街道办事处主任履行经济责任情况述职报告

街道办事处主任履行经济责任情况述职报告
　　根据审计工作安排，现将本人任职3年来履行经济责任情况报告如下：
　　一、本人任职情况及单位基本情况
　　本人于2022年3月至今担任X街道办事处主任，在区委、区政府的正确领导下，团结带领全街道干部群众，紧紧围绕高质量发展目标，坚持工业立街、创新驱动，扎实推进经济社会各项事业发展。
　　X街道位于X区东部，地处城市核心区域，交通便利，区位优势明显。全街道总面积68.5平方公里，下辖16个社区，总人口20.3万人，其中常住人口18.8万人，流动人口1.5万人。街道内有各类市场主体8600家，其中规模以上工业企业86家、限额以上商贸企业128家、高新技术企业42家。现有X工业园区、X科技园区、X商贸集聚区三大经济功能区，入驻企业680家，从业人员12.6万人。X街道是典型的工业主导型街道，工业基础雄厚，产业特色鲜明。形成了以装备制造、电子信息、新材料、生物医药为主导的现代工业体系，工业增加值占地区生产总值的68.5％。主要产业集群包括：装备制造产业集群，拥有企业156家，年产值58亿元；电子信息产业集群，拥有企业128家，年产值46亿元；新材料产业集群，拥有企业86家，年产值32亿元；生物医药产业集群，拥有企业68家，年产值28亿元。商贸服务业发达，拥有大型商贸综合体8个、专业市场12个，年交易额超过180亿元。任职期间，全街道经济持续快速发展，综合实力显著增强。地区生产总值由2021年的126亿元增长至2024年的168亿元，年均增长10.1％；规模以上工业总产值由108亿元增长至145亿元，年均增长10.3％；一般公共预算收入由2.8亿元增长至4.2亿元，年均增长14.5％；固定资产投资累计完成86亿元，年均增长12.8％；社会消费品零售总额由42亿元增长至58亿元，年均增长11.4％；城镇居民人均可支配收入由38600元提升至48200元，年均增长7.7％。
　　二、贯彻执行重大经济方针政策及决策部署情况
　　任职期间，本人坚决贯彻落实党中央、国务院和省市区各项决策部署，确保各项政策措施在基层落地见效，为经济社会发展提供了有力保障。
　　（一）深入实施制造业高质量发展战略。认真贯彻《中国制造2025》《制造业高质量发展规划》等政策文件，制定《X街道制造业高质量发展三年行动计划》，推动制造业转型升级。投入产业发展引导资金2.8亿元，实施制造业技术改造项目68个，推动86家规模以上工业企业实施智能化改造，建成智能工厂12个、数字化车间28个。支持企业创新发展，新增高新技术企业28家、科技型中小企业86家，建成企业技术中心18个、工程技术研究中心12个。推进产业集群发展，装备制造产业集群被认定为省级产业集群，电子信息产业集群被认定为市级产业集群。工业经济质量效益显著提升，规模以上工业企业利润总额由2021年的8.6亿元增长至2024年的12.8亿元，年均增长14.2％。
　　（二）全面落实创新驱动发展战略。坚持把创新作为引领发展的第一动力，加大科技创新投入，完善创新创业生态。建设X科技园区，规划面积8.6平方公里，入驻科技型企业286家，年产值达到68亿元。设立科技创新发展基金1.2亿元，为企业提供创新资金支持。建成科技孵化器4个、众创空间8个，孵化面积达到12万平方米，在孵企业360家。推进产学研合作，与6所高校、12家科研院所建立合作关系，建成产学研合作基地8个。加强知识产权保护，建成知识产权服务中心，累计申请专利3200件，授权专利2100件，其中发明专利420件。全社会研发投入由2021年的4.8亿元增长至2024年的7.2亿元，研发投入强度达到4.3％。
　　（三）积极应对新冠疫情冲击。严格执行疫情防控各项措施，统筹疫情防控和经济社会发展。建立疫情防控指挥体系，设立防控检查点68个，配备专职工作人员380名。累计投入防疫资金1800万元，储备防疫物资价值480万元，组织全员核酸检测186轮次，检测人员累计378万人次，确保了辖区疫情防控形势总体稳定。统筹推进复工复产，制定《支持企业复工复产十条措施》，帮助企业解决用工、资金、物流等困难，协调返岗复工人员1.8万人，为企业减免房租680万元，发放复工复产补贴1200万元。疫情期间经济保持平稳运行，2020年地区生产总值仍实现正增长。
