在2025年全市警示教育会议上的讲话

在2025年全市警示教育会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　全面从严治党永远在路上，警示教育是筑牢党员干部思想防线的关键抓手。过去一年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，通过常态化警示教育、精准化监督执纪，推动党员干部纪律意识显著提升。但从近期查处的违纪违法案例来看，部分党员干部仍存在纪律松弛、底线失守问题，反腐败斗争形势依然严峻复杂。今天召开全市警示教育会议，就是要通过通报案例、剖析根源、明确要求，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，为全市高质量发展营造风清气正的政治生态。下面，我讲三个方面意见。
　　　　一、肯定阶段成效，把握全市警示教育与廉政建设的坚实基础
　　　　过去一年，全市各级党组织坚决扛起全面从严治党主体责任，纪检监察机关精准履行监督责任，在责任传导、教育创新、监督执纪上协同发力，警示教育成效逐步显现，廉政建设根基不断夯实。
　　　　（一）责任落实层层传导，从严治党格局持续完善
　　　　一是主体责任“压得实”。市委带头落实全面从严治党主体责任，召开市委常委会专题研究党风廉政建设12次，制定《市委领导班子成员党风廉政建设责任清单》，明确15项具体责任；各级党委（党组）严格执行“一岗双责”，将警示教育纳入年度工作重点，与业务工作同部署、同推进、同考核，如市发改委、住建局等部门将警示教育融入项目审批、工程监管等关键环节，全年各级党组织开展廉政专题会议420余场，责任传导“不悬空”。二是监督责任“抓得紧”。市纪委监委制定《全市纪检监察机关警示教育工作方案》，建立“监督检查＋案件查办＋警示教育”闭环机制，全年开展专项监督检查68次，发现并整改问题183个；各级纪检监察组织紧盯“关键少数”，对230名县处级以上领导干部开展廉政谈话，督促领导干部带头接受教育、严守纪律，监督“探头”作用充分发挥。三是考核问责“动真格”。将警示教育成效纳入党风廉政建设考核，权重占比20％，对6个警示教育流于形式的单位进行通报批评；严肃追责问责，全年因落实全面从严治党责任不力，问责党组织12个、党员干部45名，其中党纪政务处分18名，以问责倒逼责任落地，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
　　　　（二）教育形式不断创新，纪律意识防线持续筑牢
　　　　一是案例教育“敲警钟”。聚焦本地违纪违法案例，编印《全市党员干部违纪违法典型案例选编》，收录近年来查处的征地拆迁、项目审批、民生保障等领域案例32起，发放至各级党组织供学习借鉴；召开全市警示教育大会3场，现场通报XX县原县委书记XXX受贿案、XX市住建局原局长XXX滥用职权案等典型案例，组织党员干部观看庭审录像、忏悔视频，用“身边事”教育“身边人”，全年受教育党员干部达2.8万人次。二是现场教育“强震慑”。充分利用市廉政教育基地、看守所、监狱等阵地，组织党员干部开展“沉浸式”警示教育，全年接待各级党组织参观学习156批次、5200余人次；在XX监狱开展“零距离”警示教育活动，邀请服刑人员“现身说法”，讲述违纪违法历程与忏悔感悟，让党员干部直观感受“高墙内”的代价，筑牢“不敢腐”的思想防线。三是分众教育“精准化”。针对不同领域、不同层级党员干部特点，开展“定制化”警示教育，如对政法系统干部，聚焦执法司法不公、徇私枉法等风险，开展专题培训12场；对国企干部，围绕投融资、产权交易等领域，组织廉洁风险防控研讨8场；对基层干部，针对微腐败、吃拿卡要等问题，开展“以案说纪”宣讲98场，教育针对性、实效性显著提升。
