党委书记在国有企业2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

党委书记在国有企业2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们召开这次会议，核心任务是全面回顾2025年上半年集团全面从严治党、党风廉政建设及反腐败斗争实践成效，深刻剖析当前面临的风险挑战与短板不足，精准研判下半年复杂形势，系统部署下一阶段重点攻坚任务，进一步统一思想认识、凝聚奋进合力。习近平总书记在关于党的自我革命的重要论述中深刻指出：“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息。”这一精辟论断，为我们纵深推进全面从严治党提供了根本遵循和行动指南。当前，国有企业改革发展正处于爬坡过坎的关键期，必须始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持问题导向与目标导向统一，以刮骨疗毒的勇气深化自我革命，确保集团各级党组织始终成为推动企业做强做优做大的坚强领导核心和政治堡垒。
　　　　一、铸魂固本强根基：以政治建设为统领筑牢忠诚之基
　　　　过去半年，集团各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，全面从严治党取得新成效。进入下半年，改革发展任务更为艰巨，风险挑战交织叠加，对党的建设提出更高要求。为此，我们要清醒认识到，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。正如习近平总书记所强调：“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”必须时刻绷紧政治之弦，确保企业始终沿着正确政治方向前进，为迎接挑战、抢抓机遇筑牢最坚实的政治根基。
　　　　（一）强化核心引领，坚决做到“两个维护”。维护党中央权威和集中统一领导是最高政治原则和根本政治规矩，必须内化于心、外化于行。要持续深化对“两个确立”决定性意义的认识，将其转化为做到“两个维护”的高度自觉。一是要建立健全学习领会、对标对表、督查落实闭环机制。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要政治任务，第一时间传达学习，逐项分解细化落实举措，建立台账、跟踪督办、定期“回头看”，确保中央政令在集团上下畅通无阻、一贯到底。二是要严明政治纪律和政治规矩。教育引导广大党员干部始终做政治上的“明白人”“老实人”，坚决反对“七个有之”，坚决清除搞两面派、做两面人等政治隐患。完善重大事项请示报告制度，规范程序和标准，增强政治敏锐性和政治鉴别力。三是要着力提升政治能力。加强党员干部的政治能力训练和政治实践历练，引导其善于从政治上观察分析形势、谋划推动工作、防范化解风险，在复杂斗争实践中锻造过硬政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保企业发展航船行稳致远。
　　　　（二）深化理论武装，夯实思想根基。思想建设是党的基础性建设，理论清醒方能政治坚定。要坚持把学习党的创新理论作为终身课题常抓不懈。一是要健全理论学习长效机制。巩固拓展主题教育成果，深入实施“第一议题”制度，精心筹划党委理论学习中心组学习。将党的最新理论成果，特别是关于中国式现代化、新质生产力、全面深化改革等重要论述，纳入党员干部日常学习培训核心内容。坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。二是要大力弘扬马克思主义学风。联系集团改革发展实际和党员干部思想工作实际开展学习研讨，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的方法、推动发展的成效。坚决反对形式主义，杜绝“应景式”“任务式”学习，确保理论武装入脑入心、走深走实。三是要加强意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，管好用好各类宣传思想阵地特别是网络平台，健全重大敏感舆情监测分析、风险评估和联动处置机制。旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点和思潮，筑牢思想防线，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，激发全体干部职工团结奋斗的强大精神力量。
