穷乡镇“一把手”十年捞千万贪污公款买豪宅,一天也没住

“一把手”十年捞千万

集乡是山东省德州市陵城区一个名不见经传的小乡,1.8万人口,3.95万亩耕地,经济发展水平低。可就在这个人均年收入不足万元的穷乡,却出现了一个“千万元”级别的贪官——于集乡原党委书记、乡长刘传银

刘传银收受的钱,大部分都没动过,最大的一笔开支就是在德州市的高档小区买了一套180多平米的房子,并进行了豪华装修。可直到案发,刘传银一天也没有在豪宅里享受过。

俗话说“只有想不到,没有做不到。”任职10年,侵吞各类公款823万余元,另有1082万余元财产不能说明合法来源。稍加细算,年均收入达到200多万元。

不算不知道,一算吓一跳。让人不免产生这样一种疑问:一个人均年收入不足万元的穷乡镇,是谁让“一把手”十年捞得千万归?

穷乡镇“一把手”十年捞千万贪污公款买豪宅,一天也没住

刘传银

盯上财政拨款,10年侵吞800余万

刘传银出生在一个普通的农民家庭,师范学校毕业后担任过文教职工、县政府办公室秘书、乡党委副书记等职务。2005年至2015年3月间,担任陵城区(时为陵县)于集乡党委书记、乡长。后来升官了,当了陵城区环境保护局局长。

在刘传银任职于集乡“一把手”的10年里,为促进农村经济发展,上级政府给于集乡的企业下拨了很多扶持款,这些款项就成了刘传银眼中的“肥肉”。

他要么伙同他人或自己直接从上级拨款中截留一部分;要么将扶持款先发给企业,再想方设法从企业要。

被刘传银装进个人腰包的不仅仅是企业扶持款,其他各种补偿款、一事一议款等,也都难逃他的手掌心。

还有,借他人承包工程虚列开支,甚至伪造工程,凡能想到的由头,刘传银都用上,为的就是将公款据为己有。

这也再次印证了坊间流传的一句顺口溜:“权不在大小,只要抓牢;权不在大小,只要有用。”

例如,2013年12月,刘传银通过孙某承包于集乡桥梁修建工程,编造虚假工程开支,骗取本单位公款100万元,据为己有。

起初,这个工程孙某是不想干的,孙某证实,2013年11月,于集乡政府的管区书记鲍某找他做桥梁修建的工程预算,但因价格原因和鲍某没谈成。

过了十多天,刘传银让孙某必须干修建桥的事,成本高也得答应,最后工程造价定在165万元。刘传银安排鲍某起草合同,孙某同 鲍某签订的合同,实际工程款大约有40万元左右,于集乡政府支付155万元。

刘传银说要过春节了,他需要处理一些费用,让孙某抓紧去开发票,把数额开成155万元。施工一个多月后,孙某问刘传银155万元的工程款怎么处理,并告诉刘传银工程实际需要50多万元。

刘传银让孙某除去费用把剩下的钱给他,孙某明白刘传银想以干工程的名义贪污公款。

2013年12月,刘传银打电话让孙某,让开个存折给他,方便存钱。

2013年12月8日,孙某在德州农业银行陵县支行开了一个存折,在刘传银的办公室把存折给了他。

拉财政所长下水

按当时的情况看,作为乡镇一把手的刘传银,即便想贪污公款,操作起来也是不容易的。于是,刘传银自然想到了时任乡财政所所长的李世英。一方有决策权,一方具体去操作,两人沆瀣一气,共同作案,直到案发。

为了将李世英一同拉下水,刘传银也给出了自己的“好处”。

2010年下半年的一天,刘传银和李世英出差,在回来的路上刘传银看到德州中建华府的楼房不错,价格适中,就提议在中建华府两套楼房,两人一人一套。但由于凭自己的购买能力达不到那种水平,就产生了动用公款的念头。

后来,刘传银把李世英叫到他的办公室,让李世英将购楼款在乡财政上支付,李世英起先不同意。

刘传银坚持说先把房款用财政的钱交上,以后再补齐,说:“你只管筹钱、平账,具体怎么列支我不管,我最后签字就行。”

