。整改措施要“实”。对查摆出的问题，要逐项制定整改方案，明确整改目标、责任主体、完成时限和具体措施，不能大而化之、避重就轻。整改措施要具体可行，能量化的尽量量化，能细化的尽量细化，确保可操作、可检查、可评估。整改过程要“严”。建立整改销号制度，完成一项销号一项。市委党建办、市纪委市监委、市委组织部要加强跟踪督办，对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责。要适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。整改效果要“长”。既要立足当下，解决具体问题，更要着眼长远，深挖问题根源，注重从制度机制上找原因、堵漏洞。要把学习教育中形成的好经验好做法，及时固化为制度规范，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。比如，针对调研扎堆扰民问题，要完善统筹协调机制；针对文山会海问题，要健全文件会议审核把关制度；针对违规吃喝隐形变异问题，要细化公务接待标准并强化监督。要结合某某实际，探索建立具有地方特色的作风建设长效机制。
　　　　四是要在“治”上见真章、强强度，巩固拓展成果。“治”是深化，是保障，要综合施策，形成常态长效。要突出系统施治。把作风建设融入党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争全过程各方面。把学习教育成果体现到干部选拔任用、考核评价、管理监督各环节，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。要深化专项治理。聚焦群众反映强烈的突出问题，持续深化形式主义、官僚主义专项整治，重点纠治政策执行简单化、“一刀切”、层层加码，以及不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。当前，尤其要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、重大项目推进、保障和改善民生等重点领域，加大作风问题整治力度。要加大执纪问责。坚持严的主基调不动摇，对顶风违纪、隐形变异问题露头就打、从严查处，点名道姓通报曝光，持续释放越往后越严的强烈信号。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要精准把握政策界限，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好环境。
　　　　三、压实责任链条，以更强合力保障学习教育取得实效，确保压力传导到底到边
　　　　推动学习教育走深走实，关键在责任落实。必须构建起横向到边、纵向到底、齐抓共管的责任体系，确保各项任务不折不扣落到实处。
　　　　一要压实主体责任。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把学习教育作为重要政治任务抓紧抓实。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，绝不能当“甩手掌柜”。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的学习教育工作。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，形成“头雁效应”。
　　　　二要健全工作机制。市委党建办要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强工作调度和分类指导。市、县（市、区）两级工作专班要高效运转，配强力量，明确职责，形成上下联动、协同推进的工作格局。要健全信息报送、情况通报、督查督办等机制，确保信息畅通、运转高效。要加强分级分类精准指导，充分考虑不同层级、不同领域、不同行业的特点和实际，避免“上下一般粗”，增强工作的针对性和实效性。
　　　　三要凝聚部门合力。纪检监察机关要履行好监督专责，强化政治监督和日常监督，严肃查处违纪违法问题。组织部门要把学习教育情况纳入干部考核考察内容，加强干部教育管理监督。宣传部门要加强舆论引导，宣传先进典型，曝光反面案例，营造浓厚氛围。其他相关部门要立足职能职责，主动认领任务，密切协作配合，形成齐抓共管的强大合力。要充分发挥人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，织密监督网络。
四要强化督导问效。把严督实导贯穿学习教育全过程。市委将派出督导组，采取明察暗访、随机抽查、调研访谈等方式，深入了解各地各单位学习教育开展情况，重点看思想认识是否到位、问题查摆是否深入、整改措施是否有力、实际效果是否显现。对思想不重视、责任不落实、工作不得力的，要严肃批评、限期整改；对搞形式、走过场、弄虚作假的，要严肃追责问责，决不姑息迁就。要把学习教育成效作为评价

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