　　　　（三）监督执纪精准发力，腐败滋生空间持续压缩
　　　　一是日常监督“无死角”。建立“大数据＋监督”模式，整合财政、审计、税务等部门数据资源，对“三公经费”使用、项目资金拨付等开展智能监督，全年发现异常数据线索46条，立案查处15起；推行“蹲点式”“嵌入式”监督，在重大项目建设、换届选举等关键节点，派驻监督专班18个，现场督促整改问题72个，防止“权力寻租”。二是专项整治“除顽疾”。聚焦群众反映强烈的“四风”问题，开展“违规收送礼品礼金”“公款吃喝”“私车公养”等专项整治，全年查处违反中央八项规定精神问题92起，处理125人，其中党纪政务处分83人；开展“基层微腐败”专项治理，查处贪污侵占、虚报冒领等问题58起，为群众挽回经济损失230余万元，切实维护群众利益。三是案件查办“强震慑”。保持反腐败高压态势，全年立案查处违纪违法案件346件，处分412人，其中县处级干部38人、乡科级干部156人；严肃查处XX集团原董事长XXX贪污受贿案、XX区原副区长XXX充当“保护伞”案等重大案件，移送司法机关处理28人，通过严厉查办案件，释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
　　　　二、正视问题短板，剖析当前党员干部纪律作风的突出矛盾
　　　　对照全面从严治党要求和群众期待，当前我市部分党员干部在纪律意识、行为规范、制度执行上仍存在短板，违纪违法风险隐患不容忽视，需深刻剖析根源、靶向整改。
　　　　（一）思想防线“松动”，纪律意识存在“薄弱点”
　　　　一是“侥幸心理”作祟。部分党员干部对纪律规矩缺乏敬畏，认为“偶尔违规不会被发现”，如某乡镇党委书记在中秋期间违规收受管理服务对象购物卡，辩称“只是人情往来，不算大事”，最终被群众举报查处；某市直单位干部利用职务便利为亲友谋利，认为“自己手段隐蔽，不会被察觉”，却因大数据监督暴露线索，最终受到党纪处分。此类案例表明，少数干部仍存在“破纪无所谓”的侥幸，思想防线率先失守。二是“特权思想”滋生。个别领导干部把权力当作“私人工具”，存在“权大于法”的错误认知，如某县原交通局局长违规干预工程招投标，要求“重点关照”关联企业，声称“项目由我负责，我说了算”；某乡镇原人大主席违规占用集体资产，长期使用村集体房屋却不支付费用，认为“自己是领导，享受点待遇理所当然”，特权思想导致行为失范。三是“小节不拘”误区。部分干部忽视“小事小节”，认为“吃点喝点、收点小东西不算违纪”，如某街道办主任多次接受管理服务对象宴请，饮用高档白酒，辩称“只是工作聚餐，没涉及利益输送”；某社区干部收受群众“感谢费”2000元，认为“金额不大，不构成违纪”，却不知“小节不守”终将酿成“大错”，此类“温水煮青蛙”式的思想偏差，成为违纪违法的重要诱因。
　　　　（二）行为规范“失序”，违纪违法呈现“新动向”
　　　　一是“隐形变异”问题突出。传统“四风”问题穿上“隐身衣”，如违规收送礼品从“实物”转向“电子红包”“提货券”，某国企干部通过微信转账收受管理服务对象“节日红包”累计5万元；公款吃喝从“高档酒店”转向“私人会所”“企业食堂”，某市直单位以“工作调研”名义，在企业内部餐厅违规聚餐，费用由企业承担；公车私用从“直接使用”转向“私车公养”，某县住建局干部长期用单位油卡为私车加油，涉案金额达3万元，隐蔽化手段增加监督难度。二是“关键领域”风险集中。工程建设、项目审批、民生资金等领域仍是腐败高发区，如某开发区原主任在土地出让中，违规为开发商减免出让金，收受好处费120万元；某市民政局干部在低保审批中，优亲厚友，为不符合条件的亲属办理低保，冒领低保金8万元；某县农业农村局干部在乡村振兴项目资金拨付中，虚报项目进度，套取资金50万元，关键领域权力寻租损害群众利益。三是“基层微腐败”影响恶劣。基层干部“雁过拔毛”式腐败损害群众获得感，如某村党支部书记在征地补偿中，克扣村民补偿款15万元；某乡镇卫生院院长违规收取药品回扣，导致群众用药成本增加；某社区干部在老旧小区改造中，向居民索要“好处费”，否则拖延施工，基层“微腐败”直接侵害群众利益，动摇党的执政根基。
