全市公安系统“一市一台”’改革推进会议讲话

同志们：
　　　　现在开会。今天，我们在这里召开全市公安系统“一市一台”改革推进会议，主要任务是总结前期“一市一台”接处警模式改革成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段深化改革的重点工作，进一步提升全市公安系统接处警效率和服务群众水平。参加今天的会议有市公安局领导班子成员、各县（区）公安局局长、市局各部门主要负责人、基层派出所代表以及交警大队负责人。刚才，市公安局情报指挥中心、*县公安局、*区公安分局作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
　　　　一、深刻认识“一市一台”改革的重大意义，增强推进工作的责任感和使命感
　　　　“一市一台”接处警模式改革是我市公安系统顺应时代发展、回应群众期盼的重大举措，自实施以来，取得了显著成效。从数据来看，改革实施半年来，全市110接警总量较去年同期增长12%，达到15.6万起，但处警平均时长却从原来的12分钟缩短至8分钟，缩短了33.3%；群众满意度从改革前的85%提升至96%，上升了11个百分点。这些数据充分说明，改革方向是正确的，措施是有力的，得到了群众的广泛认可。
　　　　以车主张某的案例来说，他在7月6日下午两点半发现车辆被盗后拨打110报警，市公安局情指中心迅速开展视频追踪定位，14时30分在*西高速卡口发现该车驶入高速，随即联动高速交警实时通报车辆轨迹，15时58分指挥高平、陵川警方设卡拦截，16时41分就将车辆截获，当天晚上十点左右就通知车主提车。这样的速度在改革前是难以想象的，以往由于各县区独自接警，往往会出现信息传递滞后、联动不畅等问题，类似的盗车案件处理时间平均在24小时以上，而现在仅用了8个小时左右就成功破案，充分体现了改革带来的高效能。
　　　　同时，我们也要清醒地认识到，改革过程中还存在一些不容忽视的问题。比如，部分基层民警对“一市一台”模式的操作流程还不够熟练，在处理复杂警情时存在衔接不畅的情况；个别地区在警情反馈方面不够及时，影响了整体工作的推进；还有一些配套设施的建设还跟不上改革的步伐，导致智能化派警的优势未能完全发挥出来。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决，切实增强推进改革的责任感和使命感，不断把改革推向深入。
　　　　二、聚焦关键环节，全面提升“一市一台”改革的质量和水平
　　　　一是要进一步优化接处警流程。要以群众需求为导向，不断完善“统一接警、统一受理、统一派警”的工作机制，减少指挥层级，实现扁平化指挥。目前，我们已经实现了向全市92个基层派出所和9个交警大队直接下达处警指令，下一步要重点加强对各基层单位的业务培训，确保每一位民警都能熟练掌握接处警流程和操作规范。要建立健全警情处理台账，对每一起警情的接警、派警、处警、反馈等环节进行全程记录，做到有据可查。同时，要定期对警情处理情况进行分析研判，找出流程中存在的漏洞和不足，及时加以优化完善。据统计，改革以来，因流程不畅导致的处警延误率较改革前下降了40%，但我们不能满足于此，要继续努力，争取将延误率控制在5%以内。
　　　　二是要强化科技支撑，提升智能化水平。要充分利用公安信息化和人工智能技术，不断完善“一键智能派警”系统。目前，系统在报警人描述位置信息后，能够自动匹配所管辖的派出所和交警大队，实现了“秒级响应”，但在一些复杂地形和偏远地区，系统的准确性还有待提高。要加大对系统的研发投入，不断优化算法，提高系统对复杂位置信息的识别能力。同时，要加强与相关部门的数据共享，整合地理信息、人口信息、车辆信息等数据资源，为智能化派警提供更有力的支撑。预计到年底，要实现“一键智能派警”准确率达到98%以上，基本消除因管辖区域模糊影响处警效率的问题。
　　　　三是要健全警情分级管理制度。要严格按照警情的性质、紧急程度和影响范围，将日常警情分为4个等级，并明确市、县、派出所三级指挥部门盯办的责任。对于一级警情，要由市局直接调度，全程跟踪督办；对于二级警情，要由市局指导，县级公安机关具体负责盯办；对于三级和四级警情，要由基层派出所和交警大队自行处理，并及时反馈结果。要建立健全警情分级处置标准和流程，确保每一起警情都能得到妥善处理。改革以来，重大警情的处置效率提升了50%，但仍有个别警情因分级不精准导致处置不及时，下一步要加强对警情分级工作的培训和指导，提高分级的准确性，确保重大警情能够得到快速、有效的处置。
　　　　三、加强协同配合，形成推进“一市一台”改革的强大合力
　　　　一是要加强市、县、所三级联动。市公安局要发挥好统筹协调作用，加强对各县（区）公安局和基层派出所的指导和监督，及时解决改革中出现的问题。各县（区）公安局要积极配合市局的工作，做好本地区的警情处置和队伍管理工作。基层派出所和交警大队要严格按照市局的指令开展工作，加强与其他部门的沟通协作，形成工作合力。要建立健全联席会议制度，定期召开市、县、所三级联动会议，交流工作经验，研究解决问题。据统计，改革以来，跨县联动警情的处置成功率较改革前提升了35%，但在一些涉及多个部门的复杂警情处置中，还存在协调不畅的情况，下一步要进一步完善联动机制，明确各部门的职责分工，确保跨区域、跨部门警情能够得到及时、有效的处置。
二是要加强与其他部门的协作配合。公安工作离不开其他部门的支持和配合，要加强与应急管理、医疗救援、交通运输等部门的沟通协作，建立健全联动机制，形成应急处置合力。在处理交通事故、突发事件等警情时，要及时通知相关部门到场处置，提高应急处置效率。同时，要加强与乡镇（街道）、社区的联系，充分发挥基层组织的作用，及时化解矛盾纠纷，预防和减少警情的发生。例如，在处理一起群体性事件时，公安部门与当地乡镇政府、社区工作

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