　　（四）大力实施招商引资战略。把招商引资作为经济发展的生命线，建立专业招商队伍，完善招商引资政策体系。成立招商引资工作专班，配备专职人员28名，制定《X街道招商引资优惠政策》，在土地、税收、金融等方面给予支持。任职期间累计引进项目126个，实际到位资金38.6亿元，其中亿元以上项目32个、5000万元以上项目48个。引进世界500强企业分支机构8家、国内500强企业12家、上市公司18家。重点引进高端制造业项目，新增装备制造企业28家、电子信息企业24家、新材料企业18家、生物医药企业16家。招商引资项目累计新增产值126亿元、税收8.6亿元、就业岗位3.2万个，为经济发展注入了强大动力。
　　（五）扎实推进营商环境优化。深入贯彻《优化营商环境条例》，打造市场化法治化国际化营商环境。建设政务服务中心，设置服务窗口38个，进驻事项680项，实现“一站式”服务。推进“放管服”改革，承接区级下放事项186项，取消证明材料68项，精简审批环节42％，审批时限压缩60％。建设“互联网＋政务服务”平台，实现680项事项网上办理，网上办件率达到92％。开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制，惠及群众企业1.8万人次。建立企业服务机制，设立企业服务专员，为重点企业提供“一对一”服务，协调解决企业问题860个。营商环境不断优化，市场主体活力显著增强，新增市场主体2880家，增长率达到50.3％。
　　（六）严格落实减税降费政策。认真贯彻国家减税降费政策，确保政策红利直达市场主体。建立减税降费工作机制，设立政策咨询服务专班，开展政策宣传解读，组织培训辅导68场次，覆盖企业3200家次。累计为企业减免税费8.6亿元，其中增值税减免3.2亿元、企业所得税减免1.8亿元、个人所得税减免0.8亿元、社保费减免1.6亿元、各类收费减免1.2亿元。发放惠企贷款28.6亿元，为企业节约融资成本1.8亿元。设立中小企业发展基金3200万元，为86家企业提供过桥资金8600万元。减税降费政策有效激发了市场主体活力，企业投资信心明显增强，新增投资项目186个，投资额达到68亿元。
　　三、重大经济决策情况
　　任职期间，严格执行“三重一大”决策制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，共作出重大经济决策38项，涉及总投资额68亿元。
　　（一）工业园区扩容升级决策。针对工业发展空间不足、产业承载能力有限的问题，2022年6月决定实施工业园区扩容升级工程，总投资18.6亿元。决策背景：随着招商引资项目不断增加，原有工业园区2800亩土地已基本饱和，急需拓展发展空间。决策过程：深入调研园区发展现状，学习先进地区经验，聘请专业机构编制扩容规划，召开专家论证会、企业座谈会、居民代表大会征求意见，经街道党工委、办事处班子会多次研究决定。决策内容：向南扩展园区面积1800亩，分为先进制造区、科技创新区、现代物流区三个功能区，配套建设基础设施和公共服务设施。执行效果：已完成投资12.8亿元，新增工业用地1200亩，引进企业68家，新增产值38亿元、税收2.8亿元、就业岗位8600个，园区承载能力显著提升。
　　（二）科技创新平台建设决策。提升创新发展能力，增强发展动力，2022年10月决定建设X科技创新中心，总投资8.6亿元。决策背景：辖区企业创新能力不强，缺乏高水平创新平台支撑。决策过程：考察学习创新平台建设经验，邀请科技专家论证方案，与高校科研院所洽谈合作，经街道班子集体研究决定。决策内容：建设创新创业孵化中心、产学研合作中心、科技成果转化中心、技术交易服务中心，打造区域性科技创新平台。执行效果：已完成投资6.2亿元，建成孵化器面积8万平方米，入驻企业186家，孵化科技型企业68家，技术交易额达到2.8亿元，成为区域创新发展重要引擎。
