国企党建会议召开五周年经验回顾：中国有色集团：坚持问题导向+突出深度融合

国企党建会议召开五周年经验回顾：中国有色集团：坚持问题导向 突出深度融合

　　　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。全国国企党建会召开以来，中国有色集团党委深入学习A总书记关于国企改革发展党建工作的系列重要论述，全面落实A总书记对集团公司三次重要指示批示精神，制定全国国企党建会26项重点任务清单，压茬实施5个党建专项行动，抓党建促党风转变，抓干部促作风转变，经抽样调查97.82%的集团公司党员干部职工认为企业党建工作发生积极变化，党建质量显著提升，改革发展取得明显成效，利润总额增长10倍，为集团公司再次腾飞、打造世界一流矿业企业提供了重要支撑。
　　　　铸忠诚，旗帜鲜明加强党的政治建设
　　　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。中国有色集团党委始终把政治建设摆在首位，以A总书记对集团公司三次重要指示批示精神为根本遵循，以资源报国为责任使命，推动党的政治建设成果切实转化为企业高质量发展的强大动力，党员干部做到“两个维护”的自觉性显著提升。
　　　　——自觉在思想上保持高度一致。坚持把学习A总书记最新重要讲话精神作为党委会“第一议题”，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，编印《A总书记对集团公司和有色行业的重要指示批示》小册子，将A新时代中国特色社会主义思想特别是A总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述纳入党委理论学习中心组学习、纳入领导干部培训、纳入党务干部培训、纳入党员日常教育，组织开展“大学习大普及大调研大落实”活动，运用学习强国、培训班、读书会、专题专栏等线上线下多种形式，推动党的创新理论进车间、进班组、进头脑，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　　　——自觉在政治上保持高度一致。把贯彻落实A总书记重要指示批示精神体现到谋划发展战略、制定工作举措、完成重点任务、推进高质量发展的实践中，研究制定《贯彻落实A总书记三次重要指示批示精神行动方案》，明确4个方面24项重点任务，将“矿产找资源、工程换资源、贸易争资源、科技提升资源、深加工节约资源”的发展理念全面融入《行动方案》。各出资企业把贯彻落实A总书记重要指示批示精神作为破解难题、推动发展的“公开讲话”，结合集团公司部署要求和企业改革发展实际，研究制定本企业贯彻落实A总书记三次重要指示批示精神的思路举措，建立“台账化管理、项目化推进、清单化销账”的贯彻落实机制，列出专项行动和具体工作，明确责任部门和完成时限，定期跟进督导落实，取得显著成效。2016年至2020年，中色东方、中色奥博特、中色红透山实现了“止血”到“造血”的转变，先后整体扭亏为盈；中色国贸营业收入和利润总额分别提升了197亿元和1.72亿元；中色十五冶、中色平桂利润总额分别同比增长352%和195.91%。
　　　　——自觉在行动上保持高度一致。始终把对党忠诚、尽职履责作为根本政治担当，坚决落实党中央决策部署和国资委党委工作要求，有效履行企业经济责任、政治责任、社会责任。集团公司领导班子带头践行“七要七不”公开承诺，主动认领亏损子企业治理任务，分析研判新发展阶段的形势任务，制定实施“1+4”新发展战略，编制《“十四五”发展战略与规划》，签订“双百”“科改”企业改革攻坚“军令状”，承担的5项专项已有2项实现产业化及推广应用，提前完成攻坚任务。坚决落实“一带一路”倡议，实施“走出去”战略，举办中国-赞比亚工商论坛，参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、首届中国国际进口博览会，参与进博会、非博会，对接中非务实合作“八大行动”，建成刚果（金）迪兹瓦、卢阿拉巴等重点项目，成功勘查立项14个，创“十三五”以来新高。向湖北省和黄石市捐赠1000万元资金、270万元物资用于新冠疫情防控，向河南省捐赠500万元支援抗洪救灾，定点扶贫的云南省梁河县2020年5月实现整县脱贫“摘帽”。统筹疫情防控和生产经营，实施“错峰发展”，中色十五冶紧急驰援湖北省妇幼保健院光谷分院突击建设；中色天津防疫生产两不误，稳定产业链供应链，按期出口德国西门子10批铝合金散热器产品；中色东方TC4钛合金大规格棒材产品助力我国长征五号B运载火箭首飞成功，以实际行动践行“两个维护”。
　　　　优治理，完善中国特色现代企业制度
