在2022年企业全面从严治党工作会议上的工作报告

在2022年企业全面从严治党工作会议上的工作报告

　　　　刚才**作了非常重要的讲话，对下一步全系统全面从严治党工作提出了明确要求，各级党委、纪委要认真学习领会，在实际工作中狠抓贯彻落实，深入扎实推进系统全面从严治党工作。下面，我代表公司纪委作履行监督责任工作报告。
　　　　一、工作回顾
　　　　近年来，在公司党委和驻**纪检监察组的领导下，公司系统各级纪委落实集团公司全面从严治党工作会议部署要求，切实履行监督责任，紧盯重点领域、关键环节加强监督执纪，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动推动公司系统全面从严治党向纵深发展。
　　　　（一）强化政治监督，推动各级党委加强思想政治建设、?压紧压实主体责任。
　　　　监督推动落实中央决策部署。协助党委进一步健全完善了贯彻落实党中央决策部署九个方面工作机制。监督保障扶贫责任落实，对“**”所在公司开展政治巡视，组织系统各级纪委开展扶贫工作调研检查，严肃查处了扶贫工作中的责任问题*起。协助党委抓好疫情防控工作，严肃查处违反疫情防控要求问题*起，处分处理*人次。就坚持以人民为中心发展思想、切实维护消费者权益、提升客户服务质量开展专题监督调研。研究提出做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接的意见建议；就投资领域风险开展专题监督调研；妥善处置并严肃追究**舆情事件责任人责任；对*起存在风险防范突出问题和重大司法案件责任人进行问责。
　　　　监督推动中央巡视整改责任落实。各级纪委结合职能职责，对中央巡视整改事项中制约公司改革发展的重点难点问题及群众反映强烈的突出问题等进行重点研究，以查处通报相关案件、提出系统施治意见建议等推动问题解决。综合运用调研访谈、督导检查、专项巡察等方式，紧盯责任落实情况，着力做好巡视整改监督工作。总公司及省级分公司纪委共组织开展相关督导检查**次，开展督导谈话**次。扎实做好中央巡视移交问题线索处置工作，召开*次视频部署推进会和*次定点沟通会，克服疫情影响，有效调动系统监督力量，创新两地办公制和非现场核查手段，按时完成中央巡视移交*件问题线索和*件派驻组会办件的处置工作，*件问题线索已办结*件，其中*件发现存在违规违纪问题，处分处理*人。
　　　　推动主体责任、监督责任贯通联动。纪委每半年对全系统纪律审查情况进行总结分析，向党委专题汇报，推动党委研究谋划、进一步压实责任、纠治突出问题。向党委提出建议，推动细化党委班子成员落实“一岗双责”的具体举措，明确了班子成员对口联系单位保持*年稳定、不再一年一变，班子成员每年到党建联系点单位讲党课，班子成员带队开展巡视动员、 结果反馈等。结合近年来查处的典型问题，提出进一步加强“一把手”监督和党性专题培训等意见建议*条。
　　　　督促各级班子加强思想政治建设。把思想政治建设情况作为上级巡视巡察的重点内容，将发现的班子特别是主要负责人存在的问题及时向党委报告，提出加强班子建设的意见建议。对部分出现苗头性问题的党组织，责成其召开专题民主生活会，纪委派员参加，做好思想政治辅导工作。对年度党委班子综合测评被列为“重点关注”的单位，与其“一把手”进行提醒谈话，反馈测评结果，提出整改要求，根据情况与班子进行集体谈话、个别谈话，了解思想政治建设情况。开展与受处分“一把手”谈心谈话，帮助他们正确认识和对待处分处理，吸取教训，放下思想包袱，积极投入工作。
　　　　（二）加强日常监督，整治公司系统存在的突出矛盾问题
