关于国企开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动的工作方案

关于国企开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动的工作方案
　　　　一、总体要求
　　　　（一）指导思想
　　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，突出能力为先、执行为要、效能为王导向，引导国企全体党员干部职工坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以昂扬的奋斗姿态和顽强的斗争精神，有力推动国企高质量发展，确保党中央重大决策部署和省委工作要求见行见效、落地生根。
　　　　（二）基本原则
　　　　——坚持以上率下。从领导干部做起，从领导机关抓起，国企党委带动各级党组织，关键少数带动绝大多数，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局。
　　　　——坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署、制约国企高质量发展的堵点淤点难点。
　　　　——坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。
　　　　——坚持系统观念。树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，放大“三抓三促”行动整体效应。
　　　　（三）主要目标
　　　　通过开展“三抓三促”行动，推动国企在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为国企高质量发展赋能，着力推进企业做强做优做大，加快构建具有竞争力的现代化企业体系，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新贡献。
　　　　二、主要任务
　　　　（一）抓学习促提升
　　　　存在问题及表现：
　　　　1.理论武装不深，具体表现为：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习不深入、不系统，学习内容片面化、碎片化，运用贯穿其中的立场观点方法研判形势、解决问题的能力不足。
　　　　2.知识储备不足，具体表现为：对国家经济政策、行业发展趋势了解不够深入，知识结构单一，复合型思维欠缺，把握机遇、创造性谋划推动工作的综合能力不足，专业素养不高、业务知识掌握不够，拟定方案不学习不研究、抄袭拼凑，开展工作随心所欲、盲目施策。
　　　　3.学用结合不紧，具体表现为：为学而学、机械教条、囫囵吞枣，学用“两张皮”，联系实际不紧，转化运用不力，指导解决实际问题的能力不足。
　　　　目标：对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，组织开展理论、纪法、政策业务学习，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”、“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做国企领域抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。
　　　　措施：
　　　　1.开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面理解把握党的二十大精神，通过邀请专家宣讲阐释，举办专题读书班，开展学习分享、交流研讨，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于国企改革发展的重要论述，紧密结合工作实际，紧密结合建筑行业发展和企业实际问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性；认真落实“第一议题”制度，抓好党委成员领学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“四学联动”，进一步提高政治站位和政治能力；全面落实《在全省“三抓三促”行动中推进“抓学习促提升”的工作方案》，及时跟进学习党中央、国务院和省委、省政府重要会议和文件精神，特别是关于国企改革发展和建筑行业的系列决策部署，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解行业最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、发展意识不断增强；广泛学习法律法规、建筑工程、企业管理、经济金融等方面的知识，不断更新知识结构，提升思维层次，既做“专家”，又做“杂家”。
　　　　2.开展“企业要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化企业发展现状认识、破除企业体制机制障碍等专题，开展“创新驱动，企业何为”、“产业升级，建筑担当”、“高质量发展，国企先行”大思考、大讨论、大谋划；准确把握企业发展的阶段性特征，全面把握企业发展的功能定位，用足用好企业发展的政策利好，锚定企业现代化的奋斗目标，做到对“国之大者”、“省之要者”、“企业发展方向、发展路径、发展举措”了然于胸；明确企业服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约企业高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，用比较的动态的辩证的视野认清差距不足和问题短板，做到“放眼全局谋一域，审时度势抓要害”，梳理安排好企业“人无我有”的先手任务、“人有我强”的必争任务、“人强我优”的制胜任务。
　　　　3.开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，企业领导班子成员带头开展调研，各部门主要负责同志要定期开展调研；注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，深入建筑项目一线，进工地、进班组、进宿舍、进食堂，多到困难多、职工群众意见集中、工作打不开局面的地方去，接地气、察实情、听真话；围绕企业改革发展的重点问题和关系职工切身利益的重要事项广泛听取意见，了解职工期盼诉求，有针对性地完善政策、强化举措，推动解决制约企业高质量发展的瓶颈问题和企业领域职工反映强烈的突出问题。
　　　　4.开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，定期组织企业领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，全面提升企业干部职工队伍能力素质；围绕建设现代化企业、推动建筑行业高质量发展和党的二十大提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”等重大课题，举办专题培训；组织企业干部职工到建筑行业发达地区、先进企业考察学习，强化能力提升，不断增强推动企业高质量发展、服务职工群众、防范化解风险的本领。各部门要紧密结合自身实际和形势任务需要，按照高质量发展的要求，对各级干部职工进行专题培训，提高业务能力和水平。