　　　　中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。中国有色集团推动党委发挥领导作用组织化制度化具体化，努力在融入上下功夫、在结合上做文章，切实把党的领导落实到公司治理各环节，把制度优势转化为治理效能，践行“两个一以贯之”的坚定性显著提升。
　　　　——充分发挥党委把方向管大局促落实的领导作用。研究制定《关于扎实推动企业党建工作要求写入公司章程的通知》，对分层分类、因地制宜做好党建入章程提出明确要求；在全面完成集团公司层面党建入章程基础上，逐级向所属企业延伸，集团公司所有境内二级出资企业均完成党建进章程工作。持续健全党委发挥领导作用的制度机制，制定完善《党委会议事规则》《董事会工作规则》《总经理工作规则》等制度，明确党委会（支委会）、董事会、总经理办公会议事决策清单。推进出资企业董事长、党委书记“一肩挑”及党员总经理兼任党委副书记，设董事会、党委的出资企业有22家落实董事长、党委书记“一肩挑”，设党委的出资企业有19家总经理兼任党委副书记，27家出资企业全部实行“双向进入、交叉任职”。经调查统计，96.09%的党员干部职工认为企业党组织充分发挥了领导作用。
　　　　——切实把党的领导优势转化为企业治理效能。修订《党委会议事规则》，进一步健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。推进“三重一大”系统建设，细化“三重一大”决策事项清单，明确重大决策均按照各治理主体议事规则规定程序进行，“三重一大”事项均由党委会研究后，再提交董事会、总经理办公会研究讨论。建立党委会议事清单，明确党委会前置研究事项；制定《董事会授权管理办法》，通过“制度+清单”方式，明确党委、董事会、经理层等在11大类重大事项的决策权限划分和相互衔接。二级出资企业均相应建立党委会、董事会、经理层权责事项清单，明确了决策权限和衔接要求，党的领导融入公司治理各环节各方面。
　　　　——健全以职代会为基本形式的民主管理制度。坚持全心全意依靠工人阶级方针，始终把落实企业民主管理相关政策措施、不断提高集团公司民主管理水平作为重点。每年组织召开职工代表大会和工会委员会会议，开展职工代表提案征集，扎实推进民主管理。落实厂务公开、业务公开要求，制定《加强班组建设指导意见》《职工创新工作室管理办法》等一系列管理制度，推动民主管理建设逐步制度化、规范化。五年来，集团公司全系统组织创建职工创新工作室41个，其中获中华全国总工会命名1个，省级总工会命名8个。
　　　　严把关，建设高素质专业化干部队伍
　　　　A总书记指出，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。中国有色集团党委坚持党管干部、党管人才原则，大力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质干部人才队伍，干部人才的综合素质和专业能力显著提升。
　　　　——加强干部队伍建设。坚持国企领导人员“20字”标准，注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部，严把选人用人政治关、能力关、廉洁关。五年来，共交流集团公司党委管理干部158人次。加强优秀年轻干部队伍建设，建立142名优秀年轻干部人选库。健全干部管理制度体系，先后制定修订28项制度规定。加强干部教育培训，在延安、西柏坡、焦裕禄干部学院、古田干部学院等开展现场教学，在中央党校、大连高级经理学院开展教育培训，先后选派51批68人次参加上级调训。广大干部政治素质、专业素养、履职能力有效提升。
　　　　——推进人才强企战略。坚持人才引领发展的战略地位，实施人力资源功能战略，编制“十四五”人力资源发展纲要，制定集团公司三项制度改革指导意见和重要任务责任清单。加强境外出资企业人才队伍建设，成立海外人才处，制定《境外出资企业人力资源管理指导意见》，开展境外有关岗位公开选拔。加强学科带头人队伍建设，设立海外实验室、引进海外高层次人才，优化人才成长环境，大力培养企业经营管理、专业技术、高技能等人才及特殊领域紧缺人才。五年来，集团公司竞争性选拔21名领导人员、22名处级及以下管理人员，中色大冶选聘2名职业经理人，中色奥博特、中色特材、中色国贸等企业市场化引进多名高级专家，干部人才队伍结构进一步优化。
——优化董事监事队伍。健全出资企业董事会、监事会管理机制，修订《派出董事监事管理办法》，选派9名专职董事和监事到12家境内出资企业任职，11家建立董事会的境外出资企业全部实现董事应派尽派

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