　　　　（三）建强组织体系，提升政治功能。党的力量来自组织。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能。一是要优化组织设置与运行。坚持党的建设与企业改革同步谋划、同步推进，动态优化基层党组织设置，确保党的组织和工作全覆盖、无死角。严格落实“四同步、四对接”要求，在混合所有制企业等新领域探索有效覆盖路径。二是要锻造坚强有力战斗堡垒。深化党支部标准化规范化建设，选优配强基层党组织书记，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。创新活动载体方式，深入开展党建品牌创建活动，推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。三是要加强党员队伍建设。严把党员发展政治关、程序关，注重在生产经营一线和青年骨干中发展党员。加强党员日常教育管理监督，强化党员身份意识和先锋作用发挥。建立健全激励关怀帮扶机制，激发党员干事创业内生动力，引导广大党员在重大项目攻关、核心技术研发、急难险重任务中勇当先锋、争做表率。
　　　　二、正风肃纪树新风：以作风建设为突破涵养清正之气
　　　　作风问题本质是党性问题，关系人心向背。我们要清醒认识到“四风”问题的顽固性、反复性。下半年，必须持续加固中央八项规定堤坝，将严的基调贯穿作风建设始终。习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”必须驰而不息，久久为功。要聚焦突出问题和隐形变异新动向，精准纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，靶向整治享乐主义、奢靡之风反弹回潮，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，让新风正气在集团不断充盈，以作风之变汇聚发展之力。
　　　　（一）持续深化落实中央八项规定精神。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一抓到底、一刻不松。一是要深化学习教育，筑牢思想防线。将中央八项规定及其实施细则精神作为党员干部教育培训、新任干部谈话、日常提醒警示的必修内容，常念“紧箍咒”，勤打“预防针”。注重运用典型案例开展警示教育和纪法解读，深刻剖析违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等问题的具体表现、严重危害和纪法后果，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要精准靶向施治，紧盯变异问题。高度关注以讲课费、咨询费、培训费名义变相送礼，违规出入私人会所或企业内部食堂搞隐蔽吃喝，“隔空送礼”“快递收礼”等新动向。加大明察暗访、交叉检查、大数据监督力度，提升发现问题的能力。三是要强化执纪问责，形成有力震慑。对顶风违纪行为坚持露头就打、快查快办，一律通报曝光。深化运用“四种形态”，尤其对“由风及腐、风腐一体”问题深挖彻查，保持高压态势。坚持风腐同查同治，斩断由风及腐链条。
　　　　（二）大力纠治形式主义、官僚主义问题。形式主义、官僚主义是阻碍决策部署落实的“绊脚石”。必须下大气力加以根治。一是要聚焦突出问题，精准画像施治。重点纠治“包装式”落实、“标签式”落实、“一刀切式”落实等做虚功假功行为；整治政策执行简单化、“层层加码”、过度留痕、多头重复要求报送材料、会议冗长低效等加重基层负担问题；惩治推诿扯皮、不作为、慢作为等懒政怠政行为。二是要优化工作流程，力戒过度留痕。倡导开短会、讲短话、发短文，大幅压减非必要会议文件。优化督查检查考核，科学设置指标，注重工作实绩和群众评价，杜绝过度依赖留痕、片面依赖报告的做法。建立健全为基层减负常态化机制。三是要树牢正确政绩观，倡导实干担当。教育引导党员干部坚持实事求是思想路线，树立和践行正确权力观、政绩观、事业观。营造真抓实干、狠抓落实的良好氛围，以实实在在的工作成效取信于民、推动发展。
　　　　（三）健全作风建设长效机制。作风建设不可能一蹴而就，必须常抓不懈、建章立制。一是要完善制度规范，扎紧“笼子”。全面梳理、修订完善集团层面关于公务接待、差旅管理、公务用车、办公用房、会议培训、费用报销等方面的具体制度规定，使每项规定要求都具体清晰、可执行、可检验。紧盯制度执行环节，堵塞制度漏洞。二是要加强日常监督，抓早抓小。强化日常监督管理，充分运用谈心谈话、廉政提醒、批评教育等方式，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。畅通监督举报渠道，发挥群众监督作用。三是要加强廉洁文化建设，固本培元。深入挖掘集团优秀传统文化、红色文化和社会主义先进文化中的廉洁元素，创新开展富有企业特色的廉洁文化创建活动。拓展廉洁教育阵地，综合运用廉洁书画展、主题征文、廉洁微视频、警示教育基地参观等多种形式，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，培育崇尚清廉、抵制腐败的良好风尚。