　　　　加强“一把手”和领导班子监督。印发《关于切实加强“一把手”监督工作的意见》，提出八个方面具体工作要求。深入研究违规违纪案件和信访举报的特点和规律，梳理形成*类*种“一把手”易发违规违纪行为清单，以明示负面清单强化“一把手”纪律规矩意识。开展“一把手”政治画像工作，强化对其全面情况的掌握。加强对省级机构班子政治生态的分析研判，将反映问题较多、矛盾较为突出的地区或主要负责人及时报告公司党委，提出开展巡视的建议等。对信访举报、巡视、专项检查以及干部考察工作中发现存在苗头性、倾向性问题的干部进行约谈提醒、批评教育。总公司及省级分公司纪委共计约谈提醒“一把手”和班子成员**人次。
　　　　着力整治影响高质量发展的突出问题。2022年以来，面对公司系统出现**销售成本升高，队伍不实等业务发展质量不高的突出表现，系统各级纪委在深入调研摸清基层真实情况的基础上，迅速将监督执纪的重点任务集中在不实**、不实**等经营发展中的弄虚作假问题上。总公司纪委通过查处通报**案，为全系统敲响警钟；通过监督工作联席会，主动研究收集审计、巡视中发现的涉嫌弄虚作假的问题线索，严肃查处了**、**违规经营、产生大量不实**，**公司**渠道放任套利团队活动，**公司**业务人为调节**，**公司违规补贴费用人为拉高**，**公司管理失职造成经营亏损，**公司**违规**等问题。2022年以来，总公司纪委共计直查督办涉及高质量发展问题线索*个，省级分公司共计查处相关问题*个，处分处理**人。
　　　　聚焦虚列费用典型问题开展整治。在深入基层开展调研，全面了解虚列费用问题表现，收集基层意见建议的基础上，纪委会同总公司*个相关职能部门共同梳理分析基层单位存在虚列费用的原因，就如何强化源头治理，优化完善财务政策，提出解决方案，推动下发《关于**有关问题的通知》，提出规范投诉纠纷支出管理、加强**支出管理等*项具体工作要求。针对监管部门行政处罚、纪委问题线索核查发现的基层公司虚列费用问题，全系统严肃查处了一批典型案例，并强化问责，追究了相关领导的管理责任。
　　　　紧盯选人用人突出问题开展整治。严肃查处包括破格提拔或破格招聘录用不上报、提拔考察程序不完备、研究涉及干部亲属选拔任用及入党问题违规、提拔即将受到处分的干部、提拔业绩考核不合格的干部等突出问题，并对*起违规选人用人问题案例进行了集中通报。针对个别选人用人问题突出的省级分公司，责成分公司党委召开专题民主生活会，并派员参加督促整改。推动党委对离任审计在干部选拔任用工作中的程序规定进行了优化调整，做到了先审后任，对于提聘为总公司党委管理干部的，将审计报告和考察报告一并提交党委会审议并讨论决定干部任免，使离任审计能够真正发挥应有作用，使党委对拟提拔使用干部的评价更加客观准确。
　　　　（三）狠抓落实中央八项规定精神，常态化开展廉政教育和警示教育
　　　　严肃查处违反中央八项规定精神问题。2022年以来共计查处违反中央八项规定精神问题**个，处分处理**人。巡视整改以来，集中开展违反中央八项规定精神问题线索起底，共立案查处涉及违反中央八项规定精神问题线索**件，给予**人*纪司纪处分，对**人进行组织处理。其中，查处公车私用、收受礼金问题分别占比**、**；查处“一把手”违纪问题占比**。集中通报典型案例。定期梳理系统内违反中央八项规定精神典型案例，通过集中通报、召开警示教育大会等方式，进一步加大警示教育力度。总公司2022年召开专题警示教育大会，通报违反中央八项规定精神及“四风”问题典型案例*起。2019年以来，总公司及省级分公司纪委共计通报典型案例**起。在公司办公门户开设“违反中央八项规定精神典型问题专项治理”专栏，建立警示教育“案例库”，曝光典型案例。常态化开展廉洁教育。对新任省级分公司班子成员、新任总部部门级、处级人员进行任前谈话，提出廉洁纪律要求；编制印发《党员领导干部廉洁自律应知应会手册》，各级领导干部人手一册；面向省市公司班子成员、总分公司新任职交流干部、新提聘人员、年轻干部、系统重大基建项目负责人等不同群体开展廉洁教育**次；组织系统各级单位党委班子成员、部门负责人、关键岗位人员等参观当地警示教育基地；在重要节假日对全系统进行廉洁提醒。推动修订完善相关制度规定。结合在执纪审查和专项检查中发现制度空白或“模糊地带”，督促相关部门予以研究完善。制定出台领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，督促修订高峰会管理办法、修订交流干部住房管理相关制度、制定公司系统统一的公务用车管理规定等。总公司及省级分公司纪委以书面形式提出完善落实中央八项规定精神相关制度和加强管理的意见建议共计***条。
