“三重一大”事项集体决策实施办法（参考）

“三重一大”事项集体决策实施办法是指在某些重大事项上，需要通过集体决策来进行决策和实施的一种办法。这种办法包括三个重要的环节和一个大的原则。

首先，三个重要的环节是指决策、实施和监督。在决策环节，需要集体讨论和决策，确保决策的合理性和公正性。在实施环节，需要按照决策的要求进行具体的行动和实施。在监督环节，需要对决策的执行情况进行监督和评估，确保决策的有效性和可行性。

其次，大的原则是指集体决策的原则。在“三重一大”事项集体决策实施办法中，大的原则是民主原则。即通过广泛的民主讨论和决策，确保决策的民主性和公开性。这样可以充分发挥集体智慧，凝聚各方力量，提高决策的科学性和可行性。

总之，“三重一大”事项集体决策实施办法是一种重要的决策机制，通过集体决策来保证决策的合理性和公正性，并通过实施和监督来确保决策的有效性和可行性。这种办法以民主原则为基础，充分发挥集体智慧，提高决策的科学性和可行性。

为加强党的全面领导，健全民主集中制，提高党委会的决策水平，根据相关文件精神，制定本实施办法，以落实党委会的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的集体决策制度。

一、实施原则

秉持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，我们通过集体讨论，最终以少数服从多数的方式做出决策。

所有与“三重一大”相关的事项，必须按照规定程序提交给局党委会议进行研究和决定。局党委书记或者受书记委托的党委会成员将通过局党委会议行使决策权。

局党委会议的正式成员是局党委会成员，其他县处级领导可以列席会议。对于审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上的局党委会成员到会才能召开。根据会议的议题内容，局党委会可以邀请党代表、人大代表、政协委员以及局属单位、科室的相关人员等列席会议。列席人员可以就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

对于涉及“三重一大”事项的决策，我们必须始终坚持民主集中制原则。这意味着我们要进行集体讨论和研究，以确保集中正确的意见。同时，我们也要依照纪律和法律的规定进行决策，以确保决策的科学性、民主性和制度化。

任何需要局党委会议讨论的重要事项，都不能通过传阅、会签或个别征求意见等方式来代替集体决策。

在遇到重大突发事件或紧急情况时，如果没有足够的时间召开局党委会，党委书记可以在征求个别意见后，采取临机处置并做出决定。然后，党委书记应该及时向局党委会报告这一决策。

二、事项范围

（一）重大决策

1.贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重要事项；

2.涉及整个系统和全局性的机制和体制改革方面的重要问题；

3.本单位将全面部署全市系统中长期规划编制和年度计划制定等重要工作事项。

4.领导团队建设，团队成员分工、机构编制设置与调整；

5. 直属系统单位债权债务和国有资产处置、产权重大变更、重大改革方案等是需要重点关注的事项。

我们需要特别关注直属系统单位的债权债务情况以及国有资产的处置情况。此外，产权重大变更和重大改革方案也是我们需要密切关注的重要事项。

这些事项的处理和决策对于直属系统单位和国有资产的发展和运营具有重要影响。因此，我们需要对这些事项进行全面的分析和评估，以确保能够做出正确的决策和安排。同时，我们也需要与相关部门和单位进行密切合作，共同推进这些事项的顺利进行。

6.涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大民生项目、重大事故处理和重大突发事件应急处置等方面的重大事项，对于社会的稳定和人民的福祉具有重要意义。这些事项需要我们高度重视，采取有效措施来处理和解决。我们要加强协调合作，确保各项工作的顺利进行。同时，我们还要注重预防和应对，提前做好各种准备工作，以应对可能出现的突发情况。只有这样，我们才能保障社会的稳定，维护人民的利益，推动国家的发展。

7.党的建设、党风廉政建设中的重要议题；

8.规章制度的制定和修订是一项重要任务。

制定和修订规章制度是为了确保组织内部的秩序和规范。这些规章制度可以涉及各个方面，包括人事管理、财务管理、安全管理等。制定规章制度需要考虑到组织的实际情况和发展需求，确保规章制度的科学性和可操作性。

在制定规章制度时，需要广泛征求各方意见，包括员工、管理层和相关部门的意见。通过多方参与，可以确保规章制度的合理性和公正性。

修订规章制度是为了适应组织发展和变化的需要。随着时间的推移，组织内部的环境和要求可能会发生变化，因此需要对规章制度进行修订和更新。修订规章制度需要进行全面的评估和分析，确保修订后的规章制度能够更好地适应组织的需求。

制定和修订规章制度是组织管理的重要环节，它能够为组织提供明确的指导和规范，促进组织的稳定和发展。因此，组织应该高度重视规章制度的制定和修订工作，确保规章制度的科学性和有效性。