　　　　（四）坚决惩治享乐奢靡歪风。享乐主义、奢靡之风是滋生腐败的温床，必须始终保持警惕。一是要紧盯关键节点，严明纪律要求。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节假日前夕，通过制发通知、廉政提醒信、发送短信微信等多种方式，重申纪律要求，明确“红线”“底线”。二是要突出重点领域，强化监督检查。紧盯公款吃喝、公车私用、私车公养、违规收受名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚丧喜庆等易发多发问题，加大监督检查和通报曝光力度。三是要坚持领导带头，发挥表率作用。集团各级领导干部要时刻自重自省自警自励，带头执行廉洁自律各项规定，带头反对特权思想和特权现象，严格约束自身行为，管好家人亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
　　　　（五）强化源头治理防控风险。作风建设必须关口前移，加强源头预防。一是要深化廉洁风险排查防控。针对权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、重点岗位，常态化开展廉洁风险点排查识别。根据岗位职责、业务流程变化动态更新风险等级和防控措施清单。健全完善内控机制，规范权力运行流程，压缩自由裁量权空间。二是要加强纪法教育，筑牢思想堤坝。推动纪律教育、廉洁教育常态化制度化，将其纳入干部选拔任用、晋职晋级、评先评优的前置环节。教育引导党员干部特别是年轻干部，系好廉洁从业“第一粒扣子”，做到明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。三是要健全谈心谈话制度，及时掌握思想动态。各级党组织负责人要定期与班子成员、关键岗位干部进行廉洁谈话，了解其思想、工作和生活状况，及时提醒警示，做好思想引导和心理疏导，将问题解决在萌芽状态。
　　　　三、惩防并举筑防线：以监督执纪为利器永葆肌体健康
　　　　监督是治理的内在要素和重要保障。反腐败斗争进入深水区，必须提高一体推进“三不腐”的能力和水平。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。习近平总书记多次强调，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”我们要深刻把握这一方略的内涵要求，将其贯穿于监督执纪问责全过程，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
　　　　（一）保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。惩治是最有力的监督。必须始终保持惩治腐败的强劲势头。一是要突出查处重点。聚焦工程建设、物资采购、产权交易、资本运营、资金管理、选人用人等重点领域和关键环节，紧盯靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症。坚决查处发生在职工群众身边、侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。深化对违规经商办企业、兼职取酬等问题的治理。二是要提升案件查办质效。加强纪检、巡察、审计、财务、法务、合规等监督力量的协调联动和信息共享，完善线索排查、移交和处置机制。科学运用审查调查措施，提升专业化能力和规范化水平。坚持依规依纪依法安全文明办案。三是要精准有力执纪执法。贯通运用“四种形态”，尤其要充分发挥第一种形态的提醒监督作用。坚持实事求是，精准把握政策策略，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。对主动投案、认错悔错改错的依法依规从宽处理。
　　　　（二）扎紧制度笼子，强化“不能腐”的约束。制度是最有效的预防。要将权力关进制度的笼子里。一是要完善权力运行制约机制。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。深化推进“三重一大”决策制度落实，细化决策规则和程序清单。健全重大决策前风险评估和合规审查机制。完善招标投标、物资采购、资金管理等关键环节的内控流程和管理规范。二是要完善监督制约协同体系。加强党委全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的贯通融合。推动纪检监察监督与出资人监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协同，增强监督合力。三是要强化制度执行力。开展制度执行情况专项检查评估，严肃查处有令不行、有禁不止、执行不力、打折扣搞变通等行为。加强对“关键少数”特别是“一把手”落实管党治党责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督。
（三）深化教育引导，强化“不想腐”的自觉。思想觉悟是根本。要着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。一是要健全常态化警示教育机制。分级分类、精准有效开展警示教育。运用查处的典型案例“活教材”，通过召开警示教育大会、组织庭审旁听、编印忏悔

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