　　（三）基础设施提升工程决策。改善发展环境，提升承载能力，2023年3月决定实施基础设施提升工程，总投资12.8亿元。决策背景：部分基础设施老化，承载能力不足，影响经济发展和民生改善。决策过程：全面排查基础设施现状，制定提升改造方案，争取上级资金支持，经街道班子研究决定。决策内容：道路建设投资4.8亿元，新建改造道路58公里；供水设施投资2.2亿元，改造供水管网86公里；电力设施投资2.8亿元，新增变电站2座、改造电力线路128公里；通信设施投资1.6亿元，实现5G网络全覆盖；环境设施投资1.4亿元，建设污水处理厂、垃圾处理站等。执行效果：已完成投资9.6亿元，基础设施明显改善，发展环境显著提升，为经济发展奠定了坚实基础。
　　（四）商贸服务业发展决策。优化产业结构，促进三产发展，2023年8月决定实施商贸服务业提升工程，总投资6.8亿元。决策背景：第三产业比重偏低，商贸服务业发展滞后，需要加快发展。决策过程：分析产业发展现状，学习商贸发展经验，制定发展规划，经街道班子研究决定。决策内容：建设商贸综合体2个、专业市场3个、特色商业街区4条，发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业。执行效果：已完成投资4.6亿元，新增商贸面积28万平方米，引进商贸企业186家，新增就业岗位6800个，第三产业增加值占比提升至31.5％。
　　（五）智慧街道建设决策。提升治理现代化水平，优化公共服务，2024年5月决定建设智慧街道，总投资2.8亿元。决策背景：传统管理方式效率不高，公共服务供给不足，需要运用现代信息技术提升治理能力。决策过程：学习智慧城市建设经验，邀请技术专家论证方案，制定建设规划，经街道班子研究决定。决策内容：建设智慧政务平台、智慧安防平台、智慧环保平台、智慧交通平台、智慧社区平台，实现治理智能化。执行效果：项目正在建设中，已完成投资1.8亿元，智慧政务平台已上线运行，政务服务效率提升45％，群众满意度大幅提升。以上重大决策均严格履行了集体决策程序，决策过程科学民主，执行效果良好，有力推动了街道经济社会发展。
　　四、财政财务收支情况及法规纪律遵守情况
　　（一）财政收支总体情况。任职期间，街道财政收支规模稳步增长，为各项事业发展提供了资金保障。一般公共预算收入由2022年的3.2亿元增长至2024年的4.2亿元，年均增长14.5％。收入结构不断优化，税收收入占比达到86.8％，主要来源为：增值税1.25亿元，占29.8％；企业所得税0.98亿元，占23.3％；个人所得税0.56亿元，占13.3％；房产税0.42亿元，占10.0％；土地增值税0.38亿元，占9.0％；其他税收0.28亿元，占6.8％；非税收入0.55亿元，占13.2％。支出结构合理，重点保障民生和发展需要。2024年一般公共预算支出5.8亿元，其中：一般公共服务支出1.16亿元，占20.0％；经济发展支出1.45亿元，占25.0％；教育支出0.87亿元，占15.0％；社会保障和就业支出0.81亿元，占14.0％；医疗卫生支出0.52亿元，占9.0％；城乡社区支出0.64亿元，占11.0％；其他支出0.35亿元，占6.0％。经济发展支出占比最高，体现了发展优先的理念。
　　（二）政府性基金收支情况。严格执行政府性基金预算管理，实行收支两条线管理。2022－2024年累计基金收入8.6亿元，主要为土地出让收入6.8亿元、城市基础设施配套费1.2亿元、污水处理费0.6亿元。基金支出8.2亿元，主要用于基础设施建设5.8亿元、土地整理开发1.6亿元、环境治理0.8亿元，资金使用合规高效。
　　（三）专项资金管理使用情况。建立健全专项资金管理制度，确保资金安全高效使用。产业发展专项资金2.8亿元，主要用于企业技术改造补贴1.2亿元、科技创新奖励0.8亿元、招商引资奖励0.5亿元、中小企业扶持0.3亿元，资金使用效果良好，带动社会投资28亿元。基础设施建设专项资金8.6亿元，主要用于道路建设3.2亿元、管网改造2.1亿元、环境治理1.8亿元、公共设施1.5亿元，项目全部按期完成，发挥了良好效益。民生保障专项资金1.8亿元，主要用于教育投入0.8亿元、医疗卫生0.4亿元、社会保障0.3亿元、文化体育0.3亿元，有效改善了民生福祉。
　　（四）国有资产管理情况。严格执行国有资产管理制度，实现保值增值。现有国有资产总值12.8亿元，其中：经营性资产8.6亿元，包括工业厂房、商业用房、停车场等；非经营性资产4.2亿元，包括办公用房、公共设施、设备设施等。建立资产管理信息系统，实行动态管理，资产使用效率不断提高。盘活闲置资产，将闲置厂房出租给企业使用，年收入2800万元。规范资产处置，报废资产86项，价值680万元，均按程序报批处置。