　　　　（四）着力提升执纪专业化规范化水平，严肃查处违规违纪问题
　　　　严格执纪问责。2019年，全系统共收到信访举报**件，采用初核方式处置问题线索**件，立案审查**件，处分处理**人次；2020年，共收到信访举报**件，初核**件，立案审查**件，处分处理**人次；2021年，共收到信访举报**件，初核**件，立案审查**件，处分处理**人次；2022年截至目前共收到信访举报**件，初核**件，立案审查**件，处分处理**人次。总公司纪委2019年共计初核**件，立案审查*件，处分处理**人次，2020年共计初核**件，立案审查**件，处分处理 **人次，2021年共计初核**件，立案审查**件，处分处理**人次，2022年截至目前共计初核**件，立案审查**件，处分处理**人次。坚持宽严相济、不枉不纵，2019年以来，全系统运用“四种形态”批评教育帮助和处理共计**人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比*、*、*、*，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。在执纪审查中进一步增强斗争意识，深入挖掘、研判问题线索背后潜藏的腐败风险；研究印发《**》，列示虚列费用及套取资金、违规插手集中采购或招投标等*类**项重点问题，作为各级纪委重点监督领域。
　　　　加强执纪能力和规范化建设。建立交叉办案工作机制，在总公司纪委的全流程指导下，由省级分公司纪委书记带队核查其他省公司的问题线索。机制建立以来，** 家省级分公司纪委书记带队，采用交叉方式查办**件信访件，省级单位纪委案件查办能力在实践中不断提升。开展执纪工作规范年活动，组织 全系统执纪情况专项检查。印发《关于进一步加强信访举报、问题线索管理规范化的通知》，指导省级单位纪委精准运用处置方式，提升处置工作质量。
　　　　切实推动以案促改。深入开展**以案促改工作，聚焦整治虚列费用和集中采购突出问题、提升声誉风险管理能力、健全完善信访管理处置机制、维护消费者权益等方面推动 完善整改举措。根据在监督执纪过程中发现的苗头性不实业务问题，协调各监督部门共同发力，及时排查整改，防止不良业务行为互相模仿、蔓延和扩散；通报了月度**异常增加情况、部分**信息不实问题。根据查办的相关案件，剖析原因，推动修订完善了《**管理办法》，规范了培训中心项目审批权限，进一步明确了“一把手” 近亲属为派遣制及代理制身份的亲属回避要求等。
　　　　（五）夯实巡视巡察工作基础，充分发挥巡视“利剑”作用
　　　　聚焦核心重点开展政治监督。贯彻落实A总书记关于金融工作“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三项任务的重要论述和党中央关于金融业高质量发展的部署要求，按照政治监督要求，把贯彻落实集团公司党委“**”工作主线和公司党委“**”工作思路作为巡视巡察监督的立足点，把对“关键少数”和落实“两个责任” 的情况作为巡视巡察监督重点内容。