李世英看他态度很坚持,就同意了。

李世英以扶持企业资金的名义,虚开单据骗取公款233万元,将其中的211.4万元用于购买德州市中建华府小区住房两套,每人一套,房号都是2单元102室,只不过一个是15号楼,一个在17号楼。余款21.6万元由刘传银个人据为己有。

就这样,李世英被彻底“拉下水”。

此人后来在陵城区郑家寨镇党委委员、副镇长的位子上被查。

据办案检察官介绍,刘传银平时独断专行,哪怕有反对的声音,他也从不放在心上。对有些伪造的合同、报告,乡其他领导提出了反对意见,认为不符合常理,不予签字,刘传银就会生气地强迫他们签字。这些文件都是刘传银巧立名目、套取公款的重要工具。

身边人可以搞定,可企业没有收到国家财政拨款,万一引起怀疑怎么办?对此,刘传银早有对策。他会让企业开假收据,或者从企业拿盖了章的空白收据自己填写内容,甚至伪造企业印章自己开收据……就这样,在于集乡,大权在握的刘传银疯狂上演着捞钱剧目。

于集乡政府的管区书记鲍某证实,刘传银仅企业扶持资金一项,就收入囊中110万元。

(1)2014年8月,刘传银安排鲍某找到于某乙,以山东颜春纺织有限公司的名义出具50万元收据。鲍某拟制了一份企业申请扶持资金的申请报告,让于某乙盖了企业章,之后将50万元收据入账,钱分三次给了刘传银。

(2)9月,刘传银安排鲍某找到山东广鑫交通设施有限公司总经理高某乙,开具30万元收据并拨付30万元,之后刘传银让鲍某找高某乙把30万元分两次要了回来,给了刘传银,刘传银没让入账。

(3)2015年1月,刘传银安排鲍某找于某乙,以德州科信兴宇纺织有限公司名义出具50万元的收据,于某乙拟制了一份企业申请扶持资金的申请报告,让于某乙盖了企业章,之后将50万元收据入账,20万元给了于某乙,30万元分给了刘传银。

这也太赤裸裸了。吃相太难看了哈!

冒领工资

刘传银供述,1999年左右,他在碱店乡当副书记的时候,收到一个叫刘甲的人的材料,多年来一直没来报到上班,他去教委了解情况,知道刘甲的人事工资档案关系都有,当时就留了心。

1999年初春,刘传银在碱店乡任副书记,分管文教工作。期间收到过一位名叫刘强的报到材料,但人却始终没有报到,这种情况并不多见,当时刘传银就留了心思。

2005年,刘传银调任于集乡当乡长了,便为自己的侄子伪造了一张身份证,冒名顶替了刘强的身份,再利用手中的权力,将这个假刘强的人事关系落在于集乡教委,但声称“刘强”借调到乡政府上班了。自2005年9月至2015年3月,冒用“刘强”的名义领取工资15.5万元,据为己有。

刘传银供述:“我有集邮的爱好,这15万元都花在集邮上了。”

穷乡镇“一把手”十年捞千万贪污公款买豪宅,一天也没住

精装修的豪宅没住过一天,贪污钱款留给女儿

2015年4月19日,陵城区人民检察院收到陵城区纪律检查委员会职务犯罪线索移交函,反映郑寨镇副镇长李世英在担任于集乡财政所所长期间涉嫌贪污。

同日,区检察院进行调查,发现李世英存在涉嫌贪污的不法事实,遂对李世英以涉嫌贪污罪立案侦查。4月29日,对李世英采取刑事拘留强制措施。

经查,李世英在担任于集乡财政所所长期间,伙同于集乡党委书记刘传银,贪污公款用于购买德州中建华府两套住宅楼。在证据面前,李世英交代了其受刘传银指使虚假列支贪污公款的事实。

几乎是同一时间,检察机关收到了举报刘传银涉嫌贪污的线索材料。这份材料的信息十分有限,虽然举报人列出了很多账户,但所有的交易都混在一起,要想在茫茫交易中具体找出哪一笔是贪污款项,难度非常大。