　　　　牵头部门：党委办公室、组织部、宣传部、人力资源部、企业管理部
　　　　责任单位：企业各部门、各子公司
　　　　（二）抓执行促落实
　　　　存在问题及表现：
　　　　1.不执行、乱执行，具体表现为：贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署不上心、不用力，庸政懒政怠政，“拈轻怕重不担当、朝三暮四没长性、左右逢源打酱油”，“躺平”混日子，行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动，政策悬空、任务落空。弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验；“心中无数胆子大、稀里糊涂主意多”，有权就任性，乱拍板乱作为，随意决策、擅权妄为。
　　　　2.执行不到位，具体表现为：表态多调门高、行动少落实差，工作满足于“差不多”、“大概齐”，缺少“工匠精神”、精品意识，任务高接低放、降格以求。做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示代替落实。
　　　　3.选择性执行，具体表现为：本位主义严重，部门利益至上，合意的执行、不合意的不执行，简单易行的执行、复杂困难的不执行，攻坚克难的锐气韧劲不足，一些长期积累的发展难题没有破解。
　　　　目标：对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦党中央、省委重大决策部署，围绕新时代西部大开发形成新格局等国家战略和全省构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、做好“五量文章”、抓实“九个聚力”等工作部署，突出国企作为、强化国企担当，铆足劲头真抓实干，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
　　　　措施：
　　　　1.台账清单促落实。对企业确定的各项决策部署、重大项目、专项行动分类建立台账，逐项细化实化落实任务举措，明确责任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理。及时跟进掌握进展情况，按时上报企业“三抓三促”行动领导小组办公室，定期呈报本单位主要负责同志（企业各部门、各子公司要把本单位的重点任务和重大专项明确“具体名称、具体任务、落实措施、具体责任人、责任领导、预期完成时限”等内容，以表格形式上报企业“三抓三促”行动领导小组办公室）。
　　　　2.牵头挂帅促落实。对省委、省政府，国资委安排的重点任务和企业年度重点工作，由主要领导牵头挂帅，牵头部门具体负责，成立工作专班，定期分析形势任务，研究解决问题，推动工作落实。建立健全“月督促、季调度、年评估”工作机制，对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度，确保决策落实、任务抓实、成效务实，工作落实进度情况要提交周报告。
　　　　3.攻坚突破促落实。对标党的二十大作出的重大战略部署，结合实施“十四五”规划特别是“四强”行动，梳理确定一批企业执行难、推进难、落地难的攻坚任务，作为“一把手”工程，由主要领导亲自抓，深度谋划推动，整合优势力量，协调各方参与，积极向上争取，全力攻坚克难，确保高质量完成攻坚任务。
　　　　4.检视整改促落实。常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺，完善制度机制；针对客观因素导致的问题，采取深化改革的办法攻坚克难，积极推动解决。
　　　　5.督办督导促落实。按照“应督尽督”要求，制定督办任务清单和计划台账，定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查。每季度选取一批重大项目、专项行动，综合运用实地督查、明察暗访、大数据督查等方式开展重点督导，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，重点看党中央和省委、省政府、国资委、企业党委提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻执行得怎么样，属于本单位的职责有没有担当起来，及时发现问题、纠正偏差。对发现的不落实、落不实的人和事，按照管理权限移交纪检监察和组织人事部门处置。
　　　　牵头部门：综合管理部、党委组织部、纪委办公室、督查室
　　　　责任单位：企业各部门、各子公司
　　　　（三）抓效能促发展
　　　　存在问题及表现：
　　　　1.效率不高，具体表现：审批程序复杂，要件多周期长，基层办事难、跑路多，政策落实效果逐层衰减。对上级部署和政策要求理解掌握不透、深入思考谋划不实、对承担的工作任务研究不深，对政策不执行、对机遇不抢抓。制定配套政策滞后，推进重点领域改革不力，推动重大项目落地迟缓。为基层减负不到位，文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”泛滥。
　　　　2.效益不好，具体表现：盲目铺摊子、上项目，搞形象工程、政绩工程，劳民伤财。大局意识不强，对承担的工作不上心、担当不足，工作拖拉、贻误战机、影响成效。工作重部署、轻落实、搞层层批转，打折扣、搞变通、应付了事，导致承担任务“打滑空转”和“半拉子”。
　　　　3.效果不佳，具体表现：只看宏观不看实操，只管效果图不考虑施工图，项目谋划“雄心壮志”，项目推进意兴阑珊，项目成效虎头蛇尾，工作成效与干部职工预期和现实感受落差较大。
　　　　目标：对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成企业上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动企业高质量发展。
　　　　措施：
　　　　1.推动企业发展“大跨越”。积极参与国家重大基础设施建设，争取更多优质建筑项目，提升企业市场份额和品牌影响力；加强建筑科技创新，加大研发投入，推动建筑技术升级和绿色建筑发展，提高建筑工程质量和效益；推进建筑工业化和数字化转型，提高生产效率和管理水平；加强与上下游企业的合作，完善产业链布局，提升企业综合竞争力；积极拓展国际市场，参与“一带一路”建设，推动企业国际化发展。
2.推动管理水平“大提升”。完善企业管理制度和流程，优化组织架构，提高管理效率；加强风险管理，建立健全风险防控体系，有效防范各类风险；强化成本控制，降低企业运营成本，提高企业盈利能力；加强人才队伍建设，实施人才培养和引进计划，打造一支高素质的人才队伍；加强企业文化建设，营造积极向上的企业文化氛围，增强企业凝聚力和向

............试读结束............

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