　　　　稳步推进系统巡视巡察全覆盖。开展新时代巡视监督工作以来，全系统按照“**”比例要求，对所属单位党组织开展巡视巡察及“回头看”。总公司党委完成对**家省级机构党委的常规巡视，各省级分公司党委对**家所属党组织开展了巡察，巡视巡察全覆盖率达到**。各级巡视巡察共计发现“四个落实”方面问题**个，推动立行立改事项*项，移交领导干部问题线索**件，根据线索处理处分**人次，其中*纪司纪处分**人次，组织处理*人次。
　　　　加强巡视巡察工作制度化规范化建设。修订《**工作规则》，印发《**工作规则》《**工作规则》，进一步加强巡视工作组织领导机制建设。印发《*管理办法（试行）》，强化巡视整改和成果运用。印发《关于建立**机制的意见》，推动巡视监督与其他监督资源的整合，形成监督合力。加强巡视队伍建设，总公司成立了六个巡视组，目前配备了三名专职巡视组长；研究省级分公司党委配备“专职巡察组长”的指导意见，推动有条件的省级分公司党委建立“专职巡察组长”制度；研究选聘总公司专职巡视员方案，充实总公司巡视骨干队伍；修订总公司巡视人才库管理办法，为优秀年轻干部、新提聘管理干部提升政治能力提供锻炼平台。
　　　　（六）深入推进纪检体系改革，促进纪检工作高质量发展推进公司纪检体系改革。
　　　　2021年对纪检系统各级组织架构和职能进行了优化改革，强化省级纪检机构职能，省以下执纪问责职能上收至省公司统一行使；优化地市级纪检机构职能，主要履行日常监督和教育提醒职责。配套印发《关于**意见（试行）》和《关于**的意见（试行）》，明确了市县两级机构纪检工作职责。推动地市分公司纪委充分发挥纪委会和纪委委员作用，促进纪委委员落实条线管党治党责任； 推动县支公司纪检委员充分发挥监督“探头”作用，把纪检监督和风险控制工作做实。规范省级机构纪委书记兼职分工，纪委书记不再兼任副总经理、工会主任职务。推进省市两级公司纪委书记异地交流任职。
　　　　建立监督工作联席会议机制。以党内监督为统领，一体化推进公司监督工作，提升监督效能。2020年以来，运用监督工作联席会议机制，纪委根据审计、巡视发现问题线索，对*起违反高质量发展要求问题进行了核查处置。制定印发《**》，规范总、省公司各类监督检查发现问题的处置及线索移交工作。制度印发以来，各省级分公司将监督检查中发现的*个具体问题线索提交本单位监督工作联席会议研究审议，将可能涉及违规违纪问题的共计**条问题线索移交纪委办或合规部处理，发出《监督检查建议书》**份。
　　　　强化对下级纪委的考核指导。推动将省级分公司纪委书记和地市级分公司兼职纪委书记的纪检工作考核权重分别提高至**和**，并对县支纪检委员设定**的考核权重，促进各级纪委书记进一步聚焦主责主业。通过纪委履职情况月报及纪委书记在党委会发表监督意见情况月报制度，了解并督促纪委书记扎实做好日常监督工作。针对个别分公司纪委责任担当和斗争精神不够，在个别案件中提出的处理意见偏轻，存在宽松软等问题，及时约谈纪委书记、副书记，对问题较为严重的提出 职务调整建议。强化队伍能力建设和日常监督管理。加强全系统纪检干部的政治理论学习，纪委书记讲党课，进行深化用系统观念指导纪检监督工作、加强新时期纪检干部工作作风建设等主题教育；举办公司系统纪检干部业务培训班，每年选派新任纪委书记、各级纪委骨干人员参加中央纪委纪检监察干部培训；建立新任省、市纪委书记、副书记岗前培训机制，制定印发标准化岗前培训课件；以干代训，共计抽调**人次参加总公司巡视、核查、检查工作，在实践中培养锻炼干部。严把干部“入口关”，协助党委择优配备省级单位纪委书记**人，审核纪检干部任免事项**人次，否定**人。倒查纪委书记在以往问题线索处置中存在的问题并严肃追加问责，经过补充核查后对*名地市公司纪委书记提出处分处理意见，严防“灯下黑”。
近年来，公司系统各级纪检机构和广大纪检、巡视干部不断加强理论武装、强化责任担当，积极克服疫情给案件查办带来的不利影响，在切实

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