于是乎,时任德州市陵城区环保局局长的刘传银突然接到区纪委的电话通知,需要他去配合说明情况。

整整6天,刘传银一言不发。

硬扛是扛不过去的。就在4月29日对李世英采取刑事拘留强制措施的当天,刘传银被移交到了检察院。

面对检察官,刘传银还是默不作声,或避重就轻,办案一度陷入僵局。

检察机关遂将刘传银羁押到100多公里外的河北景县看守所,以减少其心理对抗。

这一下,刘传银精神防线彻底崩溃,当天就主动交代:以刘某庚、刘某己、赵某癸、刘某庚名义开具的定期一本通六本,存放在德州市中建华府15号楼2单元102室,办案人员迅速前往,起获六本存折,分别为刘某庚117万元、刘某庚100万元、刘某庚0.01万元、刘某己71万元、赵某癸75万元、刘某庚50万元,涉及存款金额共计414万元。一并起获有黄色金属物5块。

经过艰苦努力,抽丝剥茧,8家银行、几十本存折、近10年的收支数据被一一厘清。

透过这些数据,刘传银的犯罪证据也清晰地浮现出来.

刘传银交代,贪污这些钱是打算留给女儿,想给女儿创造一个好的物质环境。直到案发,这些钱大部分没有动。

最大的一笔开支就是在德州市的一哥中高档小区买了一套180多平的房子,并进行了豪华装修,耀眼的水晶吊灯、大理石地板、雕花的电视机墙……豪华程度堪比五星级酒店。可直到案发,刘传银一天也没有在豪宅里享受过。

另外,刘传银有巨额财产不能说明来源。

刘传银供述,他个人及家庭资产、合法收入、支出、购买黄金、保险等情况,这些钱绝大部分是虚列支出贪污的财政上的钱,有一部分是赃款的孳息,其中一部分以前交代过,是贪污的公款,大约530余万元,剩下的钱已经记不清是通过什么单据虚列出来的。

司法机关查明,截至2015年4月,刘传银被扣押、查封的个人和家庭财产(不含刘传银在德州市中建华府小区购买房屋)共计折合人民币1749.8万元。

经查,刘传银个人和家庭支出共计折合人民币79.17万元,个人和家庭合法收入共139.68万元,贪污犯罪所得531.631万元(不含刘传银、李世英共同贪污291万元),经鉴定核算孽息76.14万元。刘传银的个人和家庭财产、支出明显超过其个人和家庭合法收入,对于差额部分中折合人民币1081.5万元的财产不能说明来源。

受审时旁听席空无一人

2016年3月16日,德州市人民检察院依法对德州市陵城区环境保护局原局长刘传银、德州市陵城区郑家寨镇原党委委员、副镇长李世英以涉嫌贪污罪、巨额财产来源不明罪,向德州市中级人民法院提起公诉。

10月12日,德州市中院宣判:

一、刘传银犯贪污罪,判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币二百万元;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑五年,决定执行有期徒刑十六年,并处罚金人民币二百万元。

二、李世英犯贪污罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币五十万元。

三、扣押机关扣押的赃款赃物,依法由扣押机关处置。被告人刘传银巨额财产来源不明罪价值1081万元款物上缴国库;被告人刘传银、李世英贪污款物返还于集乡。

刘传银、李世英当庭服判,表示不上诉。

案件审理过程中,刘传银一遍遍回头望去,但旁听席上却始终空无一人。

编后话:

“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”这是政治学中一条铁律。

不管权力大小,只要监督不到位都有可能“出轨”。

任何一个贪腐官员,只要心存贪念,都有可能在“鱼有鱼道,虾有虾道”中,找到自己贪腐的“道”。

哪怕是微小的权力,离开必要的制度作保证,都有腐败的可能,更何况是“一把手”。

雷日科夫有一句名言:“权力应当成为一种负担。当它是负担时,就稳如泰山。当权力变成一种乐趣,那么一切也就完了。”

雷日科夫是苏联部长会议主席,这个职位由人民委员会主席改称而来,相当于内阁总理,外人也称其为“苏联总理”。

参考资料:

《穷乡镇出千万级贪官:贪污款留女儿买的豪宅从没住》48共产克员2017.05.(下)

《刘传银犯贪污罪一审刑事判决书》2016)鲁14刑初15号(2016-10-30)

............试读结束............

查阅全文加微信3231169

如来写作网gw.rulaixiezuo.com(可搜索其他更多资料)

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.xuekequan.com/9703.html