9.其他需要进行集体决策的重要事项，涉及到全局性的问题。

（二）重要干部任免

1.对直属系统科级干部的任免进行管理；

2. 在权限范围内，对干部职工进行录用、教育、调动、奖励和处分等管理。

3.后备干部人选确定；

4. 党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐和提名是一个重要的程序。

5.确定机关干部职工和局属单位科级班子成员年度考核等级；

6.关于系统内重要工作领导小组和临时机构人员组成等事项的安排；

7.其他重要人事工作事项。

除了招聘和员工离职管理外，人事部门还有许多其他重要的工作事项需要处理。其中包括：

1. 员工培训和发展：人事部门负责制定和实施培训计划，以提高员工的技能和知识水平。他们还会评估员工的培训需求，并安排相应的培训课程和活动。

2. 绩效管理：人事部门负责制定和执行绩效评估制度，以评估员工的工作表现。他们会与员工和管理层进行沟通，确保绩效评估过程公正和透明。

3. 薪酬和福利管理：人事部门负责制定和管理员工的薪酬和福利政策。他们会与财务部门合作，确保员工的薪酬合理和福利完善。

4. 员工关系管理：人事部门负责处理员工的投诉和纠纷，并促进员工与管理层之间的良好关系。他们会组织员工活动和团队建设活动，以增强员工的凝聚力和归属感。

5. 法律合规：人事部门需要了解劳动法律法规，并确保公司的人事管理符合相关法律要求。他们会与法务部门合作，处理与员工相关的法律事务。

总之，人事部门在公司的运营中扮演着重要的角色，不仅仅是招聘和员工离职管理，还涉及许多其他重要的人事工作事项。

（三）重大项目安排

1.各类重大建设项目的安排在系统内进行。

2.重大活动和重要节庆活动的项目安排是非常重要的。

在组织重大活动和重要节庆活动时，项目安排是至关重要的。这些活动通常涉及大量的人员、资源和时间，因此需要精心策划和安排。

首先，项目安排需要明确活动的目标和主题。这有助于确定活动的内容和形式，以及需要的资源和人员。例如，如果是一场音乐节，项目安排需要确定演出阵容、舞台布置、音响设备等方面的细节。

其次，项目安排需要考虑时间和地点的选择。活动的时间和地点对于参与者的方便程度和活动效果都有重要影响。因此，需要在项目安排中合理安排活动的时间和选择适当的场地。

此外，项目安排还需要考虑活动的预算和资金来源。活动所需的费用包括场地租赁、设备租赁、人员费用等。项目安排需要确保活动的预算合理，并寻找适当的资金来源，如赞助商、票务收入等。

最后，项目安排需要制定详细的执行计划和时间表。这有助于确保各项任务按时完成，并协调各个环节之间的关系。项目安排还需要考虑风险管理和应急预案，以应对可能出现的问题和突发情况。

总之，重大活动和重要节庆活动的项目安排是确保活动顺利进行的关键。只有经过周密的策划和安排，才能确保活动的成功举办。

3.其他重大项目应该由集体决策来安排。

（四）大额度资金使用

1.编制和调整年度财政预算是一项重要的任务。财政预算的编制是指根据国家的财政状况和发展需求，制定出一份合理的财政预算计划。这个过程需要考虑到各个部门的需求和资源分配，确保公共财政的合理运作。

财政预算的调整是指在年度执行过程中，根据实际情况对预算进行修订和调整。这是为了适应经济形势的变化和政府政策的调整，确保财政收支平衡和资源的合理配置。

编制和调整年度财政预算需要充分考虑国家的宏观经济状况、财政收入和支出情况、社会发展需求等因素。同时，还需要进行科学的预测和分析，以确保预算的合理性和可行性。

在编制和调整财政预算过程中，需要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥各部门和专家的作用。这样可以确保预算的科学性和公正性，提高预算的执行效果。

总之，编制和调整年度财政预算是一项复杂而重要的任务，需要充分考虑各种因素，确保预算的合理性和可行性，为国家的经济发展和社会进步提供有力的支持。

使用资金超过2.20万元；

3.大规模资产的租赁和处置；

4.其他大额度资金运用。

在资金运用方面，除了常规的投资和支出之外，还有一些其他的大额度资金使用方式。这些方式可以帮助个人或组织更有效地管理和增值资金。

一种常见的大额度资金使用方式是购买房地产。房地产投资被认为是一种相对稳定和可靠的投资方式，可以为投资者带来稳定的现金流和资本增值。购买商业地产或住宅物业都可以成为资金的良好运用方式。

