当下“治”与长久“立”:违规吃喝整治从“纠偏”到“治本”的实践
违规吃喝问题,看似是“舌尖上的小事”,实则是作风建设的“大病症”,严重侵蚀党风廉政建设根基,损害党和政府形象,破坏社会公平正义。自中央八项规定出台以来,整治违规吃喝一直是正风肃纪的重要内容。然而,这一问题具有顽固性和反复性,在高压态势下不断变异升级。因此,推进违规吃喝整治从“纠偏”走向“治本”,实现当下“治”与长久“立”的有机结合,具有重要的现实意义。
一、违规吃喝问题的现状与“纠偏”实践
(一)现状
在持续整治下,明目张胆的违规吃喝得到一定遏制,但问题并未绝迹,呈现出隐蔽化、多样化特点。一是场所隐蔽,从高档酒店转向私人会所、单位内部食堂、农家乐等;二是手段多样,利用电子礼品卡、微信红包等支付,或通过虚列开支、套取资金报销;三是与利益输送交织,一些违规吃喝背后是权钱交易、权力寻租。
(二)“纠偏”实践
1.强化监督检查:纪检监察机关加大明察暗访力度,对重点场所、关键节点开展不定期检查。例如,在节假日期间,对各大酒店、餐厅进行突击检查,查看是否存在公职人员违规吃喝情况。同时,运用大数据、信息化手段,对公务消费记录、发票信息等进行筛查,发现异常及时核查。
2.严肃查处问责:对发现的违规吃喝问题,坚持“零容忍”,依法依规严肃处理。不仅追究直接责任人责任,还追究相关领导的主体责任和监督责任。通过通报曝光典型案例,形成强大震慑。
3.开展专项整治:针对违规吃喝的突出问题,开展专项整治行动。如开展“违规公款吃喝”专项整治,聚焦公款吃喝的各个环节,进行全面排查和清理,规范公务接待行为。
二、“纠偏”阶段存在的局限性
(一)治标不治本
当前整治多集中于表面违规行为查处,未能深入挖掘问题根源。对于一些隐蔽的违规吃喝,虽能发现查处,但难以从根本上杜绝其发生。比如,仅关注吃喝场所和费用报销,未解决部分干部思想认识和制度漏洞问题。
(二)易反弹回潮
由于缺乏长效机制,违规吃喝问题容易反弹。一旦监督检查力度减弱,一些干部可能故态复萌。部分单位在专项整治期间收敛,但过后又出现违规吃喝现象。
(三)缺乏系统性
整治工作缺乏系统性规划,各部门之间协同配合不够紧密。纪检监察、财政、审计等部门在违规吃喝整治中各自为战,信息共享不及时,导致监督存在盲区和漏洞。
三、从“纠偏”到“治本”的必要性
(一)巩固作风建设成果
违规吃喝问题不解决,作风建设成果难以巩固。只有从根本上解决这一问题,才能防止“四风”问题反弹,营造风清气正的政治生态。
(二)提升治理效能
“治本”能够提高违规吃喝整治的效能,减少资源浪费。通过建立长效机制,实现对违规吃喝的精准治理,提高监督检查的针对性和有效性。
(三)回应群众期盼
人民群众对违规吃喝问题深恶痛绝,从“纠偏”到“治本”是回应群众期盼的必然要求。只有彻底解决这一问题,才能增强人民群众对党的信任和支持。
四、“治本”的实践路径
(一)加强思想教育,筑牢思想防线
1.强化廉政教育:将廉政教育纳入党员干部培训的重要内容,定期组织开展廉政培训和专题讲座。深入学习党纪国法,特别是关于廉洁自律和违规吃喝的相关规定,提高党员干部的廉洁意识和纪律意识。
2.开展警示教育:选取典型的违规吃喝案例进行剖析,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,让党员干部深刻认识到违规吃喝的严重后果,从思想深处筑牢拒腐防变的防线。
3.弘扬优良作风:大力宣传和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,倡导文明、健康的生活方式和消费观念。通过开展主题活动、文化宣传等方式,营造风清气正的社会氛围,引导党员干部树立正确的价值观和权力观。
(二)完善制度建设,扎紧制度笼子
1.细化公务接待制度:进一步明确公务接待的标准、范围和程序,严格控制公务接待费用。制定详细的公务接待清单,明确接待的菜品、酒水标准,严禁超标准接待。同时,加强对公务接待经费的管理和监督,实行公务接待经费公开制度,接受社会监督。
2.建立健全监督管理制度:运用大数据、信息化等技术手段,建立对公职人员吃喝行为的监测和预警机制。加强对重点场所、重点人员的监管,建立场所登记、人员备案等制度。完善财务报销审核制度,加强对发票真实性、合法性的审核,防止虚假报销。
3.完善责任追究制度:明确违规吃喝行为的责任主体和责任追究方式,对发现的违规行为,依法依规严肃处理。不仅要追究直接责任人的责任,还要追究相关领导的责任。加大对违规行为的惩处力度,提高违规成本,形成强大的震慑力。
(三)强化监督检查,形成长效监督机制
1.整合监督力量:加强纪检监察机关与财政、审计、公安等部门的协作配合,建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制。形成全方位、多层次的监督网络,提高监督检查的效率和效果。
2.创新监督方式:充分运用大数据、人工智能等现代技术手段,对公职人员的消费记录、发票信息等进行分析,及时发现异常情况。加强对网络舆情的监测,关注群众反映的违规吃喝问题线索。同时,开展不定期的明察暗访,对重点场所进行突击检查,提高监督的精准度和时效性。
3.加强对权力运行的监督:将违规吃喝整治与权力运行监督相结合,防止权力滥用和利益输送。对涉及项目审批、资金分配等关键环节的权力运行进行重点监督,从源头上杜绝违规吃喝行为的发生。
(四)加强文化建设,营造良好氛围
1.破除不良酒桌文化:通过宣传教育、舆论引导等方式,破除“酒桌谈事”“不喝不够意思”等不良酒桌文化观念,倡导文明、健康、理性的社交方式。推广以茶代酒、自助餐等简约、文明的接待形式,减少对吃喝的过度依赖。
2.弘扬廉洁文化:加强廉洁文化建设,将廉洁文化融入机关文化、企业文化和社会文化之中。通过开展廉洁文化活
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