　　（五）债务管理情况。严格控制政府性债务，建立债务风险防控机制。现有政府性债务余额6.8亿元，主要为基础设施建设债务4.2亿元、产业发展债务1.8亿元、其他债务0.8亿元。债务率为58.6％，控制在合理区间。制定债务化解方案，通过增收节支、资产盘活等方式，2022－2024年化解债务1.2亿元。建立债务监控机制，定期分析债务风险，确保债务安全。
　　（六）财经纪律执行情况。严格遵守财政法律法规，规范财政资金使用。预算编制科学合理，执行严格规范，预算执行率达到96.8％。政府采购严格按程序进行，3年来采购规模5.8亿元，节约资金0.58亿元，节约率10％。建立内部控制制度，实行不相容岗位分离，重要事项集体决策，大额资金支出须经班子会研究决定。严格控制“三公”经费，建立审批制度，“三公”经费逐年下降，2024年支出286万元，较2022年下降15.2％。
　　五、内部控制和管理情况
　　（一）财务管理制度建设。建立健全了适应街道特点的财务管理制度体系，形成了较为完善的制度框架。制定《X街道财务管理制度》《专项资金管理办法》《政府采购管理办法》《合同管理制度》《国有资产管理制度》《内部控制制度》《内部审计制度》等18项制度，涵盖财务管理各个环节。财务机构设置合理，人员配备充足。设立财政所和资产管理办公室，配备专职财务人员12名，其中高级会计师2名、中级会计师4名、初级会计师6名，专业素质较高。建立财务信息化管理系统，实现预算管理、会计核算、资产管理、政府采购等信息化，提高了工作效率和管理水平。设立内控岗位，实行财务出纳、会计、审核分设，建立相互制约机制。实行重要岗位轮岗制度，定期开展内部审计，确保制度有效执行。
　　（二）资产管理规范有序。严格执行国有资产管理制度，建立全生命周期管理体系。完成资产清查，建立资产台账，现有固定资产总值12.8亿元，主要包括：房屋建筑物9.6亿元，占75％；通用设备1.8亿元，占14％；专用设备1.0亿元，占8％；其他资产0.4亿元，占3％。资产配置严格按标准执行，使用效率不断提高。建立资产使用责任制，定期检查维护，确保资产安全完整。规范资产处置程序，3年来处置资产186项，价值2800万元，处置收入全部上缴财政。积极盘活闲置资产，提高使用效率，年增收入2800万元。建立资产信息管理系统，实现动态管理和精细化管理。
　　（三）项目管理规范高效。建立健全项目管理制度，实行全流程管理。制定《X街道项目管理办法》，明确项目立项、实施、验收等各环节职责。建立项目库，储备项目186个，总投资186亿元。建立项目台账，对在建项目实行动态监管，定期调度进展情况。3年来实施各类项目126个，总投资68亿元，项目按期完工率98.4％，质量合格率100％。严格执行招投标制度，10万元以上项目一律公开招标，建立专家评审和社会监督机制。组织招投标186次，招投标金额48亿元，平均节约率8.6％。加强质量监管，聘请第三方监理，实行全过程质量控制。
　　（四）合同管理制度完善。建立规范的合同管理体系，明确合同签订、履行、变更等环节要求。制定《合同管理制度》，规范合同审查、签订、履行、归档等程序。建立合同台账，分类管理，3年来签订各类合同586份，合同标的额68亿元，合同履约率99.2％。建立法律审查机制，重要合同聘请法律顾问审查，降低法律风险。建立合同履约检查制度，定期检查合同履行情况，及时处理合同纠纷。
　　（五）监督检查机制健全。建立多层次监督体系，强化内部监督和外部监督。设立监察室，配备专职监察员4名，负责内部监督检查。建立定期检查制度，每季度开展财务检查，每半年开展项目检查，发现问题及时整改。建立群众监督机制，实行政务公开、财务公开，设立举报电话和意见箱，接受群众监督。建立人大监督机制，定期向人大报告工作，办理人大代表建议86件，办复率100％。