　　　　（三）制度执行“空转”，监督约束存在“薄弱项”
　　　　一是“制度虚化”问题明显。部分单位制度“挂在墙上、落在纸上”，未真正执行，如某单位虽制定《公务用车管理制度》，但未落实“出车登记”“定点停放”要求，导致公车私用问题频发；某部门《项目资金管理制度》明确“专款专用”，却未建立跟踪监管机制，资金被挪用后仍未及时发现，制度沦为“稻草人”。二是“监督缺位”现象存在。基层监督力量薄弱，部分乡镇（街道）纪委委员身兼数职，精力分散，难以开展有效监督，如某乡镇纪委全年仅开展2次专项检查，未发现辖区内违规吃喝问题；同级监督“软无力”，部分单位党组织对班子成员监督不敢较真，如某市直单位党组明知班子成员存在违规收礼问题，却未及时提醒纠正，直至纪检监察机关介入才整改，监督“探头”失效。三是“整改落实”流于形式。对警示教育中发现的问题，部分单位“整改不彻底”，如某县在查处违规发放津补贴问题后，仅收回违规资金，未完善薪酬制度，导致同类问题再次发生；某单位在巡视巡察反馈“公务接待不规范”后，仅表面修改台账，未改变“超标准接待”实际情况，整改“走过场”导致问题反弹。
　　　　三、聚焦标本兼治，部署深化警示教育与正风肃纪的重点任务
　　　　当前，全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级各部门要以“永远在路上”的坚韧，从“深化教育、严抓监督、建强机制”三个方面发力，推动警示教育走深走实，筑牢党员干部廉洁防线。
　　　　（一）深化警示教育，筑牢“不想腐”的思想根基
　　　　一是丰富教育形式，增强“代入感”。整合市廉政教育基地资源，升级“沉浸式”教育展厅，通过VR技术还原违纪违法案例场景，让党员干部“身临其境”感受后果；开展“警示教育进支部”活动，要求各基层党支部每月开展1次“案例学习会”，组织党员干部围绕典型案例谈认识、谈教训，全年计划开展支部学习6000余场；制作《清风XX》警示教育片，收录本地近3年查处的20起典型案例，在市电视台、“XX融媒”客户端循环播放，扩大教育覆盖面。二是突出教育重点，提升“精准度”。针对“关键少数”，举办县处级以上领导干部廉政研修班，聚焦“权力监督”“家风建设”开展专题培训，全年计划培训4期、覆盖400余人；针对年轻干部，开展“扣好廉洁从政第一粒扣子”专项教育，组织年轻干部参观监狱、撰写廉洁承诺书，今年已培训年轻干部1200余人；针对重点领域，如工程建设、金融、国企等，开展“行业专属”警示教育，邀请行业内违纪人员“现身说法”，增强教育针对性。三是强化成果转化，推动“知信行”。建立“警示教育成果转化清单”，要求党员干部对照案例排查自身廉洁风险，形成“个人风险清单＋整改措施”，各级党组织审核把关，确保风险“早发现、早防范”；开展“学案例、守纪律”专项行动，组织党员干部参与纪律知识测试，合格率需达到100％，对不合格者进行“补课”；将警示教育成效纳入干部考核，对学习不深入、整改不到位的干部，暂缓提拔使用，推动教育成果转化为纪律自觉。
　　　　（二）严抓监督执纪，织密“不能腐”的监督网络
一是拓宽监督维度，实现“全覆盖”。完善“日常监督＋专项监督＋巡察监督”体系，日常监督聚焦“三公经费”、干部作风等，每月开

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