另一种大额度资金使用方式是投资股票市场。股票市场的波动性较大，但也有较高的回报潜力。通过选择具有潜力的股票和进行适当的投资组合管理，投资者可以获得可观的资本增值。

此外，大额度资金还可以用于创业或投资新兴行业。创业是一种风险较高但回报潜力巨大的资金运用方式。投资新兴行业也可以带来高回报，尤其是在科技和绿色能源领域。

总之，除了常规的投资和支出之外，还有许多其他的大额度资金使用方式可以帮助个人或组织更有效地管理和增值资金。选择适合自己风险承受能力和投资目标的方式是关键。

三、决策程序

（一）酝酿准备

“三重一大”事项决策前，应当进行广泛深入地调查研究，充分听取各方面的意见。对专业性、技术性相对较强的事项，应当进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应当实行社会听证和社会公示制度，也可向社会广泛征求意见；对重要政策、重大改革举措、重点工程项目和重大活动，在决定、实施前必须进行社会稳定风险评估。局党委会成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定。

（二）集体决策

2.会议流程。在讨论决策重要事项的会议上，通常会先由负责相关领域的领导或科室报告上会材料，并安排充足的时间进行讨论。针对决策建议，党委成员会逐个表明自己是否同意、不同意或需要延缓讨论，并陈述理由。未能参加会议的党委成员可以以书面形式表达意见。党委书记或会议主持人应在其他党委成员充分发表意见的基础上，总结讨论情况并发表自己的意见。如果会议议题涉及到党委成员本人、其亲属或其他需要回避的情况，相关党委成员应当主动回避。

2. 逐项决策是一种有效的决策方式。当会议需要决定多个事项时，应该逐个进行表决。对于意见比较一致的议题，会议可以形成决定；而对于意见分歧较大或者存在重大问题尚不清楚的议题，除非在紧急情况下按多数意见执行，否则应该暂缓决策，等待进一步的调查研究后再做出决策。在进行表决时，可以根据讨论事项的不同内容，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。未到会党委成员的书面意见不计入票数。而对于“三重一大”事项，必须经过局党委会应到会成员三分之二以上的同意才能形成决定。

3.建立记录。对于审议决定“三重一大”事项的会议，应该制作会议记录。会议记录应该全面准确地记录具体讨论事项、党委成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果以及责任落实的部门和责任人等内容。局党委会应以书面形式通知有关下属单位、科室和相关人员“三重一大”事项的决策结果。会议文件、记录等资料应该被归档保存。

（三）决策执行

1.明确责任。“三重一大”事项经公司董事会决策后，由董事会成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由董事会明确一名董事会成员牵头。

严格执行集体决策是非常重要的。即使个人对决策有不同意见，也应该在没有新的决策出台之前无条件地执行。个人不能擅自改变集体决策，如果确实需要变更，应该由局党委会重新做出决策。在遇到重大突发事件和紧急情况需要临时处理时，应该事先向党委书记请示，并及时向局党委会报告。这样可以确保决策的统一性和执行的效果。

3.进行跟踪和执行。在执行“三重一大”决策事项的过程中，执行单位和部门应及时向负责的党委成员报告决策事项的进展情况，并向其反映自身无法解决的困难和问题。负责的党委成员应根据实际情况及时处理，确保“三重一大”决策事项能够圆满完成。对于超出自身权限范围无法解决的重大困难和问题，应及时向上级党委会或党委书记报告。

四、监督检查

（一）加强督查反馈。为了确保局党委会决策的“三重一大”事项得到有效执行，局办公室将建立督查制度，对决策的执行情况进行跟踪督查，并向党委书记、分管党委成员和局党委会报告。除了依法应保密的情况外，对于这些决策和执行情况，将定期或不定期在相应范围内公开，以接受广泛的监督。

（二）加强自我监督。局党委会应将“三重一大”事项集体决策制度的落实情况作为民主生活会和述职述德述廉的重要内容，党委成员应根据各自的分工和职责，及时向局党委报告“三重一大”事项的执行情况，并对自己分管领域内“三重一大”制度的制定和执行负起总责。

（三）加强监督检查力度。为了更好地执行“三重一大”事项集体决策制度，我们需要加强对其情况的监督检查，包括事前、事中和事后的监督。我们要勇于发现问题，并及时纠正不足。

（四）加强责任追究。对于个人或少数人擅自决定“三重一大”事项、拒不执行或私自改变集体决策、集体决策执行不力或错误执行导致严重损失的情况，我们将在查清事实、明确责任的基础上，根据干部管理权限，按照相关规定对相关责任人进行追究。

自本实施办法印发之日起开始执行。

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