　　（六）以前年度审计整改情况。高度重视审计整改，建立整改责任制。2023年区审计局对街道进行经济责任审计，指出6个方面问题：一是部分专项资金支付进度偏慢；二是个别项目招投标程序不够规范；三是固定资产管理存在薄弱环节；四是合同管理需要加强；五是政府采购程序需要完善；六是内部控制制度执行不够到位。针对这些问题，制定整改方案，明确责任人和时限，目前6个问题全部整改到位，建立了长效机制。2024年市审计局对产业发展资金进行专项审计，发现3个问题：一是个别项目绩效目标设定不够具体；二是部分资金拨付手续不够完善；三是项目后续监管需要加强。目前正在积极整改，预计年底前全部完成。
　　六、廉洁从政情况
　　任职期间，本人严格遵守党风廉政建设各项规定，认真履行“一岗双责”，坚持廉洁自律，自觉接受监督，保持了清正廉洁的良好形象。
　　（一）严格执行中央八项规定精神。认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则，制定《X街道贯彻落实中央八项规定精神实施办法》。严格控制“三公”经费支出，2024年“三公”经费支出286万元，较2022年下降15.2％，其中公务接待费下降20.3％，公务用车费下降12.8％，无因公出国（境）费用。规范公务接待，实行同城不接待制度，严格控制接待标准和陪餐人数。加强公务用车管理，现有公务用车8台，严格按规定使用，定点保险维修加油。压缩会议费用，2024年会议费支出68万元，较上年下降25.6％。严格办公用品管理，厉行勤俭节约，办公费用稳中有降。
　　（二）建立健全权力运行监督机制。制定权力清单和责任清单，明确权力边界。权力清单包括重大决策权、人事任免权、财政资金使用权、项目审批权、土地使用权等12项权力。严格执行民主集中制，重大事项均经集体研究决定，任职期间召开班子会议186次，集体研究重大事项586件。完善决策程序，坚持调研论证、征求意见、集体讨论、决定执行的程序。建立监督机制，主动接受人大监督、群众监督、媒体监督，及时回应社会关切。
　　（三）深入开展反腐倡廉教育。组织观看警示教育片28部，教育党员干部2800余人次；举办廉政专题讲座18场，邀请纪检干部、检察官进行法纪教育；开展廉政文化建设，设置廉政宣传栏，营造崇廉尚洁氛围。建立廉政谈话制度，定期与班子成员、重点岗位人员谈话，3年来开展廉政谈话286人次。开展廉政风险排查，梳理风险点86个，制定防控措施168条。组织签订廉政承诺书，全街道286名党员干部全部签订，公开承诺接受监督。
　　（四）严格执行廉洁自律规定。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，按时如实报告家庭财产、投资经营、房产车辆、配偶子女从业等情况，3年来按时报告个人有关事项3次，内容真实准确。配偶为某事业单位工作人员，工作稳定，无违规经商办企业行为；子女在外地工作，遵纪守法，无违规问题。严格遵守财经纪律，无收受礼品礼金、违规参与经营活动、违规借贷等问题。住房面积符合规定标准，无超标准住房问题。
　　（五）自觉接受各类监督。主动接受组织监督，积极配合巡视巡察、审计监督等工作。2024年接受区委巡察，全力配合巡察工作，巡察发现的4个问题已全部整改到位。配合做好各类审计工作，提供真实准确资料，认真落实审计整改要求。接受群众监督，通过政务公开等方式主动公开权力运行情况。接受媒体监督，建立新闻发言人制度，及时回应舆论关切。
　　（六）加强家风家教建设。重视家风建设，严格管理家庭成员，经常开展家庭廉政教育。制定家庭廉政公约，明确纪律要求，家庭成员相互监督。配偶严格遵守廉洁纪律，未参与任何可能影响公正执行公务的经营活动。建立家庭廉政监督机制，定期开展家庭廉政教育，共同维护廉洁家风。
　　七、需要说明的其他情况
（一）关于工业发展情况。X街道作为工业主导型街道，始终把发展先进制造业作为主攻方向。大力发展装备制造业，建成产业基地8个，拥有企业156家，年产值58亿元，主要生产数控机床、工程机械、智能装备等产品，其中6家企业产品达到国际先进水平。积极发展电子信息产业，建成产业园区4个，拥有企业128家，年产值46亿元，主要生产集成电路、智能终端、新型显示器件等产品，其中8家企业被认定为“专精特新”企业。培育发展新材料产业，建成产业基地6个，拥有企业86家，年产值32亿元，主要生产新型复合材料、功能材料、环保材料等产品，填补了多项技术空白。扶持发展生物医药产业，建成产业园区2个，

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