陈圣渠：务实创新服务先行积极探索个私党建工作的新路子——在全市个体私营企业党建现场观摩暨工作推进会上的发言

务实创新服务先行积极探索个私党建工作的新路子
——在全市个体私营企业党建现场观摩暨工作推进会上的发言
陈圣渠
（2020年6月29日）

尊敬的郭局长、各位领导、同志们：
　　　　大家上午好。
　　　　今天全市个体私营企业党建现场会在汶上召开是对汶上个私党建工作极大的鼓舞和有力的鞭策，在此，我代表汶上县个私党委、汶上县市场监管局向前来参会的省市领导表示衷心的感谢，向兄弟县市区的各位同仁和媒体记者朋友表示热烈的欢迎。今天我发言的题目是“务实创新服务先行积极探索个私党建工作的新路子”。
　　　　近年来，在市市场监管局、市个私党委和汶上县委的坚强领导下，汶上县个私党委紧密结合“小个专”市场主体特点，按照建组织、抓规范、强服务、促发展的思路，发挥党建统领作用，实施“红帆领航”行动，探索和实践“组织联建、活动联办、载体联创、示范联动”工作机制，党建工作已成为个私企业发展的动力源，个私经济也成为汶上发展的新引擎。个私党委成立以来，汶上新增非公市场主体12110家，增长37.8%，远远高于全省、全市平均水平。我们的主要做法是：
　　　　一、组织联建，打造“红色引擎”。在小微企业、个体工商户、专业市场中建立党组织，并指导领域相近、业务相似的党支部组建党建联盟，推动小个专党组织从有形覆盖到有效覆盖转变。
　　　　（一）突出“强”，建“党委”。2018年9月，成立以市场监管部门主要负责人为书记、同时选配工作能力强、责任心强、有党建经验的同志为班子成员的个私党委，拥有研究审批党支部班子成员、开展教育培训、发展党员等职能。目前，综合党委下属28个企业党支部、1个商圈党委，覆盖党员90余人，涵盖酒店、大型商超、农贸市场、工业企业、物业公司、教育机构、建材、保安等11个行业。
　　　　（二）突出“优”，设“支部”。严格考察走访，首先选择在较为规范的小微企业、个体工商户中择优建立党支部，同时选择优秀党员担任党支部书记。由于个私党组织中的党员是个特殊群体，面广量大、业态多、流动性强，因此另外设立了个私党委中心党支部，目的是对流动党员和未建立企业党组织的企业中的党员和入党积极分子实行兜底服务和管理，实现个私企业党的建设和服务无缝隙全覆盖。
　　　　（三）突出“暖”，组“家庭”。机构改革组建市场监管局后，我们第一时间就成立了汶上县个私党委党群服务中心，为全县个私党员建立一个新“家”。党群服务中心内设服务大厅、个体私营企业维权服务中心、党委会议室和党员培训室，设置了企业综合服务、党组织建设、流动党员管理、党组织关系接转四个窗口，并安装了党性体检机，为全县非公企业提供全方位、多功能的咨询、维权服务，方便党员进行学习、交流和培训，真正让个私党员在党群服务中心体会到家的感觉。
　　　　二、活动联办，凝聚“红色力量”。为打造一支听党话、感党恩、跟党走的党员队伍，个私党委组织各支部利用智能化、智慧化手段，采取活动联合办、党课联合上的形式，达到了提升影响、凝聚人心、汇聚力量的效果。
（一）党建、业务工作同安排、同部署，同频共振，个私经济发展有了“催化剂”。
　　　　1、个私党委和市场监管局业务工作紧密结合，在上党课、听党课的同时，对企业从市场准入、登记许可、专利申请、商标服务到法制维权、知识产权保护等方面进行指导、服务，增强企业的法律意识和维权意识。
　　　　2、根据“小个专”经济组织的特点，利用微信公众号、微信群、钉钉群等，灵活机动地向党员群众推送国家政策、党的知识和喜闻乐见的常用法律法规，使“指尖上的党建服务”成为党员群众沟通交流的“联络带”，自我提升的“充电站”，得到“小个专”市场主体的普遍欢迎。依托市场监管局智慧监管系统，建立智慧党建板块，各支部可以视频连线，召开视频会议，沟通交流党建和生产经营经验，达到党建和企业管理水平的双提升。
　　　　3、党建引领巩固食品安全监管成果。在去年省级食安县的创建工作中，个私党委充分发挥凝聚和引领作用，在全县万余家食品生产经营单位中，开展了“党员示范岗”“食品经营示范户”评选活动，在全社会形成了“食品安全人人有责、食品安全齐抓共管”的共治格局。探索实践的汶上食安“五全”模式，被省食安委发文在全省推广并被省政府办公室《山东政务信息》专刊报道，汶上县在食安县中期评估中获得全省第一名，省、市现场会相继在汶上召开。
　　　　（二）党建、生产经营相融合、相促进，相得益彰，个私经济发展有了“助推器”。一是助力企业融资服务，大力宣传动产抵押融资知识，引导企业通过商标出资、质押等手段，挖掘商标经济价值，丰富品牌内涵，增强市场竞争力。加快推进知识产权质押贷款，推行企业品牌、专利、商标等知识产权质押贷款，并积极争取贴息政策。汶上县开展的动产抵押“放管服”改革得到省委书记刘家义同志的批示。今年以来，共帮助个私企业融资5000余万元。二是选派市场监管部门业务骨干、执法人员中的28名优秀党员担任党建指导员对28个企业党支部实行党建工作“一对一”指导，建立定期拜访民营企业制度，为企业党建工作和生产经营提供政策指导和帮助；对规模大、党员多的个私企业，积极争取县委县政府选派干部到企业挂职兼任党建指导员的方式，加大对个私企业的指导帮扶，并设立红帆党建工作室，帮助企业抓党建促发展。三是县政府每年列支50万元用于为个私企业免费注册商标和知识产权保护，今年以来，已为企业免费注册商标144个，指导申请专利293件。充分利用自身职能，助力企业快速发展，积极引导山东华力机电有限公司突破企业发展的颈瓶，成功申请汶上县首个中国驰名商标和济宁市市长质量奖，仅政府奖补给企业的资金就达120万元。品牌价值带来一系列蝴蝶效应，公司销量和利润都有了两位数的增长。
　　　　三、载体联创，筑牢“红色堡垒”。围绕中心、服务大局，县个私党委以每月主题党日为抓手，创新活动载体，把党建与服务企业、疫情防控、复工复产和助力脱贫攻坚等县委县政府中心工作相融合，彰显个私党组织的责任担当。
（一）开展就业、救急扶贫行动，助力脱贫攻坚。为展现非公党组织的新担当，县个私党委围绕县委县政府中心工作，在个私企业中开展了就业扶贫和救济扶贫，助力决胜“脱贫攻坚”行动，制定了工作方案，下发了倡议书，组织直属的15家企业党组织与南站镇前集村15户贫困户结成帮扶对子，采取解决就业、爱心捐赠、发展产业等方式，帮助贫困户实现脱贫。其中，县宇佳物流公司根据结对帮扶贫困户南站镇残疾青年田利先擅长电脑操作的特长，聘请他为公司货物管理员，每月工资3000元，实现了“一人就业、全家脱贫”。个私党委联合爱心企业喜洋洋婚庆制品公